Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-309/2021 (2-2114/2020;) ~ М-2024/2020 от 26.11.2020

Дело № 2-309/2021

18RS0023-01-2020-003135-50

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 февраля 2021 года г. Сарапул

Сарапульский городской суд Удмуртской Республики в составе: председательствующего судьи Шадриной Е. В.,

при секретаре Лушниковой А.С.,

с участием представителя истца, ФИО5, допущенной судом к участию в деле по письменному ходатайству, представителя ответчика, ФИО6, действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ (со сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ),

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации <адрес> о признании права пользования жилым помещением,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Администрации <адрес> о признании права пользования жилым помещением. Заявленные требования обосновывает тем, что с ДД.ММ.ГГГГ он, ФИО1 на основании Исполнительного комитета Сарапульского городского Совета депутатов от 23.01 1985 года выдан ордер № на вселение с семьей ФИО2 и дочерью ФИО3 квартиру по адресу: УР, <адрес>. Данная квартира площадью 22,1 кв. м. В сентябре 1985 года у них родилась вторая дочь Анна и до 1988 года они проживали <адрес>. Таким образом, сложилась ситуация в 1988 году освободилась <адрес> семья ФИО14 вселились согласия профсоюзного комитета и управления домами <адрес>, отсутствовали проживающие граждане и в регистрации никто не значился 1988 года. Однако, не смотря на то, что семья истца вселилась в квартиру на законных основаниях, следовательно, приобрели право пользования данной квартирой, какого-либо документального подтверждения основания такого вселения (ордера, решения профсоюзной организации, договора социального найма) в настоящий момент не сохранилось. На не однократные обращение в Управление имущественных отношений <адрес> с заявлением заключении договора социального найма, последние отвечали отказом в связи с тем, что: «...В архиве Управления имущественных отношений <адрес> отсутствуют правоустанавливающие документы (ордер, договор найма) на жилое помещение по адресу: <адрес>...). Поэтому истец обратился в суд для признания право пользования указанной выше квартирой в судебном порядке. Просит признать за ФИО1, право пользования квартирой на условиях социального найма площадью 44,2 кв. м по адресу: УР, <адрес>.

Определением от ДД.ММ.ГГГГ к производству принято заявление ФИО1 об уточнении исковых требований. Истец просит признать за ним право пользования на условиях социального найма жилым помещением, квартирой №, состоящей из двух комнат, площадью 44,2 кв. метров в <адрес>.

В судебное заседание истец ФИО1 не явился, направив заявление о рассмотрении дела без его участия. На основании ст.167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие истца.

Представитель истца, ФИО5, в судебном заседании поддержала уточненные исковые требования в полном объеме.

Представитель ответчика ФИО6 в судебном заседании не возражает против удовлетворения предъявленных ФИО1 исковых требований.

Свидетель ФИО7 суду пояснила, что она вышла замуж и в 1973 году заехала к мужу в <адрес> тот момент истец еще не проживал в данном доме. ФИО1 с семьей заехали в <адрес> по адресу: <адрес> А. ДД.ММ.ГГГГ они выехали из <адрес>. После этого общались с истцом по телефону, в гости не ходили. У них был общий коридор. После того, как они выехали, истец с семьей заехали в <адрес>. Со слов истца ей известно, что они заняли квартиру, которую они освободили. Им эта квартира была не нужна. Документов на квартиру у них не было. Оплачивали только коммунальные услуги. Общий коридор был на 3 квартиры и общая кухня.

Свидетель Свидетель №1 суду пояснила, что истца знает как соседа. Она с детства проживает в доме по адресу: <адрес>А, <адрес> по настоящее время. ФИО1 проживает по адресу Гудок, 1А, <адрес>. В настоящее время <адрес> состоит из двух комнат. Многие объединяют квартиры в их доме для увеличения жилой площади. Вход в коридор был один. Раньше в <адрес> 2 были разные входы. В настоящее время один вход. До 1985 года истец с семьей занимал <адрес>. После того, как жильцы из <адрес> выехали, истец с семьей ее заняли. Раньше на их этаже было три разных квартиры.

Выслушав пояснения представителя истца, представителя ответчика, показания свидетелей, исследовав материалы гражданского дела, проверив и оценив все доказательства в совокупности, суд приходит к следующему.

Статья 40 Конституции Российской Федерации, закрепляя право каждого на жилище и недопустимость произвольного лишения кого-либо жилища (часть 1), одновременно обязывает органы государственной власти и органы местного самоуправления создавать условия для осуществления данного права (часть 2), в том числе гражданам, нуждающимся в жилище, - путем предоставления жилья бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами (часть 3).

Данная конституционно-правовая модель удовлетворения жилищных потребностей граждан, обусловленная необходимостью установления в Российской Федерации правовых основ единого рынка и преобразования отношений собственности, требует соответствующего правового режима, гарантирующего защиту интересов граждан со стороны государства, в том числе посредством закрепления порядка приобретения и реализации ими права пользования жилыми помещениями.

В силу ст. 10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности, в том числе, из актов государственных органов и актов органов местного самоуправления, которые предусмотрены жилищным законодательством в качестве основания возникновения жилищных прав и обязанностей.

В соответствии с положениями ст. 47 ЖК РСФСР, действовавшего на момент возникновения спорных правоотношений, на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Советов народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение.

Согласно ст. 53 ЖК РСФСР, члены семьи нанимателя, проживающие совместно с ним, пользуются наравне с нанимателем всеми правами и несут все обязанности, вытекающие из договора найма жилого помещения. Совершеннолетние члены семьи несут солидарную с нанимателем имущественную ответственность по обязательствам, вытекающим из указанного договора.

К членам семьи нанимателя относятся супруг нанимателя, их дети и родители. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях и иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя, если они проживают совместно с нанимателем и ведут с ним общее хозяйство.

В силу ст. 5 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации», к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

На основании ч.1 ст. 49 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

Согласно п. 1 ст. 60 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

На основании ч. 1 ст. 61 Жилищного кодекса Российской Федерации Пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом, договором социального найма данного жилого помещения.

Наниматель жилого помещения в многоквартирном доме по договору социального найма данного жилого помещения приобретает право пользования общим имуществом в этом доме (ч.2 ст. 61).

Согласно ч.1 ст. 62 Жилищного кодекса Российской Федерации предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).

Самостоятельным предметом договора социального найма жилого помещения не могут быть неизолированное жилое помещение, помещения вспомогательного использования, а также общее имущество в многоквартирном доме (ч.2 ст. 62).

Решением исполнительного комитета Сарапульского городского Совета народных депутатов Удмуртской АССР от ДД.ММ.ГГГГ разрешено начальнику комбината коммунальных предприятий благоустройства тов. ФИО8 выдать ордер ФИО1 на квартиру по <адрес>, жилой площадью 22,1 кв. м (л. д. 7).

Ордер № ФИО1 с семьей из 3 человек, на право занятия комнаты 1 жилой площадью 22,1 кв. м. в <адрес> по адресу <адрес> выдан ДД.ММ.ГГГГ (л. д. 10-11).

Согласно поквартирной карточке от ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>+1, жилая площадь 22,1-44,2 нанимателем жилого помещения является ФИО1, с ним проживают: жена - ФИО9, дочь ФИО10 (л. д. 9).

Ответом на запрос №/Н-1607 от ДД.ММ.ГГГГ Управление по делам архивов сообщает, что в документах архивного фонда Управление коммунального хозяйства исполнительного комитета Сарапульского горсовета за 1985 - 1998 годы сведений о предоставлении жилого помещения по адресу: <адрес> ФИО1 не имеется. Договоры социального найма жилых помещений на хранение не поступали (л. д. 12).

На заявление ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ о заключении с ним договора социального найма на жилое помещение № в <адрес> (л.д.13-14) Главой Администрации <адрес> был дан ответ №/Н-1044 от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому ордер от ДД.ММ.ГГГГ №, выданный ФИО1, является основанием для заключения договора социального найма на жилое помещение № в <адрес>, состоящее из 1 комнаты, жилой площадью 22,1 кв. метров. Для заключения договора социального найма на жилое помещение, состоящее из двух комнат, площадью 44,2 кв. метров в <адрес> необходимо предоставить основания (ордер, договор социального найма, решение о предоставлении жилого помещения) (л. д. 15).

На заявление ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ о заключении с ним договора социального найма на жилое помещение № в <адрес> (л.д.16) Администрацией <адрес> за исх. № от ДД.ММ.ГГГГ сообщалось, что в архиве структурного подразделения Администрации <адрес> имущественных отношений <адрес> имеется правоустанавливающий документ на предоставление в пользование жилого помещения по адресу: <адрес>, состоящего из одной комнаты жилой площадью 22,1 кв. м. Для заключения договора социального найма на жилое помещение по адресу: <адрес>, состоящего из двух комнат площадью 44,2 кв. м, необходимо представить документ, на основании которого оно было предоставлено в пользование (л. д. 17).

Ответом на запрос № от ДД.ММ.ГГГГ Управление по делам архивов сообщает, что в документах архивных фондов: Комбината коммунальных предприятий и благоустройства, Администрации <адрес> за 1985-1989 годы сведений о предоставлении ФИО1 жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> не обнаружено, в виду неполного объема документов, поступивших на хранение (л.д.18).

На заявление ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ о заключении с ним договора социального найма на жилое помещение № в <адрес> (л.д.19) Управлением имущественных отношений <адрес> был дан ответ № от ДД.ММ.ГГГГ, где сообщалось что в архиве Управления имущественных отношений <адрес> имеется правоустанавливающий документ на предоставление в пользование жилого помещения по адресу: <адрес>, состоящего из одной комнаты жилой площадью 22,1 кв. м. Для заключения договора социального найма на жилое помещение по адресу: <адрес>, состоящего из двух комнат площадью 44,2 кв. м, необходимо представить документ на основании которого оно было предоставлено в пользование (л. д. 20).

Согласно выписке из финансово-лицевого счета № ТСЖ «Единство» на ДД.ММ.ГГГГ у ФИО1 задолженность за жилье и коммунальные услуги жилого помещения, находящегося по адресу: <адрес> нет (л. д. 21).

Представленными платежными документами (л. д. 24-33) подтверждается оплата истцом коммунальных услуг за 3 проживающих по адресу: <адрес>, исходя из площади 44,2 кв. м.

Доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон. Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов.

Суд считает, что показания свидетелей ФИО11, ФИО7 соответствуют предъявляемым процессуальным законодательствам требованиям относимости и допустимости. Оснований ставить под сомнение показания указанных свидетелей, данных в ходе судебного заседания, не имеется. Свидетелями, на основании ст. 70 ГПК РФ даны правдивые показания, относительно длительного времени проживания истца в жилом помещении, состоящем из двух комнат по адресу: <адрес>.

Следовательно, само по себе отсутствие документов,подтверждающих право ФИО1 на использование всего жилого помещения, в целом на условиях социального найма не может являться основанием для ограничения жилищных правистца. Истец длительное время фактически проживаетв спорном жилом помещении, оплачиваетнаем жилого помещения и все коммунальные услуги, несет расходыпо осуществлению текущего ремонта всего жилого помещения в целом. Таким образом, признание за истцом права пользования помещением площадью 44,2 кв. м. предполагает оформление фактически сложившихся правоотношений по пользованиюспорным жилым помещением на условиях социального найма.

Представитель ответчика не оспаривает законность вселения истца в спорную квартиру, требования о выселении истца из спорной квартиры не заявляет.

Совокупностью исследованных судом доказательств установлено, что на спорное жилое помещение распространяется правовой режим социального найма, истец фактически пользуется всей квартирой, несет расходы по содержанию всей квартиры в целом, в связи с чем суд приходит к выводу о признании за истцом право пользования спорной квартирой.

На основании изложенного, исковые требования ФИО1 о признании права пользования жилым помещением подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Администрации <адрес> о признании права пользования жилым помещением удовлетворить.

Признать за ФИО1 право пользования на условиях социального найма жилым помещением, квартирой №, состоящей из двух комнат, площадью 44,2 кв. метров в <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Удмуртской Республики в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме через Сарапульский городской суд.

Решение в окончательной форме принято судом 19 февраля 2021 года.

Судья Шадрина Е. В.