Решение по делу № 2-62/2021 (2-2707/2020;) ~ М-2370/2020 от 26.08.2020

УИД 38RS0031-01-2020-003780-04

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

2 марта 2021 г.                                         г. Иркутск

Иркутский районный суд Иркутской области в составе: председательствующего судьи Суровцевой Ю.В., при секретаре Самойловой А.С.,

с участием истца ФИО2, ее представителя ФИО8,

представителя ответчика ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-62/2021 по иску ФИО2 к Товариществу собственников недвижимости «Молодежное» о признании незаконным положений Устава,

    УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО2обратилась в Иркутский районный суд Иркутской области, в котором, с учетом уточнения, просит признать незаконными положения п.п. 1.3 п.11.1 Устава ТСН «~~~».

В обоснование заявленных исковых требований истец указала, что ФИО2 является собственником двух земельных участков: участок площадью 513 кв м, расположенных по адресу: .... кадастровый № и участок площадью 485 кв.м, по адресу: ...., кадастровый №.

Земельные участки относятся к категории земли населенных пунктов, вид разрешенного использования под малоэтажную застройку.

В соответствии с видом разрешенного использования ФИО2 принято решение о строительстве жилого дома.

В соответствии с законодательством получено Уведомление о соответствии указанных в уведомлении о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке от **/**/**** №-ф.

Однако, в настоящее время истец не может пользоваться принадлежащим ей земельным участком, не имеет возможности проехать к нему. Также к участку не может проехать строительная техника, родственники истца и другие лица.

ТСН «Молодежное» препятствует истцу пользоваться моим имуществом.

На дороге общего пользования, ведущей и к участку истца, в частности, установлено ограждение и шлагбаум, перегораживающий проезд.

Машину истца, строительную технику не допускают. При этом непосредственные препятствия к проезду чинят работники ООО ОА «~~~», которое зарегистрировано по месту жительства председателя ТСН «Молодежное».

Охранники, осуществляющие пропуск на дорогу общего пользования предъявляют распоряжение ФИО6, в котором указано «на основании решения Правления ТСН «Молодежное» от **/**/**** запрещаю проезд по земельному участку с кадастровым номером №, находящимся в бессрочном пользовании ТСН «Молодежное» на земельный участок по адресу: .... «В».

Имеется Распоряжение исх.98/1 от **/**/****, подписанное врио председателя ТСН «~~~» ФИО5 из которого следует что на основании решения правления ТСН «~~~» от **/**/**** запрещаю проезд грузового транспорта и спецтехники на участок ФИО2

На вопросы ФИО2 о причинах препятствий председатель ТСН «Молодежное» ФИО6 заявляет о том, что Уставом предусмотрена оплата в размере 1000 000 (одного миллиона) рублей, которую ФИО2 обязана выплатить, после чего проезд на участок будет доступен.

ФИО2 неоднократно обращалась с заявлением в ОП № МУ МВД России «Иркутское» с заявлениями по указанному факту, в том числе с заявлением от **/**/****, в котором указывала на факты нарушения ее прав.

Так, в заявлении от **/**/**** указывает следующее:

«ФИО6 всячески препятствует моему проезду и проезду строительной техники на мой земельный участок, вымогая с меня 1 000 000 (один миллион) рублей. ТСН «Молодежное» без каких-либо разрешений от собственника земельного участка с кадастровым номером №, то есть Министерства имущественных отношений ...., поставили ограждение на всех въездах и выездах с денного участка. Также ФИО6 неоднократно перегораживал въезд на мой земельный участок плитами».

Имеются Постановления об отказе в возбуждении уголовного дела по ее заявлению. Так имеется Постановление об отказе в возбуждении уголовного дела от **/**/**** в котором указано:

«В ходе проверки по материалу опросить гр. ФИО6 не представилось возможным, т.к. последний по номеру ~~~ пояснил отказом, также по сотовому телефону пояснил, что гражданка не является членом ТСЖ, что дороги находятся на праве постоянного «бессрочного» пользования у товарищества собственников недвижимости «Молодежное», ремонт данных дорог производит ТСЖ «Молодежное» а гр. ФИО12 не относится ни к ТСЖ «Молодежное» ни к СНТ «Березка-2» и своими автомашинами будет разбивать дорожное покрытие, не оплачивая право пользования и здание КПП установлено в частной собственности».

Также имеется Постановление об отказе в возбуждении уголовного дела от **/**/****, в котором указаны аналогичные сведения.

При отказах пропустить автомашину ФИО2 велась аудио- и видео- фиксация. Имеются аудио и видеозаписи.

Кроме того имеются Акты составленные ФИО2 и третьими лицами об отказе пропустить автомашину ФИО2 к ее участку.

Имеются многочисленные свидетели, явку которых ФИО2 обязуется обеспечить своими силами, которые подтвердят факты, указанные в настоящем заявлении.

    Имеется Заключение кадастрового инженера, из которого следует, что доступ на земельные участки с кадастровыми номерами №, № возможен только через земельный участок с кадастровым номером №, который является дорогой общего пользования.

Территория ТСН «Молодежное» огорожена забором доступ обеспечивается только через контрольно-пропускной пункт с шлагбаумом.

Обращает внимание суда на тот факт что ФИО2 приобретала имущество не в ТСН «Молодежное», а в поселке ..... На момент покупки участков дороги являлись дорогами, принадлежащими Министерству имущественных отношений ..... Соответственно, истец не приобретал имущество в ТСН и не является членом ТСН.

Обращает внимание суда на то, что автодорога предназначена для проезда всех граждан РФ, дорога является дорогой общего пользования в соответствии с данными заключения кадастрового инженера. ....а по дороге является грубым нарушением прав ФИО2.

Из представленных ответчиком документов следует, что находившийся ранее в пользовании участок выкуплен за 1 рубль ТСН Молодежное. При этом участок разделен на две части, схема раздела участка не представлена. Разрешенное использование земельные участки общего пользования не изменилось.

В соответствии с и. 12 ст. 85 Земельного кодекса РФ установлено, что земельные участки общего пользования занятые автомобильными дорогами могут включаться в состав различных территориальных зон и не подлежат приватизации.

Таким образом, земли общего пользования предполагают беспрепятственный проход проезд по территории любых граждан.

Дорога по .... имеет кадастровый №, и является дорогой общего пользования

Официальный орган Администрации Молодежного МО - газета «Молодежный» в своем выпуске № за июль 2020 года опубликовала Постановление № Администрации Молодежного сельского поселения от **/**/**** «Об утверждении комплексной схемы организации дорожного движения Молодежного муниципального образования на краткосрочную перспективу (**/**/**** г) и долгосрочную перспективу (**/**/****). В Постановлении в рамках Программы комплексного развития транспортной инфраструктуры МО «Молодежного», в перечне мероприятий стоит «строительство и реконструкция дорог местного значения» - ремонт .... МО.

В таблице 5.1. к программе указан срок реализации и стоимость работ - а именно срок реализации **/**/**** годы, стоимость 9 375 000 (девять миллионов триста семьдесят пять тысяч) рублей.

Приложена схема ...., из которой следует что .... мо государством заложены средства на ее ремонт на всей ее протяженности.

Имеется Заключение кадастрового инженера от **/**/****, которое указывает что в ходе проведения кадастровых работ и изучения документов на земельные участки установлено, что доступ на земельные участки с кадастровыми номерами № и № возможен только через земельный участок с кадастровым номером №, который в свою очередь является дорогой общего пользования. Также установлено что территория ТСН «Молодежное» огорожена забором, доступ на территорию только через контрольно-пропускной пункт. Приобщена схема земельных участков на местности, из которой видно, что участки находятся внутри территории огороженной забором.

Администрация Молодежного сельского поселения в письме от **/**/**** № указывает на то, что проезд по .... (кадастровый № невозможен, так как на этом участке расположены: игровая детская площадка, зеленые насаждения, также в некоторых местах участок является очень узким, поэтому организовать автомобильную дорогу в качестве подъездного пути к земельным участкам ФИО2 не представляется возможным. Подъездными путями к участкам ФИО2 являются земельный участок СНТ «Березка-2» и земельный участок № .....

    Председатель правления СНТ «Березка-2» в своем письме от **/**/**** указывает на то, что земельные участки с кадастровыми номерами    № и № относятся населенному пункту ...., не являются дачными садовыми огородническими и находятся за границами СНТ «Березка-2». Проезд к ним по участку СНТ «Березка-2» невозможен, равно как и организация проезда в связи с тем, что на границе участка находятся зеленые насаждения, установлен забор и имеется крутой подъем рельефа местности.

Администрация Молодежного муниципального образования в своем письме от **/**/**** № на обращение ФИО2 указывает на то, что земельный участок № находится в территориальной зоне ИТ-2 Зоны размещения объектов транспорта в соответствии с Правилами землепользования и застройки Молодежного мо утвержденными Решением Думы Молодежного мо №/дсп от **/**/****. Прилагается Выписка из Правил землепользования и застройки Молодежного МО, прилагается выкопировка из Правил землепользования и застройки Молодежного МОо.

Имеется Заключение кадастрового инженера от **/**/**** в соответствии с которым:

«.... в ходе проведения кадастровых работ и изучения документов с выездом на земельные участки № и №, установлено следующее:

Доступ на земельные участки №, № возможен только через земельные участки с кадастровым номером: №, №, которые фактически являются одной дорогой общего пользования.

Также доступ к автомобильным дорогам общего пользования расположенным на земельном участке №, не может быть ограничен не членам ТСН «Молодежное» в соответствии с Решением Иркутского районного суда от **/**/****».

Таким образом, ТСН «Молодежное» незаконно препятствует ФИО2 пользоваться принадлежащим мне земельными участками, расположенными по адресу: .... В, препятствуя проезду к земельным участкам.

Кроме того, примерно **/**/**** к участку приехал член ТСН «Молодежное», начал кричать на рабочих, строящих наш дом, угрожать им, требовал чтобы ФИО2 вступила в члены ТСН и заплатила 1 000 000 (один миллион) рублей.

Ранее ФИО6 неоднократно требовал от ФИО12 уплаты миллиона рублей за право проезда к участку, иначе он снова перегородит въезд, утверждал что ему не указ ни суды ни прокуроры, это его дорога и пока не будет оплачен миллион, ездить здесь никто не будет.

**/**/**** супруг истца ФИО1 находился на участке, руководил строительством. Примерно в 13.00 он услышал звук тяжелой техники и вышел на дорогу. Он увидел, что к участку подъезжает кран-борт груженый бетонным блоком и останавливается возле въезда. Кран-борт начал разгрузку блока прямо на территорию участка. С автомашиной кроме водителя прибыл Главный инженер ТСН «Молодежное», который известен под именем «Дмитрий». На вопрос в чем дело он пояснил, что по распоряжению Правления ТСН «Молодежный» и лично Председателя ТСЖ ФИО6 они собираются перегородить въезд на участок. Несмотря на мои протесты, кран-борт разгрузил бетонный блок весом не менее 3-х тонн на наш участок.

При этом обращает внимание суда на то, что бетонный блок находится непосредственно на территории моего земельного участка, что нарушает ее право собственности, так как она не только не может проехать к своему участку но и не может воспользоваться участком в целом, так как блок лежит на ее территории.

Из приложенных схем расположения участков, следует, что бетонный блок расположен непосредственно на территории принадлежащего мне земельного участка ...., кадастровый №.

При установке блока велась аудио- и видео- фиксация. Имеются аудио и видеозаписи.

Имеются многочисленные свидетели, явку которых ФИО2 обязуется обеспечить своими силами, которые подтвердят факты, указанные в настоящем заявлении.

Из приложенных схем расположения участков, следует, что бетонный блок расположен непосредственно на территории принадлежащего мне земельного участка ...., кадастровый №.

Установка бетонных блоков на участке и на въезде на участок незаконна, нарушает право собственности ФИО2.

Таким образом, ТСН «Молодежное» незаконно препятствует мне пользоваться принадлежащим мне земельными участками, расположенными по адресу: .... В

Согласно п.п. 2 п.1 ст.40 Земельного кодекса РФ собственник земельного участка имеет право возводить жилые производственные культурно-бытовые и иные здания строения сооружения в соответствии в целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием.

В соответствии со п.1 ст.10 ГК РФ не допускается осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу

В соответствии со ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения пользования и распоряжения имуществом.

В силу ст. 35 Конституции РФ право частной собственности охраняется законом. Никто не может быть лишен имущества иначе как по решению суда.

В силу ст. 304 ГК РФ собственник вправе требовать всяких нарушений его права хотя бы эти нарушения не были связаны с лишением владения.

В соответствии с правовой позицией изложенной в Постановлении Пленума ВС РФ №10 и Пленума ВАС РФ №22 от 29 апреля 2010 г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет что он является собственником владеющим имуществом на законном основании, и что действиями ответчика нарушается его право собственности.

Часть собственников жилых домов учредили ТСЖ «Молодёжное», которое в мае преобразовано в ТСН «Молодёжное». ТСН «Молодёжное» общим собранием членов утвердило новый Устав ТСН «Молодёжное».

В уставе в нарушение норм и принципов ГК РФ, установлены положения в отношении не членов ТСН Молодежное.

Пункт 11.1. Устава в редакции от 31.05.2019 закрепляет следующее:

«1.3) Размер оплаты за подключение объектов недвижимого имущества принадлежащего не членам Товарищества, а так же собственникам нежилого (коммерческого) имущества, к инфраструктуре Товарищества (общему имуществу членов Товарищества) и за пользование объектами инфраструктуры и другим Общим имуществом членов Товарищества - устанавливается Правлением Товарищества и не может быть меньше чем для членов Товарищества.

С не членами Товарищества, а так же с собственниками нежилого (коммерческого) имущества, заключаются договоры по подключению к инфраструктуре Товарищества и договоры пользования инфраструктурой Товарищества, на основании решения Правления Товарищества. При отсутствии такого Решения, договор с не членом Товарищества не заключается, а заключенный подлежит расторжению. При отсутствии договора с Товариществом объекты недвижимости не члена Товарищества, а так же объекты недвижимости собственников нежилого (коммерческого) имущества, не могут быть подключены (подведены) к инфраструктуре Товарищества (общему имуществу членов Товарищества).»

Обращает внимание суда на тот факт, что в Уставе закреплено положение, в соответствии с которым размер оплаты не членов ТСН не может быть меньше чем для членов товарищества.

Протоколом годового общего собрания членов ТСН «Молодежное» №1 от 31 мая 2019 года п. 6.1. установлен размер вступительного взноса в размере 1000 000 (один миллион)рублей.

Таким образом, для не члена товарищества оплата также составляет 1 000 000 рублей.

При этом, истец не пользуется и не планирует пользоваться объектами инфраструктуры ответчика, у истца свой договор на электроснабжение, на участке скважина. То есть плату в 1 000 000 рублей с истца требуют только за проезд к ее участку.

Именно эту сумму вымогает ТСН «Молодежное» за то, чтобы допустить истца и ее транспорт на принадлежащий ей на праве собственности земельный участок.

В уставе с 2016 года содержится положение в п. 11.1, нарушающее ее права и на его основании принято решение общим собранием ТСЖ «Молодежное» и правленим ТСН «Молодежное».

В соответствии с Выпиской из годового общего собрания от 16 апреля 2016 года общее собрание ответчика решило установить запрет на использование дорог и въезд в поселок для не членов ТСЖ «Молодежное».

Правление ТСН издало распоряжение, на основании которого в отношении меня издан запрет на проезд на мой участок.

При этом запрет связан именно с положениями Устава о взносах лиц, не являющихся членами товарищества.

Запрет обусловлен моим отказом оплатить взнос в размере вступительного взноса, то подтверждается Постановлением об отказе в возбуждении дела, аудиозаписью, свидетельскими показаниями.

Положениями Устава ТСН «Молодёжное» нарушены конституционные права ФИО2, предусмотренные ст. 30 Конституции РФ, на ФИО2, не являющуюся членом ТСН «Молодёжное», возложена обязанность по оплате взносов, направленных на нужды ТСН и непосредственно не связанных с возмещением затрат по управлению жилыми домами.

В соответствии со ст. 123.12 Гражданского кодекса РФ товариществом собственников недвижимости признается добровольное объединение собственников недвижимого имущества (помещений в здании, в том числе в многоквартирном доме, или в нескольких зданиях, жилых домов, дачных домов, садоводческих, огороднических или дачных земельных участков и т.п.), созданное ими для совместного владения, пользования и в установленных законом пределах распоряжения имуществом (вещами), в силу закона находящимся в их общей собственности или в общем пользовании, а также для достижения иных целей, предусмотренных законами.

В соответствии со ст. 123.14 Гражданского кодекса РФ к исключительной компетенции высшего органа товарищества собственников недвижимости наряду с вопросами, указанными в пункте 2 статьи 65.3 настоящего Кодекса, относится также принятие решений об установлении размера обязательных платежей и взносов членов товарищества.

Статьей 181.5 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрены основания для признания ничтожным решения собрания, в том числе, если оно принято при отсутствии необходимого кворума (пункт 2) либо по вопросу, не относящемуся к компетенции собрания (пункт 3).

ТСН «Молодёжное» является некоммерческой организацией, добровольным объединением собственников недвижимого имущества (собственников индивидуальных жилых домов с земельными участками и собственников земельных участков под индивидуальное жилищное строительство (ИЖС), созданное ими для совместного владения, пользования и в установленных законом пределах распоряжения имуществом (вещами), в силу закона находящимися в их общей собственности, или в общем пользовании (общее имущество), а также для достижения иных целей, предусмотренных законами Российской Федерации.

Принимая во внимание, что в соответствии с п. 1 ст. 123.14 ГК РФ общее собрание ТСН правомочно принимать решения об установлении размера обязательных платежей и взносов членов товарищества, а ФИО2 не является членом Товарищества собственников недвижимости, п.5 решения общего собрания членов ТСН «Молодёжное» в обязывающей лиц, не являющихся членами ТСН «Молодёжное» оплачивать взнос на развитие инфраструктуры ТСН «Молодёжное» на **/**/**** г., в размере 1 000 000 руб. и взнос за пользование объектами инфраструктуры на **/**/****, не соответствует закону.

Ни гражданским, ни жилищным законодательством (статьи 39, 46, 135-137, 154 Жилищного кодекса Российской Федерации) не предусмотрено право товарищества собственников недвижимости устанавливать обязательные взносы для лиц, которые членами подобного товарищества не являются. Обязанность по уплате взносов основана на членстве в организации, которое и определяет обязанность по соблюдению положений устава некоммерческой корпоративной организации.

Устав Товарищества содержит положения, предусматривающие обязанности для лиц, не являющихся членами Товарищества, в том числе в Уставе предусмотрена обязанность внесения лицами, не являющимися членами Товарищества обязательных платежей.

Императивные положения статьи 137 ЖК РФ, устанавливающие права Товарищества собственников жилья в многоквартирном доме, не распространяются на Товарищества собственников недвижимости.

Ни положениями ЖК РФ (ст.ст. 39,46,135, 136, 137, 154 ЖК РФ), ни положениями ГК РФ, не предусмотрено право ТСН устанавливать обязательные взносы и платежи для лиц, не являющихся членами ТСН.

Обязанности по внесению обязательных платежей и взносов, по выполнению положений Устава Товарищества может распространяться только на лиц, являющихся членами Товарищества, а оспариваемая редакция устава Товарищества нарушает права и законные интересы не члена товарищества ФИО2

Обращает внимание суда на то, что этот вопрос по искам иных лиц ранее уже рассматривался Иркутским районным судом, Иркутским областным судом.

Имеются, в частности, Решение Иркутского районного суда от **/**/**** по делу № по иску ФИО7 к ТСН «Молодежное», которым иск ФИО7 удовлетворен.

Имеется Апелляционное определение Иркутского областного суда от **/**/**** (Судебная коллегия по гражданским делам Иркутского областного суда), которым решение Иркутского районного суда оставлено без изменения апелляционная жалоба ТСН «Молодежное» без удовлетворения.

Имеется Решение Иркутского районного суда от **/**/**** по делу № по иску .... к ТСН «Молодежное», которым иск .... удовлетворен.

Имеется Апелляционное определение Иркутского областного суда от **/**/**** (Судебная коллегия по гражданским делам Иркутского областного суда), которым решение Иркутского районного суда оставлено без изменения апелляционная жалоба ТСН «Молодежное» без удовлетворения.

В Апелляционном определении суда подтверждены выводы суда первой инстанции:

    « Оценив собранные по делу доказательства на основании статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, установив обстоятельства дела, суд сделал вывод о том, что указанные выше положения устава ТСН «Молодежное» в редакции от дата противоречат закону и нарушают права неопределенного круга лиц.

Суд исходил из того, что обязанность по внесению обязательных платежей и взносов, по исполнению положений устава ТСН, может распространяться только на лиц, являющихся членами товарищества. Взимание платы за содержание и ремонт общего имущества ТСН, которое используется иными лицами, возможно на основании отдельных договоров. При этом общее собрание ТСН вправе принимать решения об установлении размера обязательных платежей и взносов только в отношении членов товарищества, что прямо закреплено пунктом 1 статьи 123.14 Гражданского кодекса Российской Федерации.»

Также в указанном Апелляционном определении установлено следующее:

«Как установлено судом первой инстанции, земельный участок, на котором расположены автомобильные дороги, предоставлен товариществу в постоянное (бессрочное) пользование. Суд указал, что ТСН «Молодежное» не являлось и не является собственником данного земельного участка и расположенных на нем автомобильных дорог. Эти дороги не являются частными, и товарищество не может устанавливать правила их пользования, стоимость проезда по ним, а также вводить ограничения (запрет) на передвижение по этим дорогам.»

Имеются и другие аналогичные решения Иркутского районного суда.

В 2017 году по обращению граждан .... проведена проверка, по результатам проверки указал, что по обращениям граждан о неправомерных действиях товарищества собственников недвижимости «Молодежное» (далее - ТСН «Молодежное») проведена проверка. В результате проверки установлено, что решением от дата общего собрания членов ТСН «Молодежное» был утвержден устав товарищества. Ряд положений устава предусматривает права и обязанности для лиц, которые не являются членами товарищества. В частности, уставом предусмотрена обязанность для таких лиц уплачивать обязательные взносы, установлена территориальная граница товарищества, закреплена организация платного проезда по автомобильным дорогам и возможность определения правил дорожного движения по дорогам.

    Вместе с тем, такие положения устава противоречат закону, нарушают права неопределенного круга лиц, которые не являются членами ТСН «Молодежное» и на которых не может возлагаться обязанность по уплате в товарищество обязательных взносов. ТСН «Молодежное» не является собственником земельного участка, который предоставлен товариществу на праве постоянного (бессрочного) пользования, не имеет в собственности частных автомобильных дорог, не вправе устанавливать правила дорожного движения и вводить организацию платного проезда.

Несмотря на то, что ранее суды неоднократно указывали ответчику на недопустимость нарушения прав граждан, не являющихся членами ТСН «Молодежное», новая редакция Устава также предусматривает положения, нарушающие права граждан, а само ТСН «Молодежное» продолжает препятствовать проезду к земельным участкам.

Также обращаю внимание суда на Апелляционное определение Судебной коллегии по гражданским делам Иркутского областного суда от **/**/**** по гражданскому делу по иску ФИО7 к товариществу собственников недвижимости «Молодежное», которым доводы апелляционной жалобы ТСН «Молодежное» отклонены судебной коллегией по следующим мотивам.

    Пунктом 2 статьи 123.12 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что устав товарищества собственников недвижимости должен содержать сведения о его наименовании, включающем слова «товарищество собственников недвижимости», месте нахождения, предмете и целях его деятельности, составе и компетенции органов товарищества и порядке принятия ими решений, в том числе по вопросам, решения по которым принимаются единогласно или квалифицированным большинством голосов, а также иные сведения, предусмотренные законом.

    К исключительной компетенции высшего органа товарищества собственников недвижимости наряду с вопросами, указанными в пункте 2 статьи 65.3 настоящего Кодекса, относится также принятие решений об установлении размера обязательных платежей и взносов членов товарищества (пункт 1 статьи 123.14).

    Статьей 181.5 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрены основания для признания ничтожным решения собрания,    в том числе, если оно принято по вопросу, не относящемуся к компетенции собрания (пункт 3).

    Проверяя все доводы сторон, проанализировав положения жилищного законодательства, на которые ссылается представитель ответчика ТСН «ФИО 12», и которые регулируют правоотношения, возникающие    по поводу содержания общего имущества собственников жилья, суд обратил внимание на то, что истец оспаривает правомерность решения общего собрания и устава ТСН «ФИ012» в части, принятой в отношении лица, не являющегося членом товарищества.

        Суд обоснованно указал на то, что ни гражданским, ни жилищным законодательством (статьи 39, 46,135-137,154 Жилищного кодекса Российской Федерации) непредусмотрено право товарищества собственников недвижимости устанавливать обязательные взносы для лиц, которые членами подобного товарищества не являются. Соглашаясь с этим выводом, судебная коллегия также исходит из того, что обязанность по уплате взносов основана на членстве в организации, которое и определяет обязанность по соблюдению положений устава некоммерческой корпоративной организации.

Взимание необходимых расходов на управление, содержание и ремонт общего имущества, используемого иными собственниками недвижимости, не являющимися членами ТСН, осуществляется по отдельно заключенным договорам, а не в силу положений устава товарищества, который может распространяться только на членов этой организации. Вывод суда первой инстанции о противоречии закону оспоренных в части положений устава и решения общего собрания ТСН "ФИО 12" является правильным.

Доводы апелляционной жалобы основаны на неверном истолковании норм права, не содержат указания на обстоятельства, которые в силу статьи 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации могут служить основанием для отмены либо изменения судебного постановления.

Суд определил юридически значимые обстоятельства, оценил доказательства в соответствии со статьей 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, и принял законное и обоснованное решение.

Таким образом, устав затрагивает права третьих лиц, в том числе права ФИО2

Сам факт установления прав и обязанностей в отношении лиц, не являющихся членами в учредительных документах ТСН незаконен.

    Пунктом 2 статьи 123.12 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что устав товарищества собственников недвижимости должен содержать сведения о его наименовании, включающем слова «товарищество собственников недвижимости», месте нахождения, предмете и целях его деятельности, составе и компетенции органов товарищества    и порядке принятия ими решений, в том числе по вопросам, решения по которым принимаются единогласно или квалифицированным большинством голосов, а также иные сведения, предусмотренные законом.

    К исключительной компетенции высшего органа товарищества собственников недвижимости наряду с вопросами, указанными в пункте 2 статьи 65.3 настоящего Кодекса, относится также принятие решений об установлении размера обязательных платежей и взносов членов товарищества (пункт 1 статьи 123.14).

    Статьей 181.5 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрены основания для признания ничтожным решения собрания,    в том числе, если оно принято по вопросу, не относящемуся к компетенции собрания (пункт 3).

    Истец оспаривает правомерность решения общего собрания и устава ТСН в части, принятой в отношении лица, не являющегося членом товарищества.

Суд обоснованно указал на то, что ни гражданским, ни жилищным законодательством (статьи 39, 46, 135-137, 154 Жилищного кодекса Российской Федерации) не предусмотрено право товарищества собственников недвижимости устанавливать обязательные взносы для лиц, которые членами подобного товарищества не являются. Обязанность по уплате взносов основана на членстве в организации, которое и определяет обязанность по соблюдению положений устава некоммерческой корпоративной организации.

Взимание необходимых расходов на управление, содержание и ремонт общего имущества, используемого иными собственниками недвижимости, не являющимися членами ТСН, осуществляется по отдельно заключенным договорам, а не в силу положений устава товарищества, который может распространяться только на членов этой организации.

В судебном заседании истец ФИО2, ее представитель ФИО8 заявленные исковые требования поддержали в полном объеме, подтвердив доводы, изложенные в иске, просили удовлетворить в полном объеме.

    Представитель ответчика ФИО9 в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных требований, представив возражения в письменном виде.

Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, изучив письменные материалы дела, заслушав свидетелей, оценив представленные доказательства в совокупности, суд приходит к следующим выводам.

Как следует из материалов дела, истец ФИО2 является собственником земельного участка с кадастровым номером № по адресу: ...., на момент подачи иска – являлась собственником земельного участка, расположенного по адресу: .... кадастровый №, что подтверждается Выписками из Единого государственного реестра недвижимого имущества.

Установлено, что Товарищество собственников недвижимости «Молодежное» действует на основании Устава, принятого решением очередного годового общего отчетно-выборного собрания членов ТСН «Молодежное» посредством очно-заочного голосования в период с **/**/**** по **/**/****, в редакции от **/**/****, что подтверждается сведениями Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № по .....

Уставом Товарищества собственников недвижимости «Молодежное» предусмотрено, что полное фирменное наименование: товарищество собственников недвижимости «Молодежное», организационно-правовая форма – товарищество собственников недвижимости, вид юридического лица – Товарищество собственников жилья (статья 54 ГК РФ).

Пунктом 1.1 Устава предусмотрено, что товарищество собственников недвижимости (Товарищество собственников жилья) «Молодежное» является некоммерческой организацией, добровольным объединением собственников недвижимого имущества (собственником индивидуальных жилых домов с земельными участками, собственниками земельных участков под индивидуальное жилищное строительство, иных собственников жилого недвижимого имущества, созданное ими для совместного владения, пользования и в установленных законом пределах распоряжаться имуществом (вещами), в силу закона находящихся в их общей собственности, или в общем пользовании, а также для достижения иных целей, предусмотренных законом Российской Федерации. В соответствии с пунктом 4 статьи 136 ЖК РФ к Товариществу, созданному собственниками нескольких расположенных близко жилых домов, дачных домов с приусадебными участками, или без них, гаражами и другими объектами, если данные дома расположены на земельных участках, которые имеют общую границу и в пределах которых имеются сети инженерного технического обеспечения, другие элементы инфраструктуры, которые предназначены для обслуживания более чем одного жилого дома, применяются требования, установленные применительно к Товариществу, созданному в многоквартирном доме, или нескольких многоквартирных домах, если иное не вытекает из особенностей в Товариществе, созданном собственниками нескольких жилых домов.

Пунктом 1.5 Устава регламентировано, что Товарищество является юридическим лицом с момента государственной регистрации и создается без ограничения срока деятельности.

Пунктом 1.8. Устава предусматривает, что Товарищество может от своего имени совершать любые сделки, не противоречащие законодательству, настоящему Уставу, приобретать имущественные и неимущественные права и исполнять обязанности, представлять общие интересы членов Товарищества в государственных органах и управления, органах местного самоуправления.

В разделе 3 Устава предусмотрены права Товарищества, среди которых указаны заключать в соответствии с законодательством договоры управления Общим имуществом, а также договоры о содержании и ремонте Общего имущества и прочие договоры в интересах Товарищества и его членов; заключать договоры с собственниками нежилого (коммерческого) имущества, а также с не членами Товарищества на оказание им услуг, работ по управлению общим имуществом, за содержание и текущий ремонт общего имущества, а также за холодную воду, электрическую энергию, потребляемые при пользовании и содержании общего имущества, за отведение сточных вод в целях содержания общего имущества, за капитальный ремонт общего имущества (пункт 6 статьи 155 ЖК РФ).

В соответствии с разделом 9, пункт 9.1 Устава органами управления Товарищества являются:

- Общее собрание членов Товарищества – высший орган управления Товариществом;

- Правление Товарищества – коллегиальный исполнительный орган управления Товариществом;

- Председатель Товарищества – единоличный исполнительный орган управления Товариществом.

Исключительная компетенция общего собрания членов Товарищества предусмотрена в п. 9.2 Устава.

Обязанности Правления Товарищества предусмотрены в пункте **/**/**** Устава, среди которых пунктом 16 указано принятие решений о заключении договоров по подключению к инфраструктуре Товарищества и договоров пользования инфраструктурой Товарищества, с собственниками нежилого (коммерческого) имущества, а также с не членами Товарищества и в соответствии с утвержденными Правлением тарифами и техническими условиями.

    Оспариваемый пункт 1.3) п. 11.1 Устава предусматривает:

Размер оплаты за подключение объектов недвижимого имущества принадлежащего не членам Товарищества, а также собственника нежилого (коммерческого) имущества, к инфраструктуре Товарищества (общему имуществу членов Товарищества) и за пользование объектами инфраструктуры другим Общим имуществом членов Товарищества – устанавливается Правлением Товарищества и не может меньше, чем для членов Правления.

    С не членами Товарищества, а также с собственниками нежилого (коммерческого) имущества заключаются договоры по подключению к инфраструктуре Товарищества и договоры пользования инфраструктурой Товарищества, на основании решения Правления Товарищества. При отсутствии такого Решения, договор с не членом Товарищества не заключается, а заключенный подлежит расторжению. При отсутствии договора с Товариществом объекты недвижимости не члена Товарищества, а также объекты недвижимости собственников нежилого (коммерческого) имущества, не могут быть подключены (подведены к инфраструктуре Товарищества (общему имуществу членов Товарищества).

Оценивая заявленные требования, суд принимает во внимание следующее.

        Согласно п. 1.4. Устава ТСН «Молодежное» от 2019 года территориальной границей Товарищества является граница Общего имущества (имущества Общего пользования) членов Товарищества (в т.ч. в границах земельного участка с кадастровым номером №, площадью 297 445 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: под строительство эксплуатацию автомобильных дорог, линий электропередач, трансформаторных подстанций, водопроводов, предоставленного Товариществу    основании постановления мэра .... № от **/**/**** «Об утверждении материалов инвентаризации ЖСТ «Молодежное», Государственного Акта на праве собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей №, постановления мэра .... муниципального образования № от **/**/**** «Об уточнении разрешенного использования земельного участка предоставленного товариществу собственников жилья» «Молодежное», о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним **/**/**** сделана запись регистрации №), объединенного сетями инженерно- технического обеспечения и элементами инфраструктуры, которые предназначены для обслуживания более одного жилого дома (земельного участка) членов Товарищества (далее по тексту Устава именуемая «Территориальная граница Товарищества»).

Доказательствами, представленными в материалы дела ответчиком подтверждается, что постановлением мэра .... № от **/**/**** «Об утверждении материалов инвентаризации ЖСТ «Молодежное» утверждены материалы инвентаризации земельного участка жилищно-строительного товарищества «Молодежное» общей площадью 123.998 га. Из Государственного Акта на праве собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей № следует, что ЖСТ «Молодежное» предоставляется всего 30,427 гектаров земель.

Постановлением мэра .... муниципального образования № от **/**/**** «Об уточнении разрешенного использования земельного участка предоставленного товариществу собственников жилья» уточнено разрешенное использование земельного участка - вместо слов «земли общего пользования» следует читать «под строительство эксплуатацию автомобильных дорог, линий электропередач, трансформаторных подстанций, водопроводов».

    Право постоянного бессрочного пользования на земельный участок ТСН «Молодежное», площадью 297 445 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: под строительство эксплуатацию автомобильных дорог, линий электропередач, трансформаторных подстанций, водопроводов, кадастровый № было зарегистрировано в установленном законом порядке **/**/****, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним сделана запись регистрации № и выдано свидетельство о государственной регистрации права постоянного бессрочного пользования.

Распоряжением .... №-рп от **/**/**** «О прекращении права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком» право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, площадью 196 730 кв.м., кадастровый №, который был выделен из земельного участка с кадастровым номером № было прекращено и поручено Министерству имущественных отношений подготовить проект договора купли-продажи (п. 1 и п. 3 распоряжения).

    января **/**/****. года между Министерством имущественных отношений и ТСН «Молодежное» был заключен договор купли-продажи земельного участка, площадью 196 730 кв.м., кадастровый №.

    года в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним была внесена запись о праве собственности ТСН «Молодежное» на вышеуказанный земельный участок, номер записи № что подтверждается выпиской из ЕГРН от **/**/****

В разделе 12 Устава предусмотрены положения, регулирующие вопросы имущества Товарищества и общего имущества членов Товарищества, в соответствии с пунктом 12.2 которого общим имуществом членов Товарищества является имущество, предназначенное для обеспечения в пределах Территориальной границы Товарищества потребностей членов Товарищества в проходе, проезде, водоснабжении, водоотведении, электроснабжении, газоснабжении, теплоснабжении, охране, организации отдыха и иных потребностей (проезды до земельных участков членов Товарищества, водонапорные башни, общие ворота и заборы, шлагбаумы, детски и спортивные площадки, площадки для сбора мусора, противопожарные сооружения, электрические сети, здания, инженерные сооружения, системы канализации, системы водоснабжения, иное инженерное оборудование (инфраструктура) и имущество.

В соответствии с частью 1 статьи 48 Гражданского Кодекса Российской Федерации юридическим лицом признается организация, которая имеет обособленное имущество и отвечает им по своим обязательствам, может от своего имени приобретать и осуществлять гражданские права и нести гражданские обязанности, быть истцом и ответчиком в суде.

В силу части 1 статьи 49 ГК РФ юридическое лицо может иметь гражданские права, соответствующие целям деятельности, предусмотренным в его учредительном документе (статья 52), и нести связанные с этой деятельностью обязанности.

Гражданско-правовое положение юридических лиц и порядок их участия в гражданском обороте (статья 2) регулируются настоящим Кодексом. Особенности гражданско-правового положения юридических лиц отдельных организационно-правовых форм, видов и типов, а также юридических лиц, созданных для осуществления деятельности в определенных сферах, определяются настоящим Кодексом, другими законами и иными правовыми актами (часть 4 статьи 49 ГК РФ).

По основаниям части 3 статьи 50 ГК РФ юридические лица, являющиеся некоммерческими организациями, могут создаваться в организационно-правовых формах, в числе которых товарищество собственников недвижимости, к которым относятся в том числе товарищества собственников жилья, садоводческие или огороднические некоммерческие товарищества.

К отношениям по осуществлению некоммерческими организациями своей основной деятельности, а также к другим отношениям с их участием, не относящимся к предмету гражданского законодательства (статья 2), правила настоящего Кодекса не применяются, если законом или уставом некоммерческой организации не предусмотрено иное (часть 6 статьи 50 ГК РФ).

Юридические лица, за исключением хозяйственных товариществ и государственных корпораций, действуют на основании уставов, которые утверждаются их учредителями (участниками), за исключением случая, предусмотренного пунктом 2 настоящей статьи (часть 1 статьи 52 ГК РФ).

Учредители (участники) юридического лица вправе утвердить регулирующие корпоративные отношения (пункт 1 статьи 2) и не являющиеся учредительными документами внутренний регламент и иные внутренние документы юридического лица (часть 5 статьи 52 ГК РФ).

Во внутреннем регламенте и в иных внутренних документах юридического лица могут содержаться положения, не противоречащие учредительному документу юридического лица.

В соответствии с частью 1 статьи 53 ГК РФ юридическое лицо приобретает гражданские права и принимает на себя гражданские обязанности через свои органы, действующие в соответствии с законом, иными правовыми актами и учредительным документом.

Порядок образования и компетенция органов юридического лица определяются законом и учредительным документом.

Основные положения о товариществе собственников недвижимости предусмотрены в статье 123.12 ГК РФ, предусматривающей в части 1, что Товариществом собственников недвижимости признается добровольное объединение собственников недвижимого имущества (помещений в здании, в том числе в многоквартирном доме, или в нескольких зданиях, жилых домов, садовых домов, садовых или огородных земельных участков и т.п.), созданное ими для совместного владения, пользования и в установленных законом пределах распоряжения имуществом (вещами), в силу закона находящимся в их общей собственности или в общем пользовании, а также для достижения иных целей, предусмотренных законами.     Устав товарищества собственников недвижимости должен содержать сведения о его наименовании, включающем слова "товарищество собственников недвижимости", месте нахождения, предмете и целях его деятельности, составе и компетенции органов товарищества и порядке принятия ими решений, в том числе по вопросам, решения по которым принимаются единогласно или квалифицированным большинством голосов, а также иные сведения, предусмотренные законом (часть 2 статьи 123.12 ГК РФ).

В силу части 1 статьи 123.13 ГК РФ Товарищество собственников недвижимости является собственником своего имущества.

    Статья 123.14 ГК РФ предусматривает особенности управления в товариществе собственников недвижимости, в части 1 относит к исключительной компетенции высшего органа товарищества собственников недвижимости наряду с вопросами, указанными в пункте 2 статьи 65.3 настоящего Кодекса, также принятие решений об установлении размера обязательных платежей и взносов членов товарищества.

В товариществе собственников недвижимости создаются единоличный исполнительный орган (председатель) и постоянно действующий коллегиальный исполнительный орган (правление) (часть 2 статьи 123.14 ГК РФ).

Управление в корпорации урегулировано в статье 65.3 ГК РФ, в части 2 которой перечислены вопросы, относящиеся к исключительной компетенции общего собрания его участников.

Оценивая оспариваемый пункт Устава на соответствие положениям Устава, требованиям Гражданского Кодекса РФ, суд не находит оснований для удовлетворения заявленных требований, поскольку юридическое лицо вправе в соответствии со своими учредительными документами самостоятельно определять способ управления имуществом, юридическое лицо приобретает гражданские права и принимает на себя гражданские обязанности через свои органы (ч. 1 ст. 53 ГК РФ, п. 1.8 Устава), оспариваемый пункт соотносим с полномочиями органа управления ТСН и не противоречит ему (п. **/**/****).

    Способы защиты гражданских прав - предусмотренные законом меры, посредством которых происходит восстановление положения, существовавшего до нарушения права, или компенсация потерь лица, чье право нарушено, признание оспариваемых прав. Способы защиты отражают те принудительные меры воздействия, которые могут быть применены к нарушителю. Таким образом, при обращении в суд способы защиты находят выражение через предмет иска.

В силу п. 4 ч. 2 ст. 131 ГПК РФ истец указывает в исковом заявлении требования, которые предъявляет к ответчику. По смыслу ст. ст. 9, 11, 12 ГК РФ, ст. 3 ГПК РФ именно истцу как лицу, которое обращается за защитой, принадлежит право выбора способа защиты по своему усмотрению.

Обращаясь в суд с иском, в требования истец заявил несогласие с положениями Устава ответчика, регулирующими порядок принятия решения по вопросам заключения гражданско-правовых договоров Товарищества к объектам инфраструктуры Товарищества.

Вместе с тем, в основание заявленных требований истец указала на наличие конфликтных отношений между сторонами, связанными с порядком пользования дороги общего пользования, а также препятствий доступа к земельному участку истца. Истец в судебном заседании дала пояснения, что фактически к ответчику с заявлением на подключение к объектам инфраструктуры не обращалась, свои права считает нарушенными, поскольку ответчик не допускает строительную технику на ее участок, преградил доступ к земельному участку бетонным блоком, ссылаясь на распоряжения Правления ТСН «Молодежного» от **/**/****, от **/**/****

В целях проверки данных доводов судом были истребованы материалы КУСП по заявлениям истца, из которых следует, что в материалах имеются незаверенная копия распоряжения исх. № от **/**/****, адресованная директору ООО ОА «~~~», содержащая требования на основании решения Правления ТСН «Молодежное» от **/**/**** запретить проезд к земельному участку грузовой автотранспорта и специальной техники на земельный участок, среди которых указана .... ФИО2, вместе с тем данный документ не соотносим с заявленными требованиями об оспаривании положений Устава, как не содержащий ссылку на них. Указанные документы являлись предметом оценки при рассмотрении заявлений ФИО2 уполномоченным органом по фактам противоправных действий со стороны известного лица.

Свидетель ФИО10, допрошенная в судебном заседании, также подтвердила наличие конфликтных отношений между сторонами, связанными с обеспечением проезда к дому истца, а также установкой бетонного блока.

Разрешая заявленные требования, суд также не находит оснований согласится с доводами истца о возложении указанным пунктом обязанности по оплате взносов, направленных на нужды ТСН и непосредственно не связанных с возмещением затрат по управлению жилыми домами, обязанности уплатить вступительный взнос в размере 1 000 000 рублей, как не нашедший своего подтверждения в ходе судебного исследования. Суду не представлено доказательств возложения на ФИО2, со ссылкой на оспариваемый пункт Устава обязанности уплатить за пользование объектами инфраструктуры вступительные или иные взносы. То, что из пояснения истца следует, что представитель ТСН «Молодежное» в устном порядке ссылался на необходимость уплаты вступительных взносов в заявленном размере, при разрешении заявленных требований значения не имеют, поскольку предметом иска являются оспаривание положений Устава, как не отвечающее требованиям закона и подтверждение нарушения прав истца этими положениями Устава.

То обстоятельство, что истцом и ответчиком в материалы дела представлены судебные акты по разрешению различных требований по оспариванию положений Устава, устранению препятствий в пользовании земельным участком, не свидетельствуют об обоснованности заявленных требований, равно как и возражений на них, поскольку к существу заявленных требований об оспаривании положений пункта 1.3 п. 11.1 Устава отношения не имеют, а свидетельствуют о фактических взаимоотношениях, сложившихся между сторонами.

Также не имеет отношение к рассматриваемым требованиям и довод стороны истца об объеме запланированного финансирования в соответствии с комплексной схемой организации дорожного движения Молодежного муниципального образования на краткосрочную перспективу (**/**/**** г.) и долгосрочную перспективу (**/**/**** г.), как не свидетельствующий о допущенных нарушениях прав истца при принятии оспариваемого положения Устава.

Вместе с тем, суд не соглашается с доводом ответчика об отсутствии права на обжалование Устава у истца в связи с отсутствием членства у ФИО2 и нахождением ее земельных участков за пределами территориальной границы Товарищества, поскольку частью 1 статьи 46 Конституции Российской Федерации установлено, что каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 к Товариществу собственников недвижимости «Молодежное» о признании незаконным положений Устава – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Иркутский районный суд Иркутской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

В окончательной форме решение суда изготовлено **/**/****

Судья                                                                                        Суровцева Ю.В.