Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-795/2019 ~ М-510/2019 от 01.07.2019

2-795/2019

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 октября 2019 года г. Большой Камень

Шкотовский районный суд Приморского края в составе:

председательствующего судьи Косцюкевич Е.А..

при секретаре Котеневой К.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Бочарова Андрея Николаевича к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Большой Камень Приморского края о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, назначении досрочной страховой пенсии по старости,

установил:

Бочаров А.Н. обратился в суд с указанным иском. В обоснование указал, что решением ГУ – УПФ РФ в г. Большой Камень от 09.07.2018 № 310715 ему отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости ввиду отсутствия требуемого специального льготного стажа, в который не были включены следующие периоды работы:

- с 07.11.2006 по 31.12.2006 в качестве машиниста 1 класса большого плавучего дока 41 (БПД-41) в ОАО «30 СРЗ»;

- с 01.07.2007 по 04.10.2010 в качестве машиниста 1 класса БПД-41 в войсковой части 53106;

- с 25.12.2010 по 31.12.2014 в качестве сменного механика судового, занятого на обслуживании оборудования БПД-41 в ОАО «30 СРЗ».

Решение Пенсионного фонда мотивировано тем, что экипаж плавучего дока не относится к числу членов экипажа плавсостава, однако большой плавучий док представляет собой служебно-вспомогательное судно, в период работы истца состоял на учете в службе вспомогательного флота ТОФ. Должности членов экипажа БПД-41 отнесены к должностям плавсостава, а лица, замещающие их, имеют право на досрочную страховую пенсию.

По достижении 57-летнего возраста истцу было достаточно иметь льготный стаж продолжительностью 7 лет и 6 месяцев, тогда как на момент обращения в Пенсионный фонд продолжительность его льготного стажа составляла свыше 9 лет.

Истец просил признать незаконным решение ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Большой Камень от 09.07.2018 № 310715/18 об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости. Включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости периоды работы:

- с 07.11.2006 по 31.12.2006 в качестве машиниста 1 класса большого плавучего дока 41 (БПД-41) в ОАО «30 СРЗ»;

- с 01.07.2007 по 04.10.2010 в качестве машиниста 1 класса БПД-41 в войсковой части 53106;

- с 25.12.2010 по 31.12.2014 в качестве сменного механика судового, занятого на обслуживании оборудования БПД-41 в ОАО «30 СРЗ».

Обязать ответчика назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости с момента обращения за ее назначением. Взыскать с ответчика понесенные судебные расходы по оплате услуг представителя в размере 15000 руб. и расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 руб.

В судебном заседании представитель истца по доверенности Матях Э.В. поддержал требования в полном объеме.

Представитель Государственного учреждения -Управление Пенсионного фонда РФ в г.Большой Камень по доверенности Сумченко С.В. возражала против иска по тем основаниям, что плавучий док представляет собой несамоходное плавучее сооружение, предназначенное для осмотра, подъема и ремонта судов, не перемещается по акватории порта, не может быть отнесено к судам служебно-вспомогательного флота, следовательно, работа на плавучих доках не может рассматриваться как работа в плавсоставе судов. Также возражала против взыскания судебных расходов, полагая размер оплаты услуг представителя чрезмерно завышенным, не соответствующий объему проделанной представителем работы. Просила отказать в удовлетворении иска.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Как следует из материалов дела, 26.06.2018 Бочаров А.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратился в ГУ-УПФ РФ в г.Большой Камень (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости на основании ст. 30 Федерального Закона "О страховых пенсиях".

Решением УПФ от 09.07.2018 № 310715/18 истцу было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по тем основаниям, что для назначения Бочарову А.Н. досрочной страховой пенсии требуется специальный стаж по Списку № 2 – 10 лет, тогда как истцу засчитан 1 год 2 месяца 1 день.

В специальный стаж не зачтены следующие периоды работы истца:

- с 07.11.2006 по 31.12.2006 в качестве машиниста 1 класса большого плавучего дока 41 (БПД-41) в ОАО «30 СРЗ»;

- с 01.07.2007 по 04.10.2010 в качестве машиниста 1 класса БПД-41 в войсковой части 53106;

- с 25.12.2010 по 31.12.2014 в качестве сменного механика судового, занятого на обслуживании оборудования БПД-41 в ОАО «30 СРЗ».

В оспариваемом решении не указаны причины, по которым данные периоды не включены в специальный стаж истца, вместе с тем, из возражений представителя Пенсионного фонда усматривается, что, по мнению ответчика, большой плавучий док не относится к числу судов служебно-вспомогательного флота и судам портового флота, в связи с чем, лица, выполняющие на большом плавучем доке свои трудовые обязанности, не являются плавсоставом и период их работы не засчитывается в специальный стаж.

Данная позиция Пенсионного фонда является неверной по следующим основаниям.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам.

Согласно ч. 2 и ч. 3 ст. 30 названного Федерального закона, Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Согласно п.п. «б» п. 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяется при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение", а также за периоды работы до 01 января 1992 года - Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173.

В п. 3 раздела XXVIII "Транспорт" Списка N 2 (позиция 23003010) указан плавающий состав морского и речного флота, машинная команда судов служебно-вспомогательного флота и судов портового флота, постоянно работающих на акватории порта (за исключением служебно-разъездных, пригородных и внутригородского сообщения): машинисты всех наименований (позиция 23003010-13502); механики и их помощники, главные и старшие (позиция 23003010-23484).

Исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости на работах с тяжелыми условиями труда, осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516.

Согласно п. 4 Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В спорные периоды истец работал в качестве машиниста 1 класса, сменного механика судового, занятого на обслуживании оборудования большого плавучего дока 41 в войсковой части 53106 и ОАО «30 СРЗ», данные сведения внесены в трудовую книжку истца.

В соответствии со ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Для назначения пенсии необходимо подтверждение факта осуществления трудовой деятельности, соответствующей определенным условиям и характеру работы, дающим право на льготы.

Выданной работодателем (АО «30 судоремонтный завод») справкой № 39 от 15.12.2017, уточняющей особый характер работы или условия труда, которые дают право на льготную пенсию, подтверждается занятость истца на работах во вредных условиях труда.

В справе указано, что Бочаров А.Н. работал в АО «30 СРЗ» без совмещения профессий, с предоставлением дополнительного отпуска за работу во вредных условиях труда:

- с 07.11.2006 по 31.12.2006 в качестве машиниста 1 класса большого плавучего дока БПД-41, занятого на обслуживании оборудования дока (Список № 2 раздел XXVIII-3-1 код 23003010-13502);

- с 25.12.2010 по 01.06.2014 в качестве сменного механика судового большого плавучего дока БПД-41, занятого на обслуживании оборудования дока (Список № 2 раздел XXVIII-3-1 код 23003010-23484);

С 02.06.2014 по 31.12.2014 в качестве старшего моториста большого плавучего дока БПД-41, занятого на ремонте оборудования дока (Список № 2 раздел XXVIII-3-1 код 23003010-14706.

В указанные периоды в отпуске без сохранения заработной платы не находился, в условиях неполной рабочей недели не работал.

01.12.2007 условное наименование «войсковая часть 63971» аннулировано. Предприятие именуется ФГУП «30 судоремонтный завод» Минобороны России на основании Указания Генерального штаба ВС РФ от 04.10.2007года № 314/2256.

08.12.2010 в соответствии с приказом Минобороны РФ от 18.08.2010 № 1096 ФГУП «30 судоремонтный завод» Минобороны России преобразовано в открытое акционерное общество «30 судоремонтный завод» (ОАО «30 СРЗ»).

11.04.2016 открытое акционерное общество «30 судоремонтный завод» переименовано в акционерное общество «30 судоремонтный завод» (АО «30 СРЗ»), о чем Единый государственный реестр юридических лиц внесена соответствующая запись от 11.04.2016.

В архивной справке Архива ВМФ от 06.10.2017 № 30-1/1932 указано, что с 07.11.2006 Бочаров А.Н. переведен машинистом 1 класса на большой плавучий док 41 войсковой части 63971. С 31.12.2006 Бочаров А.Н. машинист 1 класса БПД-41 уволен с переводом в войсковую часть 53106.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п. 16 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

Представленные работодателем документы свидетельствуют о полной и постоянной занятости истца в спорный период на работах с тяжелыми условиями труда; основания подвергать сомнению изложенные работодателем сведения у суда отсутствуют.

Доводы ответчика о том, что плавдок БПД-41 представляет собой несамоходное плавучее сооружение, предназначенное для осмотра, подъема и ремонта судов, не перемещается по акватории порта, не может быть отнесено к судам служебно-вспомогательного флота, следовательно, работа на плавучих доках не может рассматриваться как работа в плавсоставе судов, суд находит несостоятельными в силу следующего.

Согласно имеющемуся в материалах дела сообщению врио начальника Главного штаба Военного-Морского Флота от 19.09.2018 № 716/3/950, в соответствии с требованиями приказа Министра обороны Российской Федерации № 040 от 2015 года «Руководство по классификации … судов обеспечения ВМФ» плавучие доки относятся к классу рейдовых судов, подкласс специальные суда.

В соответствии с Приказом Главнокомандующего ВМФ №039от 18.12.2003 «Оботнесении кораблейисудов военно-морского флотакгруппам,классам,подклассамирангам» плавучий док (большой) относится к пятой группе – катера и рейдовые суда обеспечения, к классу рейдовые специальные суда, относится к судам портовым, постоянно работающим на акватории порта, служебно-вспомогательным и не относится к служебно-разъездным, пригородного и внутригородского сообщения.

Плавсостав «БПД-41» имеет право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со Списком № 2 раздел XXVIII п. 3 п.п.1, утвержденным постановлением кабинета Министров СССР от 26 января 1991года №.

Таким образом, судом установлено, что в спорные периоды истец работал в должностях, относящихся к плавающему составу судов служебно-вспомогательного флота. При этом в деле отсутствуют доказательства, свидетельствующие о том, что истец работал в условиях неполной рабочей недели.

Суд, оценив представленные доказательства по правилам статьи 67 ГПК РФ, приходит к выводу, что период работы истца, связанной с осуществлением работ с вредными и тяжелыми условиями труда, нашел свое подтверждение в представленных суду документах.

В соответствии с п. 1 ст. 22 Федерального закона N 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Истец обратился в Пенсионный фонд по достижении 57-летнего возраста. Установлено, что на момент обращения истца для назначения ему досрочной страховой пенсии по старости было достаточно 7 лет 6 месяцев льготного стажа, тогда как его льготный стаж составлял более 9 лет.

В силу положений статей 19, 39 и 55 Конституции Российской Федерации недопустимо несоразмерное ограничение конституционного права лица на социальное обеспечение.

С учетом изложенного, суд полагает, что требования истца о признании незаконным решение Пенсионного фонда, включении периодов его работы в специальный стаж и назначении досрочной страховой пенсии со дня обращения подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ подлежат возмещению понесенные истцом судебные расходы на оплату государственной пошлины.

В силу п.1 ст.100 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по её письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 21.01.2016 N 1 "О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела», лицо, заявляющее о взыскании судебных издержек, должно доказать факт их несения, а также связь между понесенными указанным лицом издержками и делом, рассматриваемым в суде с его участием. Недоказанность данных обстоятельств является основанием для отказа в возмещении судебных издержек. Разрешая вопрос о размере сумм, взыскиваемых в возмещение судебных издержек, суд не вправе уменьшать его произвольно, если другая сторона не представляет доказательства чрезмерности взыскиваемых с нее расходов. Расходы на оплату услуг представителя, понесенные лицом, в пользу которого принят судебный акт, взыскиваются судом с другого лица, участвующего в деле, в разумных пределах.

Учитывая объем и характер защищаемого права, конкретные обстоятельства дела, объем проделанной представителем истца работы, его участие в судебных заседаниях, суд определяет размер возмещения истцу расходов на оплату помощи представителя в сумме 15000 руб., полагая такой размер взысканных в пользу истца расходов по оплате услуг представителя соответствующим принципам разумности и справедливости.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░ ░. ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ - ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░ ░. ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ 09.07.2018 № 310715/18 ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░ ░. ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░, ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░ 07.11.2006 ░░ 31.12.2006 ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ 1 ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ 41 (░░░-41) ░ ░░░ «30 ░░░»; ░░░░░░ ░░░░░░ ░ 01.07.2007 ░░ 04.10.2010 ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ 1 ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ 41 (░░░-41) ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ 53106; ░░░░░░ ░░░░░░ ░ 25.12.2010 ░░ 31.12.2014 ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ 41 (░░░-41) ░ ░░░ «30 ░░░», ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░ 26.06.2018.

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░ ░. ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 15300 ░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░. ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ – 26.10.2019. ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ 27.10.2019 ░░ 27.11.2019 ░░░░░░░░░░░░.

░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░