Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-47/2010 от 24.06.2010

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

По делу об административном правонарушении

1.07.2010г. г. Сызрань

Судья Сызранского районного суда Самарской области Шлеппер Е.И.

С участием прокурора Лебедевой Н.В.

Рассмотрев в открытом судебном заседании материал об административном правонарушении в отношении Тамоян З.Р. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 9.5 ч. 1 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л

Прокурор Сызранского районного суда возбудил административное производство по ст. 9.5 ч. 1 КоАП РФ в отношении Тамоян З.Р..

В судебном заседании прокурор Лебедева Н.В. пояснила что, Прокуратурой Сызранского района в мае 2010 года проведена проверка соблюдения индивидуальным предпринимателем Тамоян З.Р. законодательства, регламентирующего порядок строительства и эксплуатации объектов капитального строительства, в ходе которой выявлены нарушения следующего характера:

В соответствии с ч.2, 4, 7, 15, 18 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ строительство, реконструкция объектов капитального строительства, осуществляется на основании разрешения на строительство.

Разрешение на строительство на земельном участке, выдается органом местного самоуправления по месту нахождения такого участка.

В целях строительства, реконструкции капитального ремонта объекта капитального строительства застройщик направляет в уполномоченные на выдачу разрешений на строительство в соответствии с ч.4 настоящей статьи орган местного самоуправления заявление о выдаче разрешения на строительство. К указанному заявлению прилагаются следующие документы:

-правоустанавливающие документы на земельный участок;

- градостроительный план земельного участка;

- материалы, содержащиеся в проектной документации;

- пояснительная записка;

-схема планировочной организации земельного участка, выполненная в соответствии с градостроительным планом земельного участка, с обозначением места размещения объекта капитального строительства, подъездов и проходов к нему; границ зон действия публичных сервитутов;

- схема планировочной организации земельного участка, подтверждающая расположение линейного объекта в пределах красных линий, утвержденных в составе документации по планировке территории применительно к линейным объектам;

-схемы, отображающие архитектурные решения;

- сведения об инженерном оборудовании, свободный план сетей инженерно-технического обеспечения с обозначением мест подключения проектируемого объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения;

- проект организации строительства объекта капитального строительства; и т.д.

Выдача разрешения на строительство осуществляется уполномоченными на выдачу разрешения на строительство органом местного самоуправления без взимания платы

Застройщик в течение 10 дней со дня получения разрешения на строительство обязан передать в орган местного самоуправления, выдавшее разрешение на строительство сведения о площади, о высоте и об этажности планируемого объекта капитального строительства и т.д.

В ходе проверки установлено следующее:

Тамоян З.Р. является собственником земельного участка, который имеет категорию « земли сельскохозяйственного назначения», общей площадью 684 кв.м. расположенного по адресу: ..., что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права, серия Номер обезличен.

На данном земельном участке г. Тамоян З.Р. построил жилое строение без права регистрации проживания в нем, общей площадью 296,20 кв. м.

В ходе проверки установлено, что строение, расположенное указанном участке построено самовольно, без оформления разрешения на строительство, что подтверждается актом проверки градостроительного законодательства от 14.05.2010 года.

В соответствии со ст. 58 Градостроительного кодекса лица, виновные в нарушении законодательства о градостроительной деятельности несут дисциплинарную, имущественную, административную, уголовную ответственность в соответствии с законодательством РФ.

Таким образом, в действиях Тамоян З.Р. усматриваются признаки административного правонарушения, предусмотренного ст. 9.5 ч.1 Кодекса об административных правонарушения РФ, так как он совершил строительство объектов капитального строительства без разрешения на строительство, если для осуществления строительства объектов капитального строительства предусмотрено получение разрешения на строительство.

Местом совершения административного правонарушения является: ...

Дата совершения административного правонарушения: 08.06.2010 года.

Отягчающих вину обстоятельств не усматривается.

В соответствии со ст. 28.4. ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях при соблюдении надзора за соблюдением Конституции Российской Федерации и исполнением законов, действующих на территории Российской Федерации, прокурор вправе возбудить дело о любом административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена Кодексом РФ об административных правонарушениях и законом субъекта Российской Федерации.

Просит назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности ИП Тамояна З.Р. сроком на 45 суток.

Тамоян З.Р. вину в совершении административного правонарушения по ст. 9.5 КоАП РФ не признал, и пояснил, что он является собственником земельного участка и расположенного на нем жилого строения без права регистрации проживания.

Целевое назначение земельного участка - для сельскохозяйственных целей. И Жилое строение у него зарегистрировано как дача. Однако он использует дом как кафе, в котором кормит всех дачников КСТ Швейник. С заявлением об изменении целевого назначения земельного участка он не обращался, и разрешения на эксплуатации. Жилого строения как кафе у него нет. Он хотел оформить все как положено, отдал документы юристу, но тот пропал, и на протяжении длительного времени он не может его найти. Просит не приостанавливать деятельность кафе.

Суд, заслушав объяснения сторон, исследовав письменные материалы дела и приобщенные в судебном заседании Тамояном документы - свидетельство о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя серии Номер обезличен; свидетельство о государственной регистрации права серии Номер обезличен согласно которому Тамоян является собственником жилого строения без права регистрации в нем, расположенного по адресу ...; свидетельство о государственной регистрации права серии Номер обезличен Номер обезличен, согласно которому Тамоян З.Р. является собственником земельного участка - назначением: земли сельскохозяйственного назначения, площадью 684 кв.м., расположенного по адресу ..., пришел к выводу, что действия Тамояна З.Р. должны быть переквалифицированы со ст. 9.5 ч. 1 КоАП РФ, на ст. 8.8. ч. 1 КоАП РФ, так как он совершил использование земельного участка не по целевому назначению в соответствии с его принадлежностью к категории земель и разрешенным использованием земельного участка.

В судебном заседании установлено, что земельный участок и расположенный на нем жилое строение должны были использоваться как дачный участок и дачный домик, это подтверждает и сам Тамоян, однако Тамоян использует дачный домик под кафе, а земельный участок под дачный участок не использует. Тамоян не обращался в компетентные органы с заявлением об изменении целевого назначения земельного участка.

При таких обстоятельствах суд полагает, что вина в совершении Тамояном З.А. административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.8. ч. 1 КоАП РФ доказана.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 8.8 ч. 1 КоАП РФ

П О С Т А Н О В И Л

Признать Тамоян З.Р. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.8 ч. 1 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа 3 000 руб.

Оплату штрафа произвести по следующим реквизитам: :

...

...

...

...

...

...

...

Решение может быть обжаловано в вышестоящий суд в установленные законом сроки

Судья Е.И. Шлеппер