Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-26/2018 от 05.01.2018

        ПОСТАНОВЛЕНИЕ

        г. Пермь                                                                                           5 января 2018 года

        Судья Свердловского районного суда г. Перми Фадеева О.В., при секретаре Чугаевой А.В., с участием правонарушителя Шокиров Д.Р.,

        рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело в отношении Шокиров Д.Р., <данные изъяты>, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.8 ч. 1.1 КоАП РФ,

        УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в 01.час. 00 минут по адресу: <адрес>, в результате проверки документов было выявлено административное правонарушение, допущенное гражданином <адрес> Шокиров Д.Р.

        гражданин <адрес> Шокиров Д.Р., являясь иностранным гражданином, въехал на территорию России ДД.ММ.ГГГГ, на миграционном учете    состоял по адресу: <адрес> сроком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Разрешение на работу, патент, разрешение на временное проживание на территории РФ, вид на жительство не получал. Шокиров Д.Р. ОУФМС России по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ был выдан патент, он оплатил налоговый период сроком до ДД.ММ.ГГГГ, на основании патента продлил миграционный учет по адресу: <адрес> сроком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. С ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время уклоняется от выезда за пределы РФ.

        В судебном заседании Шокиров Д.Р.    пояснил, что с правонарушением согласен, не оформил документы, так как потерял паспорт.

    Согласно абз. 2 п. 1 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

    Исходя из положений п. 2 вышеназванной статьи Закона, временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном ст. 6.1 указанного Закона, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со ст. 33.1 Федерального закона от 31.05.2002 N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации", или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции, принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со ст. 13.2 Федерального закона от 25.07.2002 г. N 115-ФЗ, либо ходатайство образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, о продлении срока временного пребывания в Российской Федерации такого иностранного гражданина.

    Согласно п. 5 ст. 5 указанного выше Закона, срок временного пребывания иностранного гражданина продлевается при выдаче иностранному гражданину разрешения на работу либо при продлении срока действия разрешения на работу в соответствии со статьей 13.2 или 13.5 настоящего Федерального закона. Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина продлевается при выдаче иностранному гражданину патента, при продлении срока действия патента или при переоформлении патента в соответствии со статьей 13.3 настоящего Федерального закона, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

    В силу ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

    В соответствии с ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от 2 000 до 5 000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

    Положения ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод в ее толковании Европейским Судом по правам человека не препятствуют государству, ответственному за поддержание публичного порядка, осуществлять эффективный контроль за соблюдением иммиграционного законодательства, в том числе и путем выдворения за его нарушения.

    Из материалов дела об административном правонарушении следует, что Шокиров Д.Р. являясь гражданином <адрес>, въехал на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ ему выдан патент, сроком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации, Шокиров Д.Р. не представлено.

    Указанные обстоятельства в ходе судебного разбирательства правонарушителем не оспаривались и подтверждаются собранными по делу доказательствами, а именно: протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому Шокиров Д.Р. уклонялся от выезда из Российской Федерации с ДД.ММ.ГГГГ; объяснением Шокиров Д.Р., в котором он не отрицал, что утратил право пребывания на территории Российской Федерации; справкой, согласно которой Шокиров Д.Р. состоял на миграционном учете в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, после указанного срока по настоящее время данных о постановке на миграционный учет не имеется.

    Таким образом, не продлив патент (разрешение) на осуществление трудовой деятельности, с заявлением о продлении срока пребывания на территории Российской Федерации не обращался, срок его законного пребывания на территории Российской Федерации в соответствии со ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" истек.

        Поскольку гражданин <адрес> Шокиров Д.Р. временно пребывая на территории РФ, допустил нарушение режима пребывания в РФ, своевременно не выехал с территории РФ, суд пришел к выводу о наличии в его действиях состава административного правонарушения, предусмотренного ст.18.8 ч.1.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, а именно: нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

    При назначении наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, данные о личности виновного.

    Обстоятельствами, смягчающими ответственность Шокиров Д.Р. суд признает признание вины, раскаяние в содеянном.

    Отягчающих обстоятельств не установлено.

        С учетом характера правонарушения, отсутствия документов, подтверждающих право пребывания на территории РФ, личности правонарушителя, близких родственников – граждан РФ не имеющего, суд не находит каких-либо законных оснований для не назначения Шокиров Д.Р. ДД.Р. административного выдворения за пределы Российской Федерации, с содержанием в Центре временного содержания иностранных граждан Управления МВД России по <адрес>.

    На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 3.10, 29.9, 29.10, 32.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

    постановил:

    признать Шокиров Д.Р. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 3000 рублей с административным принудительным выдворением за пределы Российской Федерации.

    Исполнение постановления в части административного принудительного выдворения за пределы РФ поручить УФССП России по <адрес>.

            До административного выдворения Шокиров Д.Р. содержать в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по <адрес>, расположенному по адресу: <адрес>

        Штраф должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу постановления по делу об административном правонарушении по следующим реквизитам: получатель - УФК по <адрес> (Управление МВД России по <адрес>), ИНН №, КПП №, ОКТМО №, р/с № в отделение Пермь, БИК №, КБК №, идентификатор №.

         Постановление может быть обжаловано в Пермский краевой суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

    Судья:/подпись/

    Копия верна:

    Судья                                                                                                    О.В.Фадеева