Решение по делу № 12-45/2016 от 19.07.2016

Дело №

Р Е Ш Е Н И Е

г.Камень-на-Оби       22 августа 2016 года

Судья Каменского городского суда Алтайского края Мягкова М.В.,

при секретаре Толстопятовой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по жалобе Кузнецова А. Е. на постановление начальника Алтайского отдела государственного контроля, надзора и охраны водных биологических ресурсов и охраны среды их обитания от ***, которым

Кузнецов А. Е., *** года рождения, проживающий по адресу: ...., ....,

признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 8.42 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 4 000 рублей,

УСТАНОВИЛ:

Начальником Алтайского отдела государственного контроля, надзора и охраны водных биологических ресурсов и охраны среды их обитания К. *** вынесено постановление, которым Кузнецов А.Е. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.8.42 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут наказанию в виде административного штрафа <данные изъяты>

Не согласившись с указанным постановлением, Кузнецов А.Е. обратился в суд с жалобой, в которой просит постановление отменить, производство по делу прекратить, ссылаясь на отсутствие вины в совершении административного правонарушения, поскольку не знал о расположении водоохранной зоны, соответствующих информационных знаков, предупреждающих о границах водоохранной зоны установлено не было. Постановление вынесено с нарушениями законодательства, так как он не был извещен о дате рассмотрения дела.

В судебное заседание Кузнецов А.Е. не явился, извещен надлежаще.

Представитель Алтайского отдела государственного контроля, надзора и охраны водных биологических ресурсов и среды их обитания в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежаще, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 8.42 КоАП РФ использование прибрежной защитной полосы водного объекта, водоохранной зоны водного объекта с нарушением ограничений хозяйственной и иной деятельности влечёт наложение административного штрафа на граждан в размере от трёх тысяч до четырёх тысяч пятисот рублей.

В соответствии с частями 1,2,3, 13 Водного кодекса Российской Федерации водоохранными зонами являются территории, которые примыкают к береговой линии морей, рек, ручьев, каналов, озер, водохранилищ и на которых устанавливается специальный режим осуществления хозяйственной и иной деятельности в целях предотвращения загрязнения, засорения, заиления указанных водных объектов и истощения их вод, а также сохранения среды обитания водных биологических ресурсов и других объектов животного и растительного мира. В границах водоохранных зон устанавливаются прибрежные защитные полосы, на территориях которых вводятся дополнительные ограничения хозяйственной и иной деятельности. За пределами территорий городов и других населенных пунктов ширина водоохранной зоны рек, ручьев, каналов, озер, водохранилищ и ширина их прибрежной защитной полосы устанавливаются от соответствующей береговой линии. Ширина прибрежной защитной полосы реки, озера, водохранилища, имеющих особо ценное рыбохозяйственное значение (места нереста, нагула, зимовки рыб и других водных биологических ресурсов), устанавливается в размере двухсот метров независимо от уклона прилегающих земель.

Согласно п. 4 ч. 15 ст. 65 Водного кодекса Российской Федерации в границах водоохранных зон запрещается движение и стоянка транспортных средств (кроме специальных транспортных средств), за исключением их движения по дорогам и стоянки на дорогах и в специально оборудованных местах, имеющих твердое покрытие.

Согласно приказу Росрыболовства от *** № «Об установлении рыбоохранных зон водных объектов рыбохозяйственного значения ...., .... и ....» (зарегистрирован в Минюсте РФ *** №, опубликован на сайте «Российской газеты» *** в «Бюллетене нормативных актов федеральных органов исполнительной власти» № ***) озеро .... не является водоохраной зоной и не отнесено к водным объектам, имеющим особо ценное рыбохозяйственное значение.

Как следует из материалов дела, государственным инспектором Алтайского отдела государственного контроля, надзора и охраны водных биологических ресурсов и среды их обитания *** в 13 час. 30 мин. выявлено, что на Кузнецов А.Е. допустил проезд и стоянку транспортного средства марки <данные изъяты>, в водоохраной зоне озера ...., в 5 метрах от уреза воды, чем нарушил п.4 ч. 15 ст. 65 Водного кодекса РФ.

Вывод должностного лица о наличии в действиях Кузнецова А.Е. состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 8.42 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, является необоснованным, Кузнецов А.Е. не находился в водоохраной зоной, поскольку <данные изъяты> согласно Приказу Росрыболовства от *** № «Об установлении рыбоохранных зон водных объектов рыбохозяйственного значения ...., .... и ....» не является водоохраной зоной и не отнесено к водным объектам, имеющим особо ценное рыбохозяйственное значение.

Анализ исследованных доказательств указывает на отсутствие в действиях Кузнецова А.Е. состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.8.42 КоАП РФ, что влечет отмену обжалуемого постановления.

В соответствии с п.3 ч.1 ст.30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, по результатам рассмотрения жалобы выносится решение об отмене постановления и прекращении производства по делу об административном правонарушении при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 КоАП ФР.

Учитывая изложенное, руководствуясь п.3 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление начальника Алтайского отдела государственного контроля, надзора и охраны водных биологических ресурсов и среды их обитания от *** в отношении Кузнецова А. Е. по ч. 1 ст. 8.42 КоАП РФ отменить.

Производство по данному делу об административном правонарушении прекратить на основании п.3 ч.1 ст.30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Каменский городской суд в течение 10 дней со дня вручения его копии.

Судья                              М.В. Мягкова