Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-5461/2010 ~ М-4965/2010 от 17.06.2010

Дело №2-5461 /21                                       Р Е Ш Е Н И Е

        ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

             10 августа 2010 года г.Петрозаводск

             Петрозаводский городской суд Республики Карелия

     в составе: председательствующего судьи И.А. Коваленко,

     при секретаре Т.Н.Хариной,

с участием истца Кривошейн А.Н., представителя ответчика Томилова В.И., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кривошейн А.Н. к Государственному учреждению «Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Прионежском районе Республики Карелия» о включении периодов в стаж работы, назначении досрочной пенсии по старости,  

                                                                У С Т А Н О В И Л:

   Кривошейн А.Н. обратился в Петрозаводский городской суд с исковым заявлением к Государственному учреждению «Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Прионежском районе Республики Карелия» (далее УПФ) о включении периодов в стаж работы, назначении досрочной пенсии по старости. Требования мотивированы тем, что решением УПФ в назначении пенсии ему отказано, ввиду недостаточности стажа работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера. Решение полагает необоснованным, т.к. в периоды с 01.01.1996г. по 31.12.1997г, с 01.01.2003г. по 31.12.2004г., с 17.01.1995г. по 31.12.1995г., с 01.01.1998г. по 31.12.2002г., с 16.04.1996г. по 10.02.1997г. осуществлял индивидуальную предпринимательскую деятельность в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, периоды с 19.11.1990г. по 12.04.1993г., с  03.10.1994г. по 25.04.1995г., с 30.09.1997г. по 03.11.1997г., с 25.09.2000г. по 15.03.2001г., с 01.06.2001г. по 31.08.2001г., с 01.06.2002г. по 10.06.2002г. не включены в стаж также необоснованно. Просит включить вышеуказанные периоды в стаж работы для досрочного назначения пенсии, назначить досрочную трудовую пенсию по достижению возраста 55 лет, с 28.12.2009г.

  В судебном заседании истец требования поддержал по основаниям, изложенным в иске. Согласно уточненным требованиям от 21.07.2010г. просит включить в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера периоды работы с 01.01.1996г. по 31.12.1997г., с 01.01.2003г. по 31.12.2004г., в страховой стаж и стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера периоды работы с 17.01.1995г. по 31.12.1995г., с 01.01.1998г. по 31.12.2002г., с 16.04.1996г. по 10.02.1997г., в стаж работы с тяжелыми условиями труда с 19.11.1990г. по 12.04.1993г., с 03.10.1994г. по 25.04.1995г., с 30.09.1997г. по 03.11.1997г., с 25.09.2000г. по 15.03.2001г., с 01.06.2001г. по 31.08.2001г., с 01.06.2002г. по 10.06.2002г., назначить пенсию с даты достижения возраста 55 лет. Указал, что каких – либо иных документов не имеет.

  Представитель ответчика, действующий на основании доверенности Томилов В.И., иск не признал, указав, что спорные периоды не могут быть включены в стаж для назначения пенсии, т.к. уплату обязательных платежей в качестве застрахованного лица истец не производил. Документального подтверждения факта осуществления предпринимательской деятельности в местности, приравненной к районам Крайнего Севера в указанные периоды заявителем не представлено. В связи с недостаточностью стажа работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, истцу не может быть назначена досрочная трудовая пенсия по старости по п.п.6 п.1 ст.28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

  Суд, заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы гражданского дела и отказанного пенсионного дела, приходит к выводу об отказе в удовлетворении иска.

  Установлено, что Кривошейн А.Н., хх.хх.хххх года рождения, обратился 28.12.2009г. в УПФ с заявлением о назначении ему досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п.6 п.1 ст.28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Решением комиссии УПФ от 24.03.2010г. № в назначении пенсии отказано ввиду недостаточности требуемого стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.

    В соответствии с п.п.6 п.1 ст.28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.7 указанного Закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж не менее 25 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, трудовая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере, при этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за 9 месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, трудовая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 7 Закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. Таким образом, для назначения пенсии мужчине, достигшему возраста 55 лет, досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п.6 п.1 ст.28 указанного Закона требуется соблюдение следующих условий: страховой стаж - не менее 25 лет; стаж работы в местностях, приравненный к районам Крайнего Севера - не менее 15 календарных лет или в приравненных к ним местностях не менее 20 календарных лет.

    Из протокола Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан № от 24.03.2010г. следует, что страховой стаж истца составляет 28 лет 08 месяцев 14 дней, при требуемом стаже 25 лет; стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера составляет 11 лет 10 месяцев 18 дней, что меньше требуемого стажа 20 лет.

    Таким образом, права на досрочное назначение трудовой пенсии по п.п.6 п.1 ст.28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» у Кривошейн А.Н. не имеется по причине отсутствия необходимого стажа работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера.

  Из представленных суду документов, материалов отказанного пенсионного дела и пояснений представителя УПФ следует, что спорные периоды работы с 01.01.1996г. по 31.12.1997г., с 01.01.2003г. по 31.12.2004г. не зачтены в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, т.к. в соответствии с п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства России от 11.07.2002г. № 516 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд России.

Таким образом, периоды предпринимательской деятельности могут быть засчитаны в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п.6 п.1 ст.28 Федерального закона при условии документального подтверждения уплаты за эти периоды обязательных платежей и осуществления указанной работы в районах Крайнего Севера или приравненных к ним местностях.

Документов, подтверждающих факт осуществления предпринимательской деятельности в местности, приравненной к районам Крайнего Севера с отчислением страховых взносов в установленном законом порядке, истцом не представлено.

В страховой стаж и в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, не могут быть учтены периоды с 17.01.1995 г. по 31.12.1995 г.; с 01.01.1998 г. по 31.12.2002 г.; с 16.04.1996 г. по 10.02.1997г. с учетом следующего.

В страховой стаж периоды осуществления предпринимательской деятельности засчитываются при условии подтверждения уплаты за эти периоды обязательных платежейдокументами, выданными территориальными органами Пенсионного Фонда России или территориальными налоговыми органами до регистрации в качестве застрахованного лица и индивидуальными сведениями персонифицированного учета после регистрации в качестве застрахованного лица (п. 13 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных постановлением Правительства России от 24.07.2002 г. № 555). Кривошейн А.Н. зарегистрирован в системе государственного пенсионного страхования 11.02.1999 г. В стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, указанные периоды могут быть засчитаны при условии предоставления документов, подтверждающих осуществление указанной работы в районах Крайнего Севера или приравненных к ним местностях, что следует из пункта 4 вышеуказанных Правил № 516. Доказательств уплаты обязательных платежей за периоды с 17.01.1995 г. по 31.12.1995 г. и с 01.01.1998 г. по 31.12.2002 г. не имеется. Сведения персонифицированного учета после 11.02.1999г. и сведения об отчислении страховых взносов отсутствуют.

Период работы в ........ с 16.04.1996 г по 10.02.1997 г. не учтен в страховой стаж и в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, т.к. запись в трудовой книжке не заверена печатью ........, а в справке № от 10.04.1997 г. отсутствует основание выдачи справки.

   Стаж работы истца в тяжелых условиях труда по п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» проверялся УПФ с целью определения права на пенсию на условиях работы в тяжелых условиях труда либо возможного суммирования. Согласно данным справки, уточняющей льготный характер работы стаж УПФ подсчитан и включен, составляет 3 года 06 месяцев 26 дней. Вместе с тем его недостаточно  (требуется 12 лет 6 месяцев) для решения вопроса о назначении пенсии по иному основанию либо для суммирования различных видов стажа.

В соответствии со ст. 56 Гражданского Процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих доводов и возражений.

Судом неоднократно разъяснялась истцу обязанность по доказыванию, необходимость представления документов, заявления ходатайств. Каких-либо документов не представлено, ходатайств не заявлено, самостоятельный расчет стажа истцом не произведен.

При таких обстоятельствах, ввиду отсутствия у истца стажа необходимой работы в  местности, приравненной к районам Крайнего Севера, доказательств, подтверждающих факт уплаты страховых взносов и сведений персонифицированного учета, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении иска.

     Необходимо отметить, что даже в случае суммирования стажа всех видов, имеющихся у истца, и всех спорных периодов, право у Кривошейн А.Н. на досрочную пенсию по п.п.6 п.1 ст. 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»  с учетом представленных документов может возникнуть не ранее августа 2011 года.

    Руководствуясь ст. 12,55,56, 194 - 199 Гражданского Процессуального кодекса Российской Федерации, суд

                                                                    Р Е Ш И Л:

    В удовлетворении исковых требований Кривошейн А.Н. к Государственному учреждению «Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Прионежском районе Республики Карелия» о включении периодов в стаж работы, назначении досрочной пенсии по старости с даты обращения отказать.

     Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Карелия в течение 10 дней путем подачи кассационной жалобы через Петрозаводский городской суд.

     Судья И.А.Коваленко