Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-40/2017 (12-462/2016;) от 22.12.2016

Дело № 12-40/2017

РЕШЕНИЕ

09 февраля 2017 года                                                                            г.Петрозаводск

Судья Прионежского районного суда Республики Карелия Леккерева И.С., при секретаре Александровой А.О., рассмотрев жалобу Савина А.А. на постановление государственного инспектора отдела автотранспортного и автодорожного надзора Управления государственного автодорожного надзора по Республике Карелия от ДД.ММ.ГГГГ г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.21.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ),

у с т а н о в и л а:

постановлением государственного инспектора отдела автотранспортного и автодорожного надзора Управления государственного автодорожного надзора по Республике Карелия от ДД.ММ.ГГГГ г. Савин А.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.21.2 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей.

С постановлением не согласен Савин А.А., считает, что был необоснованно привлечен к административной ответственности. В обоснование жалобы указывает на недоказанность факта правонарушения. В жалобе также заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока на подачу жалобы, по причине нахождения в служебной командировке в период с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г.

Заявитель в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Защитник Петровская Ю.И., действующая на основании доверенности, поддержала доводы жалобы.

Представитель Управления государственного автодорожного надзора по Республике Карелия Паршукова Е.О., действующая по доверенности, в судебном заседании полагала оспариваемое постановление законным и обоснованным.

Судья, заслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела об административном правонарушении, ознакомившись с доводами жалобы, приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. В случае пропуска указанного срока по ходатайству лица, подающего жалобу, он может быть восстановлен судьей, правомочным рассматривать жалобу.

Как усматривается из материалов дела, постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.21.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении заявителя вынесено должностным лицом Управления государственного автодорожного надзора по РК ДД.ММ.ГГГГ г., копия постановления получена Савиным А.А. ДД.ММ.ГГГГ г., о чем имеется подпись в постановлении. Жалоба на постановление поступила в Прионежский районный суд РК ДД.ММ.ГГГГ г. Согласно приказа о направлении работника в командировку от ДД.ММ.ГГГГ г. Савин А.А. находился в служебной командировке в период с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г.

Анализируя доводы, приведенные в обоснование причин пропуска процессуального срока, судья приходит к выводу о том, что указанные заявителем обстоятельства могут быть признаны уважительными причинами, и дают суду основания для удовлетворения ходатайства заявителя о восстановлении срока на подачу жалобы.

В соответствии с ч. 1 ст. 12.21.2 КоАП РФ перевозка опасных грузов водителем, не имеющим свидетельства о подготовке водителей транспортных средств, перевозящих опасные грузы, свидетельства о допуске транспортного средства к перевозке опасных грузов, специального разрешения или аварийной карточки системы информации об опасности, предусмотренных правилами перевозки опасных грузов, а равно перевозка опасных грузов на транспортном средстве, конструкция которого не соответствует требованиям правил перевозки опасных грузов или на котором отсутствуют элементы системы информации об опасности либо оборудование или средства, применяемые для ликвидации последствий происшествия при перевозке опасных грузов, либо несоблюдение условий перевозки опасных грузов, предусмотренных указанными правилами влечет наложение административного штрафа на водителя в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей или лишение права управления транспортными средствами на срок от четырех до шести месяцев; на должностных лиц, ответственных за перевозку, - от пятнадцати тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до пятисот тысяч рублей.

В соответствии с п. 23.5 ПДД РФ перевозка тяжеловесных и опасных грузов осуществляется в соответствии со специальными правилами.

В соответствии 3 Правил перевозок грузов автомобильным транспортом, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 15.04.2011 N 272, перевозка опасных грузов автомобильным транспортом в городском, пригородном и междугородном сообщении осуществляется в соответствии с требованиями, установленными приложениями A и B Европейского соглашения о международной дорожной перевозке опасных грузов от 30 сентября 1957 г. (ДОПОГ) и настоящими Правилами.

В соответствии с п. 8.1.2.2 ДОПОГ на транспортной единице должны находится свидетельство о допущении к перевозке, установленное разделом 9.1.3 ДОПОГ, на каждую транспортную единицу или ее элемент и свидетельство о подготовке водителя, установленное разделом 8.2.1 ДОПОГ.

Пункт 5.1.9 Правил перевозки опасных грузов автомобильным транспортом обязывает водителя, осуществляющего перевозку опасного груза, иметь при себе свидетельство о допуске водителя к перевозке опасных грузов (то есть свидетельство о подготовке водителей транспортных средств, используемых для перевозки опасных грузов, - со ссылкой на ДОПОГ).

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ г. на 421 километре автодороги Р-21 «Кола» водитель Савин А.А. выполняя рейс по маршруту ..., на автомобиле ... в составе полуприцепа ..., осуществлял перевозку опасного груза: №, бензин, по заданию путевого листа № от ДД.ММ.ГГГГ г., по ТТН №, № от ДД.ММ.ГГГГ г., при перевозке опасного груза предоставлено свидетельство о допуске транспортного средства к перевозке опасного груза, выданное ДД.ММ.ГГГГ г., действительное до ДД.ММ.ГГГГ г.

Между тем, заявитель был привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.21.2 КоАП РФ за осуществление перевозки опасного груза без свидетельства о допуске транспортного средства к перевозке опасных грузов.

В соответствии со статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делу об административном правонарушении являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно статье 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении, помимо прочего, подлежат выяснению следующие обстоятельства: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее действия (бездействие), за которые КоАП РФ или законом субъекта РФ предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения.

Статья 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает, что доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых устанавливаются наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Согласно части 2 статьи 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях эти данные устанавливаются, в том числе протоколом об административном правонарушении и иными протоколами, предусмотренными КоАП РФ.

При этом не допускается использование доказательств, полученных с нарушением закона (часть 3 статьи 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

При таких обстоятельствах, учитывая, что водителем Савиным А.А. перевозка опасного груза осуществлялась при наличии свидетельства о допуске транспортного средства к перевозке опасных грузов №, действительного до ДД.ММ.ГГГГ г., оспариваемое постановление нельзя признать законным и обоснованным, а потому, оно подлежит отмене, а производство по делу об административном правонарушении прекращению на основании п. 1 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с отсутствием события административного правонарушения.

Руководствуясь ст.ст. 24,5 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

р е ш и л :

Восстановить Савину А.А. срок на подачу жалобы на постановление государственного инспектора отдела автотранспортного и автодорожного надзора Управления государственного автодорожного надзора по Республике Карелия от ДД.ММ.ГГГГ г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.21.2 КоАП РФ.

Жалобу удовлетворить.

Постановление государственного инспектора автотранспортного и автодорожного надзора Управления государственного автодорожного надзора по Республике Карелия от ДД.ММ.ГГГГ г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.21.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Савина А.А. отменить.

Производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании п. 1 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с отсутствием события административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Карелия в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения через Прионежский районный суд Республики Карелия.

Судья                                                                                                         И.С.Леккерева