Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-286/2020 от 15.04.2020

Дело № 5 – 286/2020

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

16 апреля 2020 года                                                                        г. Пермь

Судья Свердловского районного суда г. Перми Рябов А.А.

при секретаре судебного заседания Демидове Е.В.

с участием лица, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении – Бузмакова С.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении:

Бузмакова С. И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца                  <данные изъяты>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес> работающего в <данные изъяты>,

установил:

согласно протоколу об административном правонарушении № № от ДД.ММ.ГГГГ должностным лицом Бузмаковым С.И. – мастером участка ООО «<данные изъяты>», ответственным за состояние дорог, ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> минут допущены нарушения п. 5.3.1 ГОСТ 33220-2015«Дороги автомобильные общего пользования. Требования к эксплуатационному состоянию»; п. 5.3.1 ГОСТ Р 50597-2017 «Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля», п.п. 13 и 14 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных постановлением Правительства РФ от 23.10.1993 года № 1090 по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и эксплуатации автомобильных дорог, а именно, на участке автодороги «<данные изъяты>, 4 км + 050 м (в направлении <адрес>) установлено занижение обочины с переходным типом покрытия в местах сопряжения с проезжей частью при отсутствии бордюра более 5 см, а именно до 14 см (длина более 80 метров), что создает реальную угрозу безопасности дорожного движения.

В судебном заседании Бузмаков С.И. вину в совершении правонарушения признал, пояснил, что допущенные нарушения в настоящее время устранены, в содеянном раскаивается.

Судья, изучив материалы административного дела, выслушав                          Бузмакова С.И., приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей.

Согласно ст. 12 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения.

Пунктом 13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23.10.1993 N 1090, установлено, что должностные и иные лица, ответственные за состояние дорог, железнодорожных переездов и других дорожных сооружений, обязаны содержать дороги, железнодорожные переезды и другие дорожные сооружения в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил; принимать меры к своевременному устранению помех для движения, запрещению или ограничению движения на отдельных участках дорог, когда пользование ими угрожает безопасности движения.

Пунктом 14 этих же положений установлено, что должностные и иные лица, ответственные за производство работ на дорогах, обязаны обеспечивать безопасность движения в местах проведения работ. Эти места, а также неработающие дорожные машины, строительные материалы, конструкции и тому подобное, которые не могут быть убраны за пределы дороги, должны быть обозначены соответствующими дорожными знаками, направляющими и ограждающими устройствами, а в темное время суток и в условиях недостаточной видимости - дополнительно красными или желтыми сигнальными огнями. По окончании работ на дороге должно быть обеспечено безопасное передвижение транспортных средств и пешеходов.

Приказом Росстандарта от 26.09.2017 N 1245-ст утвержден "ГОСТ Р 50597-2017. Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля".

Требования настоящего Стандарта направлены на обеспечение безопасности дорожного движения, сохранение жизни, здоровья и имущества населения, охрану окружающей среды.

Согласно п. 5.3.1 ГОСТ Р 50597-2017 обочины и разделительные полосы не должны иметь дефектов, влияющих на безопасность дорожного движения, устранение которых осуществляют в сроки, приведенные в таблице 5.4.

В соответствии с таблицей А.2 приложения А дефектами в виде занижения обочин являются участки обочин, не отделенной от проезжей части бордюром, заниженные относительно прилегающей кромки проезжей части в местах их сопряжения.

В силу п. 5.3.1 "ГОСТ 33220-2015. Межгосударственный стандарт. Дороги автомобильные общего пользования. Требования к эксплуатационному состоянию" (далее - ГОСТ 33220-2015) обочины, разделительные и укрепительные полосы автомобильных дорог не должны иметь дефектов, указанных в таблице 3.

Из содержания таблицы N 3 следует, что занижение обочины с переходным типом покрытия и разделительной полосы в местах сопряжения с проезжей частью при отсутствии бордюра, не должно более 5 см.

ДД.ММ.ГГГГ в 16 часов 30 минут в ходе исполнения государственных функций по осуществлению федерального государственного надзора в области безопасности дорожного движения в части соблюдения требований законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения, правил, стандартов, технических норм государственным инспектором отделения дорожного надзора отдела ГИБДД Управления МВД России по <адрес> ФИО1 выявлены недостатки на участке автомобильной дороги Восточный обход <адрес> 4 км + 050 м(в направлении <адрес>), а именно установлено занижение обочины в местах сопряжения с проезжей частью при отсутствии бордюра более 5 см, а именно до 14 сантиметров (длина более 80 метров).

Данный участок дороги относится к региональным автодорогам и владельцем является Краевое государственное бюджетное учреждение «Управление автомобильных дорог и транспорта <адрес>», далее КГБУ «<данные изъяты>»

На участке автомобильной дороги Восточный обход <адрес> от 4+050 км до 9+750 км с ДД.ММ.ГГГГ работы по строительству 2 очереди выполняет подрядная организация ООО <данные изъяты>» на основании Договора от ДД.ММ.ГГГГ №-стр, заключенного между КГБУ «<данные изъяты>» и ООО «Дормострой».

Из ответа КГБУ "<данные изъяты> на запрос государственного инспектора ГИБДД Управления МВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в обязанности Подрядчика входит обустройство обочин на автомобильной дороге. Договор является действующим, работы выполняются.

Мастером участка ООО «<данные изъяты>» Бузмаковым С.И., который является лицом, ответственным за выполнение работ в рамках Договора № от ДД.ММ.ГГГГ, ответственным за проведение строительно-монтажных работ, за строительный и технический контроль, ответственным за совершение подрядчиком административных правонарушений, связанных с ненадлежащим исполнением условий договора на указанном объекте, не выполнены требования ГОСТ Р 50597-2010, ГОСТ 33220-20158, п.п. 13 и 14 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения утвержденных постановлением Правительства РФ от 23.10.1993 года № 1090.

     Факт административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, и виновность Бузмакова С.И. в его совершении подтверждены совокупностью доказательств, допустимость и достоверность которых сомнений не вызывают, а именно: протоколом об административном правонарушении (л.д. <данные изъяты> актом выявленных недостатков в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги (улицы), железнодорожного переезда от ДД.ММ.ГГГГ (л.д<данные изъяты>); фототаблицей (л.д<данные изъяты> свидетельством о поверке (л.д.<данные изъяты>); копией ответа КГБУ "<данные изъяты>" от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. <данные изъяты>); копией приказа № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. <данные изъяты>); копией постановления <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ( л.д. <данные изъяты>); копией договора № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. <данные изъяты>); копией должностной инструкции мастера ( л.д. <данные изъяты>), а также объяснениями Бузмакова С.И. в судебном заседании.

В соответствии с ч. 3 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания учитываются характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, является раскаяние в содеянном.

Обстоятельством, отягчающих административную ответственность, не имеется.

Учитывая, что требования вышеуказанных нормативных актов направлены не обеспечение безопасности дорожного движения, сохранение жизни, здоровья и имущества населения, правонарушение создает угрозу охраняемым общественным отношениям, с учетом обстоятельств дела, судья не усматривает возможности освобождения Бузмакова С.И. от административной отнесенности в связи с малозначительностью.

С учетом характера совершенного правонарушения, поскольку ранее Бузмаков С.И. к административной ответственности за аналогичные правонарушения не привлекался, судья приходит к выводу о необходимости назначения минимального наказания, предусмотренного санкцией ч. 1                ст. 12.34 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

признать Бузмакова С. И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца г. <данные изъяты>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 рублей.

Получатель штрафа: <данные изъяты>.

Копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, необходимо представить в Свердловский районный суд (<адрес>, каб.310).

В соответствии с ч.5 ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении 60 дней судья, направляет в течение десяти суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом в соответствии с ч.1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в течение десяти суток в Пермский краевой суд через Свердловский районный суд г. Перми.

Судья                                                                                              А.А. Рябов