Судебный акт #1 (Решения) по делу № 2-7536/2018 ~ М-6775/2018 от 31.08.2018

№2-7536/2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Тюмень                                                                               18 октября 2018 года

Ленинский районный суд г. Тюмени в составе:

председательствующего судьи Баевой О.М.,

при секретаре Костиной О.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-7536/2018 по иску Долгих <данные изъяты> к ООО «Газпром межрегионгаз Север» о взыскании убытков, неустойки, компенсации морального вреда, штрафа, судебных расходов,

У С Т А Н О В И Л:

    Истец обратился в суд с иском к ответчику о взыскании убытков, неустойки, компенсации морального вреда, штрафа, судебных расходов, указывая, что 22.05.2018 ответчик, являясь поставщиком природного газа произвел отключение подачи газа в жилой дом, принадлежащий истцу на праве собственности, по адресу: <данные изъяты> (л/с <данные изъяты>). При этом уведомлений о предстоящем приостановлении подачи газа и его причинах он не получал. В связи с чем истец 25.05.2018 истец обратился ответчику с письменными требованиями о подключении дома к газораспределительным сетям, установке счетчика учета потребления газа и пересчете задолженности. В этот же день (25.05.2018) ответчик направил уведомление о предстоящем приостановлении подачи газа, датированное 16.05.2018, то есть позднее, чем отключили газ. В перерасчёте задолженности ответчик ему отказал, по тем основаниям, что начисление платы за газ по нормативам потребления газа производилось правомерно в связи с истечением межповерочного интервала прибора учета. Считает, что начиная с 22.12.2017 до 22.05.2018 (дата отключения от сетей газораспределения) ответчик необоснованно считал потребление за газ по нормативу, поскольку в соответствии с действующим законодательством РФ, потребление газа три месяца с даты окончания срока поверки газового счетчика считается по среднемесячному потреблению, а с 4 -го месяца - по нормативу. Срок действия поверки прибора учета потребления газа закончился 31.12.2017. Он, по телефону <данные изъяты>. указанному в квитанции ООО «Газпром межрегиогаз Север», записался на установку газового счетчика (запись внесена в соответствующий журнал по приему заявок от потребителей газа и подтверждена диспетчером по приему заявок по адресу: <данные изъяты>) 19.04.2018. На дату отключения подачи природного газа 22.05.2018 прибор учета не установлен. На основании п.п. ж п.22 Постановления Правительства РФ от 21.07.2008г. № 549 «О порядке поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан» - поставщик газа обязан обеспечить выполнение заявок абонентов в течение 5 рабочих дней. В связи с чем в период с 27.04.2018 (19.04.2018г.+5 р.д.) по 22.05.2018 (дата отключения от газа) по вине ответчика в виду не установки нового газового счетчика истец вынужден был платить за газ по нормативам потребления газа. 11.07.2018, чтобы ответчик восстановил подачу природного газа, истец оплатил выставленную ответчиком в квитанцию № 1391465 сумму 88 557 рублей 63 копейки. Замена прибора учета и возобновлена подача природного газа в жилой дом по адресу: <данные изъяты>, была произведена ответчиком 12.07.2018, что подтверждается актами о замене узла учета и восстановления подачи природного газа после отключения от 12.07.2018. считает, что указанная сумма в размере 88 557,63 является неверной и завышенной, поскольку ответчик при расчете объема потребленного газа в связи с демонтажем прибора учета должен был руководствоваться п.30 Правил поставки газа, п.59 Правил предоставления коммунальных услуг, в соответствии с которыми в течение 3-х месяцев объем потребленного газа определяется исходя из среднемесячного потребления, определенного за период не менее шести месяцев отопительного периода. Таким образом, считает, что потребление газа с 22.12.2017 по 22.05.2018, исходя из расчета среднемесячного потребления в течение 3-х месяцев, с января 2018 по март 2018, и норматива потребления за апрель и май 2018, составило 12 795,90 м3, т.е. на сумму 62 311 рублей 54 копейки, которая была полностью оплачена истцом. Данный факт подтверждается платежными поручениями № 22 от 21.03.2018 на сумму 37 219 рублей, № 63 от 23.05.2018 на сумму 570 рублей, № 64 от 24.05.2018 на сумму 11 453 рубля, чеками ККМ от 11.07.2018 на суммы 3 958 рублей 54 копейки, 9 111 рублей. Указывает, что по состоянию на 01.04.2018 задолженности нет. По состоянию на дату отключения текущая задолженность за апрель 2018 по квитанции ответчика составляла 18 504 рубля 63 копейки. Согласно пп. «в» п. 45 Правил поставки газа для коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 21.07.2008 № 549 поставщик газа вправе в одностороннем порядке приостановить исполнение обязательств по поставке газа с предварительным письменным уведомлением абонента в случае неоплаты или неполной оплаты потребленного газа в течение 2 расчетных периодов подряд. Таким образом, поскольку факт неоплаты или неполной оплаты потребленного газа в течение 2 расчетных периодов подряд отсутствует, а имеется только текущая задолженность за апрель 2018 в размере 18 504 рубля 63 копейки, то ответчик незаконно приостановил поставку газа. Указывает, что поскольку он вынужден был для возобновления ответчиком поставки газа оплатить сумму в размере 88 557 рублей 63 копейки, из которой: 1 564 рубля - плата за техническое обслуживание по акту от 21.04.2018; 3 958 рублей 54 копейки - плата за газ по нормативу за май 2018; 9 111 рублей - корректировка за последние 10 дней марта 2018 по нормативу потребления, то сумма в размере 73 924 рубля 09 копеек не является платой потребителя за оказанные услуги. Считает, что в период с января 2018 года по июль 2018 года ответчик оказал некачественные услуги, выразившиеся в нарушении срока замены и опломбировки прибора учета, в незаконном приостановлении подачи газа в жилой дом, принадлежащий истцу на праве собственности, по адресу; <данные изъяты> (л/с <данные изъяты>), а также в неправильном расчете стоимости оказанных услуг. Таким образом, он понес убытки, возникшие в результате вынужденной платы по нормативу за газ с целью подключения к сетям газораспределения в размере 73 924 рубля, которые на основании ст. 29 Закона РФ «О защите прав потребителей» и ст. 15 ГК РФ подлежат взысканию с ответчика. В связи с чем с ответчика в пользу истца в соответствии со ст.31 Закона РФ «О защите прав потребителей» подлежит взысканию неустойка за период с 05.06.2018 по 27.08.2018 в размере 186 288 рублей 71 копейка. Кроме того ему причинен моральный вред, который он оценивает в размере 40 000 рублей. Также истцом понесены расходы на оплату услуг представителя в сумме 20 000 рублей. Просит взыскать с ответчика ООО «Газпром Межрегионгаз Север» убытки в размере 73 924 рубля 09 копеек, неустойку(пени) в размере 186 288 рублей 71 копейка, моральный вред в размере 40 000 рублей, штраф за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя в размере 50 % от присужденной в пользу истца суммы, судебные расходы в размере 20 000 рублей, судебные расходы по нотариальному оформлению доверенности на представителя в размере 2 200 рублей.

    Истец Долгих А.В. в судебное заседание не явился, надлежаще извещен, о причинах неявки суду не сообщил. Суд счёл возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель истца Палкина Е.В. в судебном заседании иск поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении и дополнении к нему, суду пояснила, что в период с 21.12.2017 по 21.03.2018 ответчик в соответствии с п.30 Правил поставки газа и п. 59 Правил предоставления коммунальных услуг, должен был производить расчёт исходя из среднемесячного объёма потребления газа. Прибор учета был исправен, в связи с чем безучетного потребления газа не было. Просила иск удовлетворить в полном объёме.

Представитель истца Долгих Е.Э. в судебном заседании иск поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении и дополнении к нему, суду пояснила, что договор на поставку газа был заключен с ответчиком в 2008 году, однако с момента заключения никакие изменения в договор не вносились. Пункт 2.2 договора, в части, что при нарушении срока поверки прибора учёта, плата взимается по действующим нормативам, считает ничтожным, поскольку он действует в редакции Постановления №549 от 21.07.2008, без учета редакции Постановления правительства РФ от 06.05.2011 №354. Кроме того ответчик производил расчет исходя из площади 400 кв.м., а с июня 2018 года - 184 кв.м., тогда как согласно свидетельству о государственной регистрации права площадь жилого дома оставляет 184 кв.м. Кроме того считает, что ответчик в любом случае при расчёте и по нормативу и по среднемесячному потреблению завысил стоимость к оплате за газ. Просит иск удовлетворить в полном объёме.

Представитель ответчика в суд не явился, надлежаще извещен, о причинах неявки суду не сообщил, представил в суд возражения на исковое заявление по основаниям, изложенным в возражениях, просит в иске отказать. Суд счёл возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Выслушав представителей истца, исследовав материалы дела, суд находит иск не подлежащим удовлетворению.

Согласно ст.ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

В соответствии со ст. 310 ГК РФ односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются.

В силу ст. 18 указанного Закона поставки газа проводятся на основании договоров между поставщиками и потребителями независимо от форм собственности в соответствии с гражданским законодательством и утвержденными Правительством Российской Федерации правилами поставок газа и правилами пользования газом в Российской Федерации, а также иными нормативными правовыми актами, изданными во исполнение настоящего Федерального закона.

Судом установлено, что истец Долгих А.В. является собственником незавершенного строительством объекта, назначение: жилое, общая площадь 184 кв.м., расположенного по адресу: <данные изъяты> что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 05.02.2007.

12.08.2008 между ООО «Тюменская региональная компания по реализации газа» (ООО «Тюменьрегионгаз») и истцом Долгих А.В. был заключен договор поставки природного газа № <данные изъяты> для использования в бытовых или других личных потребностях, не связанных с предпринимательской деятельностью, в технически исправном бытовом газовом оборудовании промышленного изготовления, установленном по адресу: <данные изъяты>.

До 01 января 2009 года поставку природного газа абонентам г. Тюмени и Тюменского района осуществляло ООО «Тюменьрегионгаз». В связи с прекращением ООО «Тюменьрегионгаз» основной производственной деятельности, согласно постановлению Федеральной службы по тарифам РФ от 28.11.2008 №288-э/13 с 01 января 2009 года поставку газа населению Тюменской области осуществляет ЗАО «Северрегионгаз».

23 ноября 2010 года произошла смена названия с ЗАО «Северрегионгаз» на ЗАО «Газпром Межрегионгаз Север».

01 сентября 2015 года произошла реорганизация путем преобразования из ЗАО «Газпром Межрегионгаз Север» в ООО «Газпром Межрегионгаз Север».

    Согласно условиям указанного договора Поставщик обязуется поставлять Абоненту природный газ соответствующий по качеству требованиям ГОСТ 5542-87 (п.4.1.1 Договора), а Абонент обязуется ежемесячно и в полном объёме оплачивать газ до 10-го числа месяца, следующего за месяцем потребления газа, по выставленным Поставщиком платежным документам (п.4.4.1 Договора).

Между сторонами по данному делу возник спор о правилах и размерах начисления платы за потребление газа в связи с окончанием срока поверки прибора учета газа и последующим отключением газоснабжения.

Согласно п. 4.6 Договора по адресу нахождения жилого дома, расположенного по адресу: по адресу: <данные изъяты>, было установлено газовое оборудование: прибор учёта <данные изъяты>, отопительный прибор Ferrolli в количестве 2шт.

Как следует из объяснений истца, изложенных в исковом заявлении у прибора учета газа, установленного в домовладении Долгих А.В. марки <данные изъяты>, срок поверки прибора учета истек 31.12.2017, что не оспаривается сторонами.

Согласно п.2.2 Договора №07018726 на поставку природного газа населению от 12.08.2008, в случае обнаружения неисправности счетчика Абонент обязан сообщить об это в трехдневный срок Поставщику. При нарушении срока очередной поверки газового счётчика, отсутствии клейма поверителя, плата за природный газ взимается по действующим нормативам (нормам) потребления газа с момента просрочки поверки.

Таким образом, объем газопотребления абонента в условиях истечения срока поверки установленного у него прибора учета должен определяться по нормам потребления. При этом, определение объема потребленного абонентом газа данным способом должен производиться со дня, следующего за последним днем срока проверки прибора учета.

В соответствии с п. 21 указанных Правил поставки газа обязанность обеспечивать в установленные сроки представление прибора учета газа для проведения поверки возложена на собственника газового счетчика.

При этом, согласно ст. 210 ГК РФ доставка газового счетчика на поверку, затраты на поверку, а также на ремонт счетчика, его замену и возможные затраты на изменение внутридомовых газовых сетей в связи с заменой счетчика, возложены на абонента, поскольку он является собственником прибора учета газа и несет бремя его содержания.

Следовательно, последствия невыполнения этой обязанности вне зависимости от причин, лежат на абоненте и возникают без соблюдения каких-либо дополнительных условий.

Как установлено выше и не отрицается сторонами, срок поверки установленного в жилом помещении Долгих А.В. прибора учета газа наступил 31.12.2017, однако замена прибора учета газа была произведена ответчиком 12.07.2018, что подтверждается актом о замене узла учета от 12.07.2018.

22.05.2018 поставщик произвел отключение поставки газа истцу. Основанием приостановления газоснабжения являлось нарушение истцом обязанности вносить плату за данную услугу, а также поставщиком было выявлено нарушение условий договора о предоставлении информации, без получения которой невозможно определить фактический объём потребленного газа.

Как следует из искового заявления истец не согласен с начислением оплаты за газ по нормативам потребления газа, в связи с чем оплатил выставленную ответчиком задолженность на сумму 88 557 рублей 63 копейки лишь 11.07.2018 для того чтобы ему восстановили подачу природного газа.

Как следует из объяснений ответчика, изложенных в письменных возражениях в период с 01.01.2018 (31.12.2017 срок поверки ПУ) по 22.05.2018 (дата отключения) начисления оплаты за газ производилось по нормативу в связи с истечением срока поверки прибора учета. В период с 23.05.2018 по 31.07.2018 начисления за природный газ не производились, в связи с отключением и заменой прибора учета газа (нулевые показания). С 01.08.2018 в отсутствии переданных показаний прибора учета, рассчитано по среднемесячному, а в сентябре 2018 года после передачи абонентом показаний, ответчиком был произведен перерасчет по показаниям прибора учета газа, что не оспаривается истцом.

В соответствии с ч. 2 ст. 157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги, предусмотренные частью 4 статьи 154 настоящего Кодекса (в том числе газоснабжение), рассчитывается по тарифам, установленным органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном федеральным законом.

В соответствии с пп. "в" п. 25 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденных постановлением Правительства РФ от 21 июля 2008 года № 549 «О порядке поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан» определение объема потребленного газа осуществляется по показаниям прибора учета газа при соблюдении следующих условий: срок проведения очередной поверки, определяемый с учетом периодичности ее проведения, устанавливаемой Федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии для каждого типа приборов учета газа, допущенных к использованию на территории Российской Федерации, не наступил.

В соответствии с п. 31 Постановления Правительства РФ от 21 июля 2008 г. N 549 "О порядке поставки газа для обеспечения коммунально - бытовых нужд граждан" в случае если абонент в установленный договором срок не представил поставщику газа сведения о показаниях прибора учета газа, объем потребленного газа за прошедший расчетный период и до расчетного периода, в котором абонент возобновил представление указанных сведений, но не более 3 месяцев подряд, определяется исходя из объема среднемесячного потребления газа потребителем, определенного по прибору учета газа за период не менее одного года.

Определение объема потребляемого газа по показаниям прибора учета газа возобновляется со дня, следующего за днем проведения проверки, осуществляемой поставщиком газа по заявке абонента.

Согласно п. 30 Правил поставки газа объем потребленного газа за период со дня демонтажа прибора учета газа для направления его на поверку или в ремонт и до дня, следующего за днем установки пломбы на месте, где прибор учета газа после проведения поверки или ремонта присоединяется к газопроводу, но не более 3 месяцев подряд, определяется исходя из объема среднемесячного потребления газа потребителем, определенного по прибору учета газа за период не менее одного года, если период работы прибора учета газа составил меньше одного года - за фактический период работы прибора учета газа. По истечении указанного 3 - месячного периода объем потребленного газа за каждый последующий месяц вплоть до дня, следующего за днем установки пломбы на месте, где прибор учета газа после проведения поверки или ремонта присоединяется к газопроводу, определяется в соответствии с нормативами потребления газа.

Поскольку истец произвел замену прибора учета с истекшим межповерочным интервалом на новый прибор учета 12.07.2018.

По истечении межповерочного интервала прибора учета его показания об объеме потребляемого природного газа не могут считаться достоверными, что фактически позволяет констатировать отсутствие прибора учета.

С учетом изложенного, суд считает, что расчет оплаты за газ после 31.12.2017 и в данном случае до момента отключения поставки газа, обоснованно производился исходя из нормативов потребления, утвержденных Распоряжение Департамента тарифной и ценовой политики Тюменской области от 21.08.2017 № 292/01-21 «Об утверждении нормативов потребления коммунальной услуги по газоснабжению в Тюменской области» и розничных цен, установленных распоряжением Департамента тарифной и ценовой политики Тюменской области 15.06.2017 №89/01-21 «О розничной цене на газ, реализуемый населению».

Таким образом, учитывая, что Долгих А.В., являясь абонентом и собственником прибора учета газа, установленного в его жилом помещении, нарушил одно из обязательных условий, при которых определение объема потребленного газа осуществляется по показаниям прибора учета, а именно, не своевременно произвел его поверку, в связи с чем доводы истца об отсутствии оснований для перерасчета объема потребленного газа и размера платы за него в соответствии с нормативами потребления газа у ответчика не имелось, поскольку газовый счетчик на период начисления задолженности с 01.01.2018 по 22.05.2018, являются несостоятельными.

Истец также указывает о том, что начисление платы за газ, согласно квитанциям до 01.06.2018 неправомерно произведено исходя из общей площади 400 кв. м, тогда как согласно свидетельству о государственной регистрации права площадь жилого дома составляет 184 кв.м.

Согласно пп. «г» п.8 раздела II Постановления Правительства РФ от 21.07.2008 № 549 «О порядке поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан» необходимых для заключения договора являются сведения о размере (объем, площадь) жилых и нежилых отапливаемых помещений.

Согласно п. 4.6 договора №07018723 на поставку природного газа населению от 12.08.2008, сторонами согласовано одно из существенных условий, а именно - отапливаемая жилая площадь – 400 кв.м., указанный договор потребителем подписан, то есть Долгих А.В., своей подписью подтвердил согласие с условиями договора, а также достоверность предоставленных им сведений поставщику. В связи с чем ответчик производил расчёт исходя из площади указанной договоре, а потребитель, зная с 05.02.2007 из свидетельства о государственной регистрации права о фактической площади своего дома на протяжении более 10 лет (с момента заключения договора) не обратился к поставщику для внесения изменений в договор поставки газа. Доказательств обратному суду не представлено. Как не представлено доказательств того, что истец обращался к ответчику за перерасчетом оплаты за газ в соответствии с фактически отапливаемой площадью.

Что касается доводов иска о том, что ответчик неправомерно произвел отключение газа, в том числе и по тем основаниям, что не уведомил истца в установленные законом сроки о предстоящем отключении, то суд находит данный довод не состоятельным по следующим основаниям.

Согласно пп. «в» п. 45 Правил поставки газа для коммунально-бытовых нужд граждан, утверждённых Постановлением Правительства РФ от 21.07.2008 № 549 поставщик газа вправе в одностороннем порядке приостановить исполнение обязательств по поставке газа с предварительным письменным уведомлением абонента в случае неоплаты или неполной оплаты потреблённого газа в течение 2 расчётных периодов подряд.

В соответствии с п. 46 Правил до приостановления исполнения договора поставщик газа обязан направить абоненту уведомление по почте заказным письмом (с уведомлением о его вручении) о предстоящем приостановлении подачи газа и его причинах не позднее чем за 20 календарных дней до дня приостановления подачи газа.

Уведомление от 26.04.2018 о предстоящем приостановлении поставки газа было направлено истцу 02.05.2018 (отключение было произведено 22.05.2018).

Согласно данным сайта Почты России об отслеживании почтовых отправлений, находящемся в общем доступе сети «Интернет», указанное уведомление после неудачной попытки вручения ожидало получателя в месте хранения в течение месяца, после чего по истечении срока хранения было возвращено отправителю.

В соответствии с ч. 1 ст. 165.1 ГК РФ заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю.

Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Таким образом, на основании изложенного, суд считает, что отключение газа было произведено ответчиком правомерно.

Довод представителя истца Долгих А.В – Долгих Е.Э. о том, что договор поставки был заключен в 2008 году и п.2.2. договора является недействительным, поскольку с момента заключения договора были внесены изменении в нормативные акты, суд находит не состоятельным, поскольку в установленном законом порядке указанный пункт договора не был оспорен.

Таким образом, оценив вышеизложенные обстоятельства в их совокупности, суд находит исковые требования о взыскании с ответчика ООО «Газпром межрегионгаз Север» убытков в виде переплаты за газ в размере 73 924 рубля 09 копеек не подлежащими удовлетворению.

Поскольку в удовлетворении основного требования истцу отказано, то требования о взыскании с ответчика неустойки, морального вреда, штрафа также не подлежат удовлетворению как производные от основного, а также не подлежат взысканию судебные расходы.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление Долгих Алексея Владимировича к ООО «Газпром межрегионгаз Север» о взыскании убытков, неустойки, компенсации морального вреда, штрафа, судебных расходов оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тюменский областной суд через Ленинский районный суд г. Тюмени в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья                                                                                      О.М.Баева

Решение в окончательной форме изготовлено 23.10.2018.

Судья                                                                                      О.М.Баева