Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2141/2011 ~ М-1921/2011 от 06.06.2011

Дело №2-2141/11

Решение

Именем Российской Федерации

12 июля 2011 года Серпуховский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи: Крутоус Е.Ж.,

при секретаре: Шарабуряк Л.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ № 11 по г. Москве и Московской области о включении периодов работы в специальный трудовой стаж и назначении пенсии,

Установил:

Истец Захарова И.Н. обратилась в суд с иском и просит включить в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочную пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью периоды работы: с <дата> по <дата> год в должности воспитателя учебно – педагогического комплекса «Р.»; с <дата> по <дата> год в должности инструктора по физической культуре МОУ детского сада компенсирующего вида <номер> «С.», периоды нахождения в учебных отпусках: с <дата> по <дата> год; с <дата> год по <дата> год; с <дата> год по <дата> год; с <дата> год по <дата> год; с <дата> год по <дата> год; с <дата> год по <дата> год; с <дата> год по <дата> год; с <дата> год по <дата> год. Обязать ГУ УПФР по г. Москве и Московской области назначить ей досрочную трудовую пенсию с момента обращения к ответчику, то есть с <дата>.

Свои требования мотивирует тем, что <дата> обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности. Решением комиссии от <дата> за <номер> ей было отказано в досрочном назначении трудовой пенсии из-за отсутствия требуемого специального стажа работы. Ответчик не включил истцу в специальный стаж периоды ее работы: с <дата> по <дата> год в должности воспитателя учебно – педагогического комплекса «Р.»; с <дата> по <дата> год в должности инструктора по физической культуре МОУ детского сада компенсирующего вида <номер> «С.», периоды нахождения в учебных отпусках: с <дата> по <дата> год; с <дата> год по <дата> год; с <дата> год по <дата> год; с <дата> год по <дата> год; с <дата> год по <дата> год; с <дата> год по <дата> год; с <дата> год по <дата> год; с <дата> год по <дата> год. Истец считает данный отказ незаконным и необоснованным, так как в указанные периоды она осуществляла педагогическую деятельность в государственном и муниципальном учреждении для детей.

Истец Захарова И.Н. в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме, настаивала на их удовлетворении. Пояснила, что учебно – педагогический комплексе «Р.» был таким же детским садом. В спорные периоды работала воспитателем, проводила работу с детьми. С <дата> по <дата> год работала инструктором по физическому воспитанию. Работа проводилась с детьми индивидуально по графику. Осуществляла педагогическую деятельность, проводила занятия, организовывала праздники, досуги, проводила утреннюю гимнастику и родительские собрания. Так же указала, что все учебные отпуска связаны с получением высшего образования. Указанные отпуска оплачивались и производились отчисления в Пенсионный фонд.

Представитель ГУ-УПФ РФ № 11 по г. Москве и Московской области в судебном заседании исковые требования не признал, пояснил, что пенсия назначается в строгом соответствии с законодательством. В соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 года № 173-ФЗ, трудовая пенсия по старости назначается лицам, не менее 25 лет осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от возраста. П. 2 ст. 27 Закона сохраняет право за Правительством РФ утверждать Списки работ, профессий и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости. В соответствии с новыми Списками при досрочном назначении трудовой пенсии по старости обязательным условием является выполнение работы в определенных должностях и в определенных учреждениях с учетом условий, предусмотренных в Правилах. Периоды работы с <дата> по <дата> год в должности воспитателя учебно – педагогического комплекса «Р.»; с <дата> по <дата> год в должности инструктора по физической культуре МОУ детский сад <номер> «С.» не может быть принят к зачету в специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью, так как раздел «Наименование должности» Списка не предусматривает должность «инструктор по физическому воспитанию», а также ни Списками, ни Правилами не предусмотрено такое наименование учреждения как «учебно – педагогический комплекс». У ГУ – Управление ПФР № 11 нет права самим расширять Списки, утвержденные постановлением Правительства РФ, а также и оценивать такие факторы как характер или условия труда исходя из аналогии. Периоды нахождения в учебных отпусках: с <дата> по <дата> год; с <дата> год по <дата> год; с <дата> год по <дата> год; с <дата> год по <дата> год; с <дата> год по <дата> год; с <дата> год по <дата> год; с <дата> год по <дата> год; с <дата> год по <дата> год невозможно включить в специальный стаж работы, так как согласно п. 4, 5 Правил исчисления периодов работы, утвержденных Постановлением ПФР от 11.07.2002 года № 516, в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

В суд представлены письменные возражения ответчика по иску (л.д. 28-29).

Выслушав истца, представителя ответчика, проверив материалы дела, суд находит иск Захаровой И.Н. подлежащим удовлетворению.

Материалами дела установлено, что Захарова И.Н. <дата> года рождения, <дата> обратилась в Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ №11 по г. Москве и Московской области с заявлением о назначении ему досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью. Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от <дата> в назначении пенсии истцу было отказано из-за отсутствия требуемого специального стажа. При этом в стаж для назначения пенсии не были засчитаны периоды работы истца    с <дата> по <дата> год в должности воспитателя учебно – педагогического комплекса «Р.»; с <дата> по <дата> год в должности инструктора по физической культуре МОУ детского сада компенсирующего вида <номер> «С.», так как разделом 1 списка «Наименование учреждений» и «Наименование должностей» не предусмотрено учреждений для детей с таким наименование как «учебно – педагогически комплекс» и не предусмотрено должности с таким наименованием как «инструктор по физической культуре». Периоды нахождения в учебных отпусках: с <дата> по <дата> год; с <дата> год по <дата> год; с <дата> год по <дата> год; с <дата> год по <дата> год; с <дата> год по <дата> год; с <дата> год по <дата> год; с <дата> год по <дата> год; с <дата> год по <дата> год, так как при определении права на досрочную трудовую пенсию в связи с педагогической деятельностью предусматривается выполнение работы постоянно в течении полного рабочего дня, где время нахождения в учебном отпуске не засчитывается в стаж работы по специальности при назначении пенсии на льготных условиях. Комиссия засчитала в специальный стаж истца 20 лет 00 месяцев 03 дня (л.д. 7-11, 30).

Из материалов дела усматривается, что Захарова И.Н. <дата> принята в порядке перевода воспитателем учебно – педагогического комплекса «Р.» (приказ <номер> от <дата> УПК «Р.»); <дата> присвоена 2 категория воспитателя, разряд 12 по ЕТС (приказ <номер> от <дата>); <дата> переведена воспитателем в детский сад учебно – педагогического комплекса «Р.» (приказ <номер> от <дата>); <дата> уволена по    ст. 31 КЗоТ (собственное желание) (приказ <номер> от <дата>); <дата> принята в порядке перевода в МДОУ «Детский сад <номер>» временно за отсутствующего работника на должность воспитателя логопедической группы 2 квалификации (приказ <номер> от <дата>); <дата> переведена на должность инструктора по физической культуре на 0,5 ставки (приказ <номер> от <дата>); <дата> присвоена 2 квалификационная категория воспитателя (приказ <номер> от <дата>); <дата> присвоена 2 квалификационная категория инструктора по физкультуре (приказ <номер> от <дата>); <дата> переведена на должность воспитателя логопедической группы (приказ <номер> от <дата>) (л.д. 13-16).

Согласно копии диплома Захаровой И.Н. решением государственной аттестационной комиссии от <дата> присуждена квалификация психолог по специальности «Психология» (л.д. 12).

В материалы дела представлены выписки из приказов <номер> по МДОУ «Детский сад <номер>» от <дата> согласно которого Захаровой И.Н., воспитателю логопедической группы, предоставлен дополнительный оплачиваемый отпуск с сохранением заработной платы на период учебной сессии с <дата> по <дата> включительно; <номер> по МДОУ «Детский сад <номер>» от <дата>, согласно которого Захаровой И.Н., инструктору по физкультуре, предоставлен учебный оплачиваемый отпуск с <дата> по <дата> год; <номер> по МДОУ «Детский сад <номер>» от <дата>, согласно которого Захаровой И.Н., инструктору по физкультуре, предоставлен учебный оплачиваемый отпуск с <дата> по <дата> включительно; <номер> по МДОУ «Детский сад <номер>» от <дата>, согласно которого Захаровой И.Н., инструктору по физкультуре, предоставлен учебный отпуск с сохранением заработной платы с <дата> по <дата> год (л.д. 19); <номер> по МДОУ «Детский сад <номер>» от <дата>, согласно которого Захаровой И.Н., воспитателю логопедической группы, предоставить учебный отпуск с сохранением заработной платы с <дата> по <дата> год включительно; <номер> по МДОУ «Детский сад <номер> компенсирующего вида» от <дата>, согласно которого Захаровой И.Н., воспитателю логопедической группы, предоставлен учебный отпуск с сохранением заработной платы с <дата> по <дата> включительно; <номер> по МДОУ «Детский сад <номер> компенсирующего вида» от <дата>, согласно которого Захаровой И.Н. предоставлен учебный отпуск с сохранением заработной платы с <дата> по <дата> год включительно; <номер> по МДОУ «Детский сад <номер> компенсирующего вида» от <дата>, согласно которого Захаровой И.Н., воспитателю логопедической группы, предоставлен учебный отпуск с сохранением заработной платы с <дата> по <дата> год включительно (л.д. 20).

В материалах дела имеется штатное расписание по ДОУ <номер> на <дата> год (л.д. 21), на <дата> год (л.д. 22).

Согласно должностной инструкции инструктора по физической культуре детского сада, утвержденной заведующей ДОУ детский сад компенсирующего вида <номер> воспитатель по физической культуре организует и проводит работу по физическому воспитанию с детьми в ДОУ; несет персональную ответственность по сохранности жизни и здоровья детей на физкультурных занятиях, в случае необходимости оказывает первую доврачебную помощь; планирует содержание работы по физическому воспитанию, разрабатывает программу по физическому воспитанию, определяет виды, формы работы исходя из имеющихся условий; владеет методиками применения современного спортивного оборудования; отвечает за сохранность и порядок пособий и оборудования в зале и физкультурной комнате; строго следит за температурным режимом в зале во время занятий; разрабатывает комплексы утренней гимнастики для всех групп; разрабатывает комплекс гимнастики после дневного сна для возрастных групп; владеет способами общения с детьми разных возрастов, реализует индивидуальный подход к физическому развитию ребенка; повышает свою квалификацию путем посещения открытых занятий в других ДОУ, методобъединений, учебы на курсах, самообразования, передового педагогического опыта (л.д. 24).

Из исторической справки от <дата> <номер> Структурного подразделения администрации города Серпухова «Комитет по образованию» муниципальное образовательное учреждение прогимназия «Р.», усматривается, что с <дата> ясли – сад <номер> преобразован в Учебно – педагогический комплекс «Р.» на основании постановления главы администрации г. Серпухова от <дата> <номер> (л.д. 25).

Согласно должностной инструкции воспитателя детского сада учебно – педагогического комплекса «Р.» утвержденной директором МОУ УПК «Р.» от <дата> воспитатель планирует и организует жизнедеятельность детей и осуществляет их воспитание; проводит повседневную работу, обеспечивающую создание условий для социально – психологического реабилитации воспитанников, из умственного, физического развития, развития личности; использует приемы, методы и средства обучения; на основе изучения индивидуальных особенностей, рекомендаций педагога – психолога планирует и проводит с воспитанниками компенсирующее – развивающую работу (с группой или индивидуально) (л.д. 26).

В материалы дела представлена справка Структурного подразделения администрации г. Серпухова «Комитет по образованию» муниципального образовательного учреждения прогимназии «Р.» из которой видно, что ясли сад <номер> Комитета по образованию администрации г. Серпухова переименован в учебно – педагогический комплекс «Р.» с <дата> на основании Постановления главы администрации г. Серпухова <номер> от <дата>; учебно – педагогический комплекс «Р.» переименован в МОУ начальную школу – детский сад «Р.» с <дата> на основании свидетельства о государственной регистрации юридического лица <номер> от <дата>. МОУ начальная школа – детский сад «Р.» переименован МОУ прогимназия «Р.» с <дата> на основании приказа <номер> от <дата> (л.д. 31).

Из акта документальной проверки сведений о специальном трудовом стаже застрахованных лиц <номер> от <дата>, усматривается, что специалистом ГУ – Управление ПФРФ № 11 по г. Москве и Московской области с целью подтверждения работы Захаровой И.Н., работавшей в должности воспитателя с <дата>-<дата> – в ясли/сад <номер>, с <дата>-<дата> в УПК «Р.» проведена проверка прогимназии «Р.» осуществляющая воспитательно – образовательный процесс в соответствии с уровнями общеобразовательных программ. В результате проверки установлено, что Захарова И.Н. работала в ясли – сад <номер> с <дата>-<дата>, в УПК «Р.» с <дата>-<дата> в должности воспитателя на полную ставку (л.д. 32).

Согласно справки МДОУ детский сад компенсирующего вида «С.» Захарова И.Н. работала с <дата> по <дата> год, с <дата> год по настоящее время в должности воспитателя в логопедической группе. С <дата> по <дата> год в должности инструктора по физической культуре в течении полного рабочего дня в должности воспитателя в логопедической группы. Предоставлялись учебные отпуска: с <дата> по <дата> год приказ <номер> от <дата>; с <дата> год по <дата> год приказ <номер> от <дата>; с <дата> год по <дата> год приказ <номер> от <дата>; с <дата> по <дата> год приказ <номер> от <дата>; с <дата> по <дата> год приказ <номер> от <дата>; с <дата> по <дата> год приказ <номер> от <дата>; с <дата> по <дата> год приказ <номер> от <дата>; с <дата> по <дата> год приказ <номер> от <дата> Отпуском по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 или 3 лет не пользовалась (л.д. 33).

Согласно акта документальной проверки сведений о специальном трудовом стаже застрахованных лиц <номер> от <дата> проверка проведена главным специалистом – экспертом ООППЗЛ ГУ – Управления ПФ РФ № 11 по г. Москве и Московской области. В ходе проверки установлено, что МДОУ детский сад компенсирующего вида <номер> «С.» обеспечивает воспитание, обучение, присмотр, уход и оздоровление детей в возрасте до 7 лет в соответствии с требованиями государственного образовательного стандарта. Так же установлено, что Захарова И.Н. работала в должности воспитателя логопедической группы в МДОУ детский сад компенсирующего вида <номер> «С.» с <дата> по <дата> год, с <дата> год по <дата> год на полную ставку полный рабочий день. Организации рекомендовано предоставить в соответствии с актом проверки корректирующую форму отчета ИС за 1998г., 1999г., 2000г., 2001г., 2002г., заменить льготную справку (л.д. 34-35).

Из устава муниципально – образовательного учебно – педагогического комплекса «Р.» с эмоционально – эстетической направленностью от 1994 года усматривается, что учредителем является комитет по образованию г. Серпухова (п. 2). Основными задачами образовательного процесса в учреждении – создание условий для развития индивидуальных способностей личности, обеспечение интеллектуального развития, формирование творческих способностей и интересов на основе гуманизации и демократизации целей и принципов образовательной работы с детьми, сочетание возрастного и индивидуального подходов в воспитании и обучении детей, охрана жизни и здоровья детей, укрепление физического, психического здоровья, подготовка к продолжению дальнейшего обучения (п. 2.2). Учреждение осуществляет развитие детей в соответствии с требованиями государственного образовательного стандарта и превышает его по нескольким приоритетным направлениям: изучение иностранного языка, мифологии, эстетики, культуры общения, обучение хоровому пению, хореографии, художественному труду, основам компьютерной грамотности (п. 3.2) (л.д. 53-59).

Согласно устава муниципального дошкольного образовательного учреждения детского сада компенсирующего вида <номер> «С.» утвержденного Постановлением Главы г. Серпухова <номер> от <дата> в целях реализации принципа преемственности общего образования, Учреждение организует обучение, по программам дошкольного образования различной направленности. В учреждении реализуются программы дополнительного образования (п. 1.4). Основными задачами Учреждения являются: охрана жизни и укрепление здоровья детей; обеспечение интеллектуального, личностного и физического развития ребенка; осуществление необходимой коррекции отклонений в развитии ребенка; приобщение детей к общечеловеческим ценностям; взаимодействие с семьей для обеспечения полноценного развития ребенка (л.д.60-66 ).

В материалах дела имеется приказ Комитета по образованию Администрации г. Серпухова от <дата> <номер> о переименовании яслей – сада <номер> в муниципальный учебно – педагогический комплекс «Р.» (л.д.67), постановление главы администрации г. Серпухова Московской области от <дата> <номер> о государственной регистрации муниципального образовательного учебно – педагогического комплекса «Р.» с эмоционально – эстетической направленностью, созданного в результате преобразования из яслей – сада <номер> (л.д.68 ), свидетельство о государственной регистрации юридического лица <номер> некоммерческого муниципального образовательного учреждения для детей дошкольного и младшего школьного возраста «Начальная школа – детский сад «Р.» (л.д. 69).

К материалам дела приобщена выписка из лицевого счета застрахованного лица на имя Захаровой И.Н., сформированная <дата>, где плательщиком страховых взносов указан МДОУ детский сад (л.д. 70-77). В периоды нахождения истца в учебных отпусках производились страховые отчисления.

К материалам дела приобщены журналы занятий проводимых истцом за периоды 1999 и 2000 года.

Согласно статье 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, установленное законом (часть 1); государственные пенсии устанавливаются законом (часть 2).

В соответствии со ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Согласно ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем: признания права, восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения;…иными способами, предусмотренными законом.

В соответствии с Федеральным законом от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона,… лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста (Статья 27 пункт 1 п.п. 19). Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ст.27 п. 2).

В соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. При применении настоящих Правил к уплате страховых взносов в Пенсионный фонд РФ приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до 1.01.1991г.

Кроме того, порядок исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, установлен Правилами, которые утверждены Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. №781. В соответствии с п.4 этих Правил периоды выполнявшейся до 1.09.2000г. работы в должностях в учреждениях, указанных в списке засчитывается в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а с 1.09.2000г.- при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев, определенных настоящими правилами.

Согласно ст. 12 Закона РФ «Об образовании» образовательным является учреждение, осуществляющее образовательный процесс, то есть реализующее одну или несколько образовательных программ и (или) обеспечивающее содержание и воспитание обучающихся воспитанников. Образовательное учреждение является юридическим лицом. Деятельность государственных и муниципальных образовательных учреждений регулируется типовыми положениями об образовательных учреждениях соответствующих типов и видов, утверждаемыми Правительством РФ, и разрабатываемыми на их основе уставами этих образовательных учреждений.

В соответствии со ст. 55 Закона РФ «Об образовании» для педагогических работников образовательных учреждений устанавливается сокращенная продолжительность рабочего времени - не более 36 часов в неделю. Педагогические работники образовательных учреждений в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, пользуются правом на получение пенсии за выслугу лет до достижения ими пенсионного возраста.

Как установлено в судебном заседании Захарова И.Н. <дата> принята в порядке перевода воспитателем учебно – педагогического комплекса «Р.». <дата> присвоена 2 категория воспитателя, разряд 12 по ЕТС. <дата> переведена воспитателем в детский сад учебно – педагогического комплекса «Р.». <дата> уволена по ст. 31 КЗоТ (собственное желание).

Ответчик не включил спорный период в специальный стаж, ссылаясь на то, что Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», не предусмотрены детское образовательное учреждение «учебно-педагогический комплекс».

Согласно п. 13 Правил в стаж работы засчитывается работа в должностях, указанных в списке, в следующих структурных подразделениях государственных и муниципальных организаций (независимо от того, предусмотрены данные организации в списке или нет): общеобразовательные школы всех наименований (за исключением открытой (сменной) общеобразовательной школы); гимназия; межшкольный учебно-производственный комбинат трудового обучения и профессиональной ориентации учащихся (межшкольный учебный комбинат); школа-интернат; детский сад; ясли-сад (сад-ясли); детские ясли; техникум; колледж; училище; лицей.

Фактически выполняемая истцом педагогическая деятельность подтверждается записями в трудовой книжке, должностной инструкцией воспитателя учебно-педагогического комплекса «Р.» и показаниями самой истицы, согласно которым характер выполняемой ей работы не менялся.

Кроме того, из Устава учебно-педагогического комплекса «Р.», принятого в 1994 году, следует, что учреждение создано с целью преемственности между всеми сферами социального становления ребенка, содержания и методов воспитательно-образовательного процесса в дошкольном учреждении и начальной школе.

Согласно исторической справки ясли-сад <номер>, где до спорного периода работа истец в должности воспитатель преобразован в учебно-педагогический комплекс «Р.».

Таким образом, спорный период подлежит включению в специальный стаж.

<дата> принята в порядке перевода в МДОУ «Детский сад <номер>» временно за отсутствующего работника на должность воспитателя логопедической группы 2 квалификации. <дата> переведена на должность инструктора по физической культуре на 0,5 ставки. <дата> присвоена 2 квалификационная категория воспитателя. <дата> присвоена 2 квалификационная категория инструктора по физкультуре. <дата> переведена на должность воспитателя логопедической группы (л.д. 13-16).

Ответчик не включил в специальный стаж период работы истца в должности инструктора по физической культуре МОУ детского сада компенсирующего вида <номер> «С.» с <дата> по <дата>, мотивируя свой отказ тем, что раздел «наименование должности» Списка не предусматривает должность инструктор по физическому воспитанию.

Как следует из представленной должностной инструкции инструктора по физической культуре детского сада, утвержденной заведующей ДОУ детский сад компенсирующего вида <номер> воспитатель по физической организует и проводит работу по физическому воспитанию с детьми в ДОУ; несет персональную ответственность по сохранности жизни и здоровья детей на физкультурных занятиях, в случае необходимости оказывает первую доврачебную помощь; планирует содержание работы по физическому воспитанию, разрабатывает программу по физическому воспитанию, определяет виды, формы работы исходя из имеющихся условий; владеет методиками применения современного спортивного оборудования; отвечает за сохранность и порядок пособий и оборудования в зале и физкультурной комнате; строго следит за температурным режимом в зале во время занятий; разрабатывает комплексы утренней гимнастики для всех групп; разрабатывает комплекс гимнастики после дневного сна для возрастных групп; владеет способами общения с детьми разных возрастов, реализует индивидуальный подход к физическому развитию ребенка; повышает свою квалификацию путем посещения открытых занятий в других ДОУ, методобъединений, учебы на курсах, самообразования, передового педагогического опыта (л.д. 24).

Из устава муниципального дошкольного образовательного учреждения детского сада компенсирующего вида <номер> «С.» усматривается, что в учреждении реализуются программы дополнительного образования (п. 1.4). Основными задачами Учреждения являются: охрана жизни и укрепление здоровья детей; обеспечение интеллектуального, личностного и физического развития ребенка; осуществление необходимой коррекции отклонений в развитии ребенка; приобщение детей к общечеловеческим ценностям; взаимодействие с семьей для обеспечения полноценного развития ребенка (л.д.60-66 ).

В спорный период истцу присваивается 2 квалификационная категория воспитателя. До настоящего времени истец работает в МДОУ детского сада компенсирующего вида <номер> «С.» в должности воспитателя.

В соответствии со ст. 27 ФЗ РФ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" право на назначение трудовой пенсии возникает не из особого наименования образовательного учреждения, а из характера выполняемой работы, видов деятельности учреждения.

Тем самым, Захарова И.Н., осуществляя функции воспитателя, вела воспитательно-образовательную деятельность, характер и условия выполняемой истцом в спорный период работы в учреждении входит в педагогическую деятельность, данный факт подтверждается имеющимися в материалах дела доказательствами.

Согласно акта документальной проверки сведений о специальном трудовом стаже застрахованных лиц <номер> от <дата> Захарова И.Н. работала в ясли – сад <номер> с <дата>-<дата>, в УПК «Р.» с <дата>-<дата> в должности воспитателя на полную ставку (л.д. 32).

Суд считает, что работа истца с <дата> по <дата> год в должности инструктора по физической культуре МОУ детского сада компенсирующего вида <номер> «С.», должна также включаться в специальный стаж для назначения трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью, служебные обязанности истца в спорные периоды соответствовали необходимым признакам педагогической деятельности, истец занималась воспитанием и образованием детей.

Так же подлежат включению в специальный стаж периоды нахождения истца в учебных отпусках: с <дата> по <дата> год; с <дата> год по <дата> год; с <дата> год по <дата> год; с <дата> год по <дата> год; с <дата> год по <дата> год; с <дата> год по <дата> год; с <дата> год по <дата> год; с <дата> год по <дата> год.

В силу ст. 173 ТК РФ работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной форме обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка.

В соответствии с пунктом 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, кроме периодов работы включаются также периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Как усматривается из материалов дела, Захарова И.Н. обучалась в Столичном гуманитарном институте имеющим государственную аккредитацию. В периоды с <дата> по <дата> год; с <дата> год по <дата> год; с <дата> год по <дата> год; с <дата> год по <дата> год; с <дата> год по <дата> год; с <дата> год по <дата> год; с <дата> год по <дата> год; с <дата> год по <дата> год истцу по месту работы в МДОУ «Детский сад <номер> компенсирующего вида» предоставлялись учебные отпуска с сохранением средней заработной платы и уплачивались страховые взносы в пенсионный фонд, в связи с чем указанные периоды подлежат включению в специальный стаж (л.д. 19-20, 70-77).

Доводы представителя ГУ-УПФ РФ № 11 по Москве и Московской области о том, что списки расширительному толкованию не подлежат, основаны на разъяснениях органов Пенсионного Фонда России. Однако, при удовлетворении требовании истца, суд не принимал попытку расширить перечень учреждений, и должностей, работа в которых дает право на досрочную трудовую пенсию в связи с педагогической деятельностью, а устанавливал фактические обстоятельства по конкретному делу.

Судом установлено обязательное условие для включения спорных периодов в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии. Захарова И.Н. выполняла работу, связанную с осуществлением педагогической деятельности, в образовательных учреждениях.

Конституция РФ в соответствии с целями социального государства гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Важнейшим элементом социального обеспечения, основное содержание которого-предоставление человеку средств к существованию, является пенсионное обеспечение.

Иное толкование и применение пенсионного законодательства повлекло бы ограничение конституционного права на социальное обеспечение, которое не может быть оправдано указанными в части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации целями, ради достижения которых допускается ограничение федеральным законом прав и свобод человека и гражданина.

Признание спорных периодов периодами работы, дающей право для назначения пенсии в связи с педагогической деятельностью, и включение их в стаж истцу необходимо потому, что название ее должности не соответствует должностям, перечисленным в Списке и название учреждения не соответствует названиям учреждений, работа в которых засчитывается в специальный стаж, и этим созданы препятствия для реализации ее права на оформление пенсии.

Согласно ст. 19 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» пенсия назначается со дня обращения за ней. Днем обращения за трудовой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение соответствующего заявления со всеми необходимыми документами. В случае если в данных индивидуального (персонифицированного) учета в системе государственного пенсионного страхования отсутствуют необходимые для назначения трудовой пенсии сведения и (или) к заявлению приложены не все необходимые документы, орган осуществляющий пенсионное обеспечение дает лицу, обратившемуся за трудовой пенсией, разъяснения какие документы он должен представить дополнительно. Если такие документы будут представлены не позднее чем через три месяца со дня получения соответствующего разъяснения, днем обращения за пенсией считается день приема заявления.

С заявлением о назначении пенсии истец обратилась <дата> В связи с возникновением спора по вопросу включения в стаж определенного периода обратилась в суд. Окончательно спор между сторонами разрешен в судебном порядке, что свидетельствует об отсутствии оснований для изменения срока, с которого истцу должна назначаться пенсия. Суд считает, что пенсию      Захаровой И.Н. следует назначить с того дня, когда она обратилась к ответчику с заявлением о назначении пенсии, т.е. с <дата> Стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью у истца, имелся.

На основании изложенного суд считает необходимым требования Захаровой И.Н. удовлетворить.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Решил:

    Исковые требования удовлетворить.

Включить в специальный трудовой стаж периоды работы с <дата> по <дата> год в должности воспитателя учебно – педагогического комплекса «Р.»; с <дата> по <дата> год в должности инструктора по физической культуре МОУ детского сада компенсирующего вида <номер> «С.»; периоды нахождения в учебных отпусках: с <дата> по <дата> год; с <дата> год по <дата> год; с <дата> год по <дата> год; с <дата> год по <дата> год; с <дата> год по <дата> год; с <дата> год по <дата> год; с <дата> год по <дата> год; с <дата> год по <дата> год.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ № 11 по г. Москве и Московской области назначить досрочно трудовую пенсию в связи с осуществлением педагогической деятельности с <дата>.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Серпуховский    городской суд в течение 10 дней.

Председательствующий судья:                                      Е.Ж. Крутоус