Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1910/2023 ~ М-1335/2023 от 18.05.2023

63RS0043-01-2023-001709-57

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 сентября 2023 года город Самара

Красноглинский районный суд г. Самары в составе председательствующего Волкова М.В.,

при секретаре судебного заседания Громовой А.А.,

с участием представителя истца Макарова С.И. – Тимошевского А.М., представителя ответчика отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Самарской области – Третьяковой Л.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1910/2023 по иску Макарова С. И. к отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Самарской области о защите пенсионных прав

УСТАНОВИЛ:

Макаров С.И. обратился в Красноглинский районный суд г. Самары с названным иском, мотивировав свои требования тем, что с <дата> он является получателем досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" так как проработал на работах с тяжелыми условиями труда. Решением пенсионного органа от 16.01.2014 № 18 отказано в включении в его страховой стаж периода работы сварщиком с <дата> по <дата> в <данные изъяты> по причине того, что наименование организации при приеме - <данные изъяты> не соответствует наименованию организации в оттиске печати при увольнении – <данные изъяты>, архивные документы на организацию отсутствуют, что истец считает нарушением его пенсионных прав, так как данный период работы отражен в его трудовой книжке и его вина в ненадлежащем оформлении кадровых документов отсутствует.

В связи с чем, Макаров С.И., уточнив требования, просит суд возложить на пенсионный орган обязанность включить в специальный страховой стаж период его работы сварщиком с <дата> по <дата> в <данные изъяты> для выплаты страховой пенсии по старости и учесть указанный период работы при выплате ему досрочной страховой пенсии по старости с <дата>.

Представитель истца Макарова С.И. – Тимошевский А.М. по ходатайству в суде уточненные исковые требования поддержал, дал объяснения по своему содержанию соответствующие изложенному выше, дополнил, что спорный период работы сварщиком должен быть включен именно в специальный страховой стаж, поскольку истцу назначена досрочная пенсия по старости в соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и включение данного периода увеличит размер пенсии, которая назначена с 02.12.2013 и потому с указанной даты должна быть пересмотрена.

Представитель ответчика отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Самарской области – Третьякова Л.Н. по доверенности от <дата> возражала относительно удовлетворения иска, поскольку должность «сварщик» не поименована в списке должностей, дающих право на назначение досрочной страховой пенсии по старости и потому спорный период работы истца в любом случае не может быть учтен в льготном стаже, основания для включения данного периода в общий стаж отсутствуют по мотивам решения пенсионного органа от <дата> №, с арифметической точки зрения включение спорного периода увеличит размер страховой пенсии, но пересчет такого размера должен производиться в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 23 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» согласно которому перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, за исключением случаев, предусмотренных частями 4 и 5 настоящей статьи, производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону увеличения.

Заслушав объяснения участников процесса, исследовав имеющиеся в материалах гражданского дела доказательства в их совокупности и взаимной связи, суд находит иск Макарова С.И. подлежащим частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Статьей 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

С 01.01.2015 страховые пенсии в Российской Федерации устанавливаются в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

В силу п. п. 4, 5, 11, 37, 38, 59 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015, при подсчете страхового стажа подтверждаются:

а) периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, предусмотренные п. 2 настоящих Правил, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

б) периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения, либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Периоды работы на территории Российской Федерации до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица могут устанавливаться на основании свидетельских показаний. Характер работы свидетельскими показаниями не подтверждается.

Периоды работы на территории Российской Федерации до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица могут устанавливаться на основании показаний 2 и более свидетелей, знающих гражданина по совместной работе у одного работодателя, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно.

При утрате документов о работе и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника периоды работы устанавливаются на основании показаний 2 и более свидетелей, знающих этого работника по совместной работе у одного работодателя и располагающих документами о своей работе за время, в отношении которого они подтверждают работу гражданина.

Документы, выдаваемые в целях подтверждения периодов работы, иной деятельности и иных периодов, должны содержать номер и дату выдачи, фамилию, имя, отчество (при наличии) застрахованного лица, которому выдается документ, число, месяц и год его рождения, место работы, период работы (иной деятельности, иного периода), профессию (должность), основания их выдачи (приказы, лицевые счета и другие документы). Документы, выданные работодателями застрахованному лицу при увольнении с работы, могут приниматься в подтверждение страхового стажа и в том случае, если не содержат оснований для их выдачи.

Судом установлено, что Макаров С.И. с <дата> является получателем досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" так как проработал на работах с тяжелыми условиями труда.

Решением пенсионного органа от <дата> № Макарову С.И. отказано в включении в его страховой стаж периода работы сварщиком с <дата> по <дата> в <данные изъяты> по причине того, что наименование организации при приеме - Кооператив «Сантехник» не соответствует наименованию организации в оттиске печати при увольнении – <данные изъяты> архивные документы на организацию отсутствуют, что подтверждается сообщением начальника Архивного отдела аппарата администрации г.о. Самара от <дата>.

Вместе с тем указанный период работы истца подтверждается записями в его трудовой книжке и никем не оспаривается.

Трудовая книжка истица принята пенсионным органом при назначении Макарову С.И. с <дата> досрочной страховой пенсии по старости.

В силу принципов, изложенных в статье 19 Конституции РФ, реализация гарантированных федеральным законом пенсионных прав не может быть поставлена в зависимость от обстоятельств, не зависящих от лица, претендующего на назначении ему пенсии.

Вина истца в неправильном ведении работодателем его трудовой книжки и оформлении личных документов отсутствует, а потому данные обстоятельства сами по себе не могут умалять его пенсионные права, гарантированные Конституцией РФ и федеральными законами.

Принадлежность истцу его трудовой книжки никем не оспаривается, злоупотребление с его стороны отсутствует.

Ненаправление работодателем сведений о работниках и кадровых документов в архив не относится на работника, не зависит от него.

Допрошенный судом свидетель Бурханов И.В. подтвердил суду, что работал с истцом в <данные изъяты> в подтверждение чему представил трудовую книжку, организация в которой они работали была переименована в <данные изъяты> о чем они узнали только в последствии, изменений в трудовые книжки работодатель не вносил, работникам не доводили до сведения о переименовании юридического лица.

Данные обстоятельства пенсионным органом не оспорены, доказательства, указывающие на другие обстоятельства, не представлены.

В связи с чем, суд находит обоснованными требования истца о включении в страховой стаж периода его работы с <дата> по <дата> в Кооперативе «Сантехник» для выплаты страховой пенсии по старости.

Суд отклоняет доводы истца о том, что данный период работы должен быть включен в специальный (льготный) страховой стаж.

В силу ч. 3 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 № 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Закона № 400-ФЗ применяются Списки производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденные Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.10.1991 № 10 № 1 и № 2 (далее - Список № 1 от 1991 и № 2 от 1991), а за периоды работы до 01.01.1992, наряду с вышеуказанными Списками, применяются Списки № 1 и № 2, утвержденные постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173 (далее - Список № 1 и № 2 от 1956).

Основным условием для предоставления досрочного пенсионного обеспечения является занятость работников в производствах (на работах), предусмотренных указанными Списками.

Порядок исчисления стажа на соответствующих видах работ регулируется Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516 (далее - Правила № 516).

Пунктом 4 Правил № 516 предусмотрено, что в стаж работы, дающей право на установление досрочной страховой пенсии засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня (не менее 80% рабочего времени).

В соответствии с частью 1 статьи 14 Закона № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды работы и иной деятельности до регистрации гражданинина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» (далее - Закон № 27-ФЗ) подтверждаются на основании сведений индивидуально (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документа выдаваемых работодателями или соответствующими государственными, (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательство) Российской Федерации.

В соответствии с частью 2 статьи 14 Закона № 400-ФЗ при подсчет страхового стажа периоды, предусмотренные статьей 11 указанного Закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Закона № 27-ФЗ подтверждаются на основании сведений индивидуальна (персонифицированного) учета.

Право на досрочное пенсионное обеспечение по Списку № 2 от 1956 установлено газосварщикам и их подручным, сварщикам аргонной и атомно - водородной сварки, электросварщикам и их подручным (раздел XXXII).

В соответствии с разделом XXXIII Списка № 2 от 1991 право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости установлено электрогазосварщикам занятым на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества ниже 3 класса опасности (позиция 23200000-19756), электросварщикам ручной сварки (позиция 23200000-19906), газосварщикам (позиция 23200000-11620).

Судом установлено, что истец в период с <дата> по <дата> работал в <данные изъяты> в должности сварщика, но эта должность не поименована ни Списком № 2 от 1956, ни Списком №2 от 1991.

Другие доказательства в подтверждение доводов о необходимости включения спорного периода работы именно в специальный стаж, истец суду не представил.

Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (ч. 3 ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях").

Суд отклоняет возражения пенсионного органа о том, что пересчет размера пенсии должен производиться в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 23 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» согласно которому перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, за исключением случаев, предусмотренных частями 4 и 5 настоящей статьи, производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону увеличения.

Спорный период работы должен был включен пенсионным органом при назначении истцу страховой пенсии с <дата>.

Истец не обращался в пенсионный орган с заявлением о перерасчете размера страховой пенсии в сторону увеличения.

Указанный период работы зафиксирован в его трудовой книжке и должен был быть учтен пенсионным органом при решении вопроса о назначении истцу страховой пенсии, но этого сделано не было, что нарушило пенсионные права истца, которые подлежат восстановлению судом в полном объеме, то есть за весь период неправильного исчисления истцу страховой пенсии, а именно с <дата>.

Таким образом, с целью защиты конституционных прав истца на пенсию в соответствии с законом, суд находит его требования в указанной части основанными на законе, подтвержденными представленными в дело доказательствами и подлежащими частичному удовлетворению по указанным основаниям.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ

РЕШИЛ:

иск Макарова С. И. к отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Самарской области о защите пенсионных прав удовлетворить частично.

Возложить на отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Самарской области обязанность включить в общий страховой стаж период работы Макарова С. И., СНИЛС № с <дата> по <дата> в <данные изъяты> для выплаты страховой пенсии по старости и учесть указанный период работы при выплате Макарову С. И. страховой пенсии по старости с <дата>.

В остальной части иск Макарова С. И. оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано лицами, участвующими в деле в Самарский областной суд через Красноглинский районный суд г. Самары в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья М.В. Волков

Мотивированное решение суда составлено 19.09.2023 года.