Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-2208/2019 ~ М-2051/2019 от 23.10.2019

63RS0042-01-2019-002853-09 Р Е Ш Е Н И Е ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«10» декабря 2019 года Куйбышевский районный суд г. Самары в составе:

председательствующего Мельниковой О.А.,

при секретаре Кагармановой Л.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2а-2208/19 по иску МИФНС России № 18 по Самарской области к Елисееву И.К. о взыскании задолженности по страховым взносам и пени,

У С Т А Н О В И Л:

Административный истец – МИФНС России № 18 по Самарской области, обратилась с иском, в котором просил взыскать ответчика Елисеева И.К. задолженность по страховым взносам за 2018 в размере 8329,67 руб. и пени в сумме 97,54 руб., указав в обоснование иска, что Елисеев И.К. в период с 01.01.2018 по 03.04.2018 осуществлял деятельность в качестве индивидуального предпринимателя и являлся плательщиком страховых взносов. В установленный законом срок ответчик страховые взносы за 2018 г. в указанном выше размере не уплатил. Определением мирового судьи судебного участка № 23 Куйбышевского судебного района г. Самары Самарской области от 29.03.2019 в принятии заявления о выдаче судебного приказа о взыскании с ответчика недоимки по страховым взносам, отказано, по причине пропуска срока давности обращения в суд. Недоимка по страховым взносам до настоящего времени не погашена, в связи с чем, административный истец обратился в суд с настоящим иском. Просил восстановить пропущенный срок для обращения в суд, поскольку пропуск срока вызван уважительными причинами, а именно, администрированием большого количества заявлений на взыскание задолженности по налогам, и исковые требования удовлетворить.

В судебное заседание представитель административного ответчика – МИФНС России № 18 по Самарской области – Козлова О.В., действующая на основании доверенности и диплома, не явилась, просила рассмотреть дело в ее отсутствие, исковые требования просила удовлетворить по изложенным в иске мотивам.

Административный ответчик Елисеев И.К. в судебное заседание не явился, об уважительности причины неявки суду не сообщил.

Дело рассмотрено в отсутствие сторон, в соответствии со ст. 150 КАС РФ.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Обязанность граждан-налогоплательщиков по уплате законно установленных налогов и сборов закреплена в статье 57 Конституции Российской Федерации, а также части 1 статьи 3, пункте 1 части 1 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации.

В силу части 1 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм, в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Частью 2 указанной статьи регламентировано, что административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

В соответствии с пунктом 1 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации, в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пени, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, пени, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пени, штрафов за счет имущества данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании налога, сбора, пени, штрафов за счет имущества физического лица подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пени, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом заявления о взыскании в суд.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом (пункт 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации).

Абзацем 3 пункта 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Материалами дела установлено, что в период с 01.01.2018 по 03.04.2018 Елисеев И.К. осуществлял деятельность в качестве индивидуального предпринимателя и являлся плательщиком страховых взносов.

В связи с неуплатой в установленные законом сроки страховых взносов в Пенсионный фонд РФ, 26.04.2018 Елисееву И.К. выставлено требование № № по состоянию на 25.04.2018 года с необходимостью уплаты страховых взносов в вышеуказанном размере, в срок до 18.05.2018.

В установленный срок административный ответчик Елисеев И.К. требования не исполнил, что послужило основанием для обращения административного истца в марте 2019 года в суд с заявлением о вынесении судебного приказа на недоимки по страховым взносам.

Определением мирового судьи судебного участка № 23 Куйбышевского судебного района г. Самары Самарской области от 29.03.2019 в принятии заявления о выдаче судебного приказа о взыскании с ответчика недоимки по страховым взносам, отказано, по причине пропуска срока давности обращения в суд, и разъяснено право на обращение в порядке искового производства.

Из анализа положений пунктов 1 - 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации следует, что срок, в течение которого налоговый орган вправе обратиться в суд за взысканием налога, сбора, пеней, штрафов, ограничен - шесть месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов.

Данная позиция подтверждена разъяснениями, изложенными в пункте 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.06.1999 № 1/9 «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части 1 Налогового кодекса Российской Федерации», согласно которым при рассмотрении дел о взыскании санкций за налоговое правонарушение либо о взыскании налога (сбора, пени) за счет имущества налогоплательщика - физического лица или налогового агента - физического лица судам необходимо проверять, не истекли ли установленные пунктом 2 статьи 48 или пунктом 1 статьи 115 Кодекса сроки для обращения налоговых органов в суд.

Принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, осуществляться не может (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 22.03.2012 N 479-О-О). Несоблюдение налоговой инспекцией установленных налоговым законодательством сроков и порядка взыскания налога является основанием для отказа в удовлетворении искового заявления.

Поскольку на дату обращения с настоящим административным иском в суд (23.10.2019), налоговый орган уже утратил право на принудительное взыскание недоимки по налогам и пени в связи с пропуском установленного шестимесячного срока и доказательств уважительности пропуска срока административным истцом не представлено, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения административного искового заявления.

Возможность восстановления пропущенного срока подачи административного искового заявления процессуальный закон ставит в зависимость от наличия уважительных причин его пропуска. Однако никаких обстоятельств уважительности причин пропуска срока налоговым органом не приведено.

При таких обстоятельствах исковые требования удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении иска МИФНС России № 18 по Самарской области к Елисеева И.К. о взыскании недоимки по страховым взносам, отказать.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Куйбышевский районный суд г.Самары в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 16.12.2019.

Судья: О.А.Мельникова