Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-305/2015 ~ М-23/2015 от 12.01.2015

№ 2-305/2015

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

18 февраля 2015 года        гор. Сегежа

Сегежский городской суд Республики Карелия в составе:

председательствующего судьи Петровой С.А.,

при секретаре Шараповой Н.Ш.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Евсевьевой Е.П. к государственному казённому учреждению социальной защиты Республики Карелия «Центр социальной работы ... и ...» о признании приказа незаконным, обязании включении периодов работы в страховой стаж,

установил:

Истица Евсевьева Е.П. обратилась с иском к ГКУ СЗ РК «Центр социальной работы ... и ...» (далее Центр соцработы) по тем основаниям, что на её обращение к ответчику с заявлением о присвоении звания «Ветеран труда Республики Карелия», получила отказ, оформленный уведомлением от ХХ.ХХ.ХХ. на основании приказа №... от ХХ.ХХ.ХХ.. Ответчик, ссылаясь на положения Закона РК «Об установлении звания «Ветеран труда Республики Карелия» и порядке его присвоения», указывая на периоды нахождения истицы в Центе занятости в качестве безработной, указал, что стажа работы истца не достаточно для присвоения звания «Ветеран труда РК». Истец, не согласившись с таким решением Центра соцработы, просила отменить приказ №... от ХХ.ХХ.ХХ.; включить в страховой стаж для присвоения звания «Ветеран труда РК» периоды с ХХ.ХХ.ХХ. по ХХ.ХХ.ХХ., с ХХ.ХХ.ХХ. по ХХ.ХХ.ХХ.

В судебном заседании истица Евсевьева Е.П. не участвовала, о времени и месте рассмотрения дела извещена.

Ответчик Центр соцзащиты в судебное заседание своего представителя не направил, о времени и месте рассмотрения дела извещён. В направленных возражениях начальник К. с заявленными требованиями не согласилась, просила рассмотреть дело в отсутствие стороны ответчика.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с Законом РК от 25.07.1995 № 69-ЗРК «Об установлении звания «Ветеран труда Республики Карелия» и порядке его присвоения» за многолетний и добросовестный труд ветеранами труда Республики Карелия признаются граждане, проживающие в Республике Карелия и достигшие возраста 55 лет для мужчин и 50 лет для женщин, в том числе не имеющие наград и (или) званий, указанных в п. 2 ст. 1 Закона, если их стаж составляет 35 лет для мужчин и 30 лет для женщин при условии, что не менее 20 лет стажа для мужчин и 15 лет стажа для женщин приходится на период работы и (или) иной деятельности на территории Республики Карелия.

В силу ч. 2 ст. 2 Закона порядок и условия присвоения звания ветеран труда Республики Карелия определяются уполномоченным органом исполнительной власти Республики Карелия.

Согласно приказу Минздравсоцразвития Республики Карелия от 03.08.2006 № 515 звание «Ветеран труда Республики Карелия» присваивается государственными учреждениями социальной защиты - центрами социальной работы городов и районов Республики Карелия по месту жительства лица, претендующего на присвоение указанного звания (п. 2).

В судебном заседании установлено, что ХХ.ХХ.ХХ. истица обратилась в Центр соцработы с заявлением о присвоении ей звания «Ветеран труда Республики Карелия». К заявлению заявителем была приложена копия трудовой книжки.

Как видно из правки ГКУ РК «Центр занятости населения ...» от ХХ.ХХ.ХХ. истица была зарегистрирована в качестве безработного в следующие периоды:

- с ХХ.ХХ.ХХ. по ХХ.ХХ.ХХ.

- с ХХ.ХХ.ХХ. по ХХ.ХХ.ХХ.

По результатам рассмотрения заявления принято решение об отказе в присвоении истице звания «Ветеран труда Республики Карелия», что подтверждается приказом №... от ХХ.ХХ.ХХ.. Основанием для отказа явился тот факт, что общий трудовой стаж истицы на ХХ.ХХ.ХХ. составил <...> л. <...> мес. <...> дн. При этом период получения заявителем пособия по безработице учтён не был.

Как установлено ч. 2 ст. 1 Закона РК «Об установлении звания «Ветеран труда Республики Карелия» и порядке его присвоения» для целей настоящего закона под стажем понимается суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые уплачиваются страховые взносы в Пенсионный фонд РФ, иных периодов, засчитываемых в соответствии с законодательством в страховой стаж, а также периодов работы, подтверждённых документально, в процессе которых не выплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ.

Учитывая положения Закона, не предусматривающие ограничений, суд приходит к выводу о необходимости учёта иных периодов, «...засчитываемых в соответствии с законодательством в страховой стаж...», а именно периоды получения пособия по безработице, которые в соответствии с подп. 4 п. 1 ст. 11 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» засчитываются в страховой стаж наравне с периодами работы и иной деятельности.

Доводы ответчика о том, что периоды нахождения гражданина на учёте в Центре занятости населения в качестве безработного, и, как следствие, получение пособия по безработице, не могут учитываться в период работы и (или) иной деятельности при определении права на присвоение звания «Ветеран труда Республики Карелия», подлежат отклонению, поскольку опровергаются положениями ч. 2 ст. 1 Закона РК «Об установлении звания «Ветеран труда Республики Карелия» и порядке его присвоения». При этом суд учитывает, что дополнительные ограничения, не предусмотренные законом, применению не подлежат.

Таким образом, суд приходит к выводу, что периоды нахождения истца на учёте в Центре занятости населения и получения пособия по безработице подлежат включению в страховой стаж, дающий право на присвоение звание «Ветеран труда Республики Карелия».

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

решил:

исковые требования Евсевьевой Е.П. удовлетворить.

Отменить приказ №... от ХХ.ХХ.ХХ. государственного казённого учреждения социальной защиты Республики Карелия «Центр социальной работы ... и ...» «О порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда Республики Карелия».

Обязать государственное казённое учреждение социальной защиты Республики Карелия «Центр социальной работы ... и ...» включить в страховой стаж Евсевьевой Е.П. для присвоения звания «Ветеран труда Республики Карелия» периоды:

- с ХХ.ХХ.ХХ. по ХХ.ХХ.ХХ.

- с ХХ.ХХ.ХХ. по ХХ.ХХ.ХХ.

Обязать государственное казённое учреждение социальной защиты Республики Карелия «Центр социальной работы ... и ...» присвоить Евсевьевой Е.П. звание «Ветеран труда Республики Карелия» с ХХ.ХХ.ХХ..

Взыскать с государственного казённого учреждения социальной защиты Республики Карелия «Центр социальной работы ... и ...» в пользу Евсевьевой Е.П. расходы по уплате государственной пошлины в размере <...> руб. (<...>

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Карелия через Сегежский городской суд РК в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья подпись         С.А. Петрова

Копия верна Судья         С.А. Петрова

Справка:

решение в окончательной форме

в порядке ч. 2 ст. 199 ГПК РФ изготовлено 23.02.2015.