Судебный акт #1 (Определение) по делу № 9а-208/2020 ~ М-1517/2020 от 26.10.2020

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

28 октября 2020 г.                     г. Жигулевск

И.о. председателя Жигулевского городского суда Самарской области Тришкин Е.Л., рассмотрев жалобу ООО УК «Могутовая» на бездействие ОСП г. Жигулевска УФССП России по Самарской области,

             У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ в Жигулевский городской суд почтой поступила жалоба ООО УК «Могутовая», содержащая требование о возложении на ОСП г. Жигулевска УФССП России по Самарской области обязанности по направлению в адрес заявителя копии постановления о возбуждении исполнительного производства на основании судебного приказа о взыскании с Депутатова А.М. задолженности по оплате коммунальных услуг в пользу ООО УК «Могутовая».

В жалобе заявитель указывает, что исполнительный документ – судебный приказ поступил в адрес ОСП г. Жигулевска ДД.ММ.ГГГГ

Жалоба от имени заявителя ООО УК «Могутовая» подписана его представителем Степановым П.Е., действующим по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, выданной директором ООО УК «Могутовая» Стриленко Д.В., в которой предусмотрены полномочия представителя Степанова П.Е. на представление интересов общества, в том числе в судах общей юрисдикции, со всеми процессуальными и иными правами, какие законном представлены в истцу, ответчику, третьему лицу, заявителю, потерпевшему, в том числе с правом подписи и подачи от Общества исковых заявлений, жалоб, заявлений, ходатайств, обращений, отзывов, заявлений об обеспечении иска, претензий, полного или частичного отказа от исковых требований и признания иска, изменения предмета или основания заявления, иска, заключения мирового соглашения и соглашения по фактическим основаниям, предоставляется право расписываться, заверять копии документов и др., а также совершении иных действий, связанных с защитой прав Общества и законных интересов на территории Российской Федерации, которые представитель сочтет необходимыми и целесообразными. Также в доверенности предусмотрены полномочия представителя на обжалование всех действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя.

     С 15 сентября 2015 г. вступил в действие Кодекс административного судопроизводства РФ, регулирующий порядок осуществления административного судопроизводства при рассмотрении и разрешении судами общей юрисдикции административных дел, возникающих из административных и иных публичных правоотношений, в связи с чем заявления, предъявляемые после указанной даты, должны соответствовать требованиям ст. 125-126 КАС РФ.

    В силу ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Согласно статье 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

Согласно пункту 4 части 1 статьи 129 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судья возвращает административное исковое заявление административному истцу в случае, если административное исковое заявление не подписано или подписано и подано в суд лицом, не имеющим полномочий на его подписание и (или) подачу в суд.

Частью 1 статьи 125 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предусмотрено, что административное исковое заявление подается в суд в письменной форме в разборчивом виде и подписывается с указанием даты внесения подписей административным истцом и (или) его представителем при наличии у последнего полномочий на подписание такого заявления и предъявление его в суд.

Положениями пункта 5 части 1 статьи 126 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предусмотрено, что к административному исковому заявлению прилагается доверенность или иные документы, удостоверяющие полномочия представителя административного истца, документ, подтверждающий наличие у представителя высшего юридического образования, если административное исковое заявление подано представителем.

Представительство в суде по административным делам регулируется гл. 5 КАС РФ, определяющей требования к лицам, которые могут быть представителями в суде (ст. 55), полномочия представителя (ст. 56), а также порядок оформления и подтверждения этих полномочий (ст. 57).

Так, в силу п. 5 ст. 54 поименованного кодекса административные дела организации могут вести в суде представители этой организации.

Согласно положениям ч. 3 ст. 55 КАС РФ представители в суде по административным делам должны представить суду документы о своем образовании, а также документы, удостоверяющие их статус и полномочия.

Статья 56 названного кодекса закрепляет право представителя совершать от имени представляемого им лица все процессуальные действия (п. 1).

Подпункт 1 п. 2 указанной статьи предусматривает, что в доверенности, выданной представляемым лицом, должно быть специально оговорено право представителя на подписание административного искового заявления и возражений на административное исковое заявление, подачу их в суд.

При этом в п. 2 ст. 56 КАС РФ приведен исчерпывающий перечень прав представителя, которые должны быть специально оговорены в доверенности.

Согласно ч. 5 ст. 57 КАС РФ полномочия представителей на ведение административного дела в суде должны быть выражены в доверенности, выданной и оформленной в соответствии с федеральным законом. Доверенность от имени организации должна быть подписана ее руководителем или иным уполномоченным на это ее учредительными документами лицом и скреплена печатью организации (часть 6 указанной статьи).

Учитывая, что в доверенности, выданной директором Общества, во исполнение предписаний пп. 1 п. 2 ст. 56 КАС РФ не оговорено право представителя на подписание административного искового заявления и подачу его в суд, суд приходит к выводу о том, что имеются предусмотренные п. 4 ч. 1 ст. 129 КАС РФ основания для возвращения административного искового заявления.

    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 55, 56, 57, 129 КАС РФ,

                    О П Р Е Д Е Л И Л:

    Возвратить ООО УК «Могутовая» жалобу на бездействие ОСП г. Жигулевска УФССП России по Самарской области, со всеми приложенными к ней документами.

    Разъяснить, что возвращение административному истцу административного искового заявления не препятствует повторному обращению в суд с административным исковым заявлением о том же предмете в установленном законом порядке.

    Определение может быть обжаловано в Самарский областной суд в течение 15 дней со дня его вынесения.

И.о. председателя Жигулевского

городского суда Тришкин Е.Л.