Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-386/2017 ~ М-322/2017 от 20.03.2017

Дело № 2-386/17

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 августа 2017 года

Гагаринский районный суд Смоленской области

в составе председательствующего судьи        Нахаева И.Н.

при секретаре                    Вестимой С.Н.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Кикинского сельского поселения Темкинского района Смоленской области к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Смоленской области и Максимову А. П. о признании права муниципальной собственности на земельную долю Максимова А. П. из состава невостребованных земель сельскохозяйственного назначения,

установил:

    Администрация Кикинского сельского поселения Темкинского района Смоленской области обратилась в суд с требованием к ТУ Росимущества в Смоленской области о признании за муниципальным образованием «Кикинское сельское поселение» Темкинского района Смоленской области права муниципальной собственности на принадлежащую Максимова А.П. земельную долю в праве общей долевой собственности на земельный участок, из состава земель сельскохозяйственного назначения, с кадастровым номером №, прекратив право собственности последнего, указав, что данная земельная доля площадью 9,78 га признана в установленном законом порядке невостребованной её собственником, так как Максимов А.П. при жизни не предпринял каких-либо юридически значимых действий по оформлению прав на неё и не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд.

Представитель истца в заявлении просил о рассмотрении дела в его отсутствие, исковые требования поддержал, просил удовлетворить.

Представитель ответчика ТУ Росимущества по Смоленской области просил о рассмотрении дела в его отсутствие, возражений против заявленных требований не имеет.

Привлеченный ДД.ММ.ГГГГ в качестве соответчика Максимов А.П. в суд не явился, направленная по его последнему известному суду месту жительства, по адресу: <адрес>, судебная корреспонденция возвращена по истечении срока хранения (л.д.58-60).

ДД.ММ.ГГГГ Главным управлением ЗАГС Смоленской области представлена запись акта о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ согласно которой Максимов А. П., <данные изъяты>, умер ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> (л.д. 57).

Привлеченный к участию в деле в качестве третьего лица наследник последнего Константинов А.А. в суд по вызову не явился, о месте и времени судебного разбирательства извещен надлежащим образом.

Представитель администрации МО «Темкинский район» Смоленской области в суд также не явился, в заявлении просил о рассмотрении дела в его отсутствие, возражений не представил.

    На основании ст.167 ГПК РФ, суд приходит к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие неявившихся сторон и третьих лиц.

    Исследовав все доказательства по делу, суд находит иск подлежащими удовлетворению.

    Постановлением главы администрации Кикинского сельского Совета Темкинского района Смоленской области от 31 марта 1993 года №29-р утвержден список лиц, которым выделены в коллективно-долевую собственность земельные паи площадью 9,78 га. в коллективном предприятии «Кикино», в который был включен и Максимов А. П., что подтверждается копией кадастровой выписки о земельном участке с кадастровым номером №

    Согласно п.1 ст.12.1 Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" от 24.07.2002 №101-ФЗ невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года №218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

    Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (п.2 ст.12.1 вышеназванного Федерального закона).

    В силу ст. 236 ГК РФ гражданин или юридическое лицо может отказаться от права собственности на принадлежащее ему имущество, объявив об этом либо совершив другие действия, определенно свидетельствующие о его устранении от владения, пользования и распоряжения имуществом без намерения сохранить какие-либо права на это имущество.

По смыслу приведенных норм в их системном единстве не распоряжение собственником земельной долей в установленном федеральным законом срок определенно свидетельствует о его устранении от владения, пользования и распоряжения имуществом без намерения сохранить какие-либо права на это имущество, то есть собственник отказывается от права собственности.

В соответствии с требованиями, предусмотренными частями 3-6 ст.12.1 Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" администрация Кикинского сельского поселения Темкинского района Смоленской области опубликовала в средствах массовой информации: в общественно-политической газете «Смоленская газета» от ДД.ММ.ГГГГ №), а также на официальном сайте администрации Кикинского сельского поселения Темкинского района Смоленской области, списки невостребованных земельных долей из земель сельхозназначения КП «Кикино» с указанием их собственников, эти списки были также размещены на информационных щитах, расположенных на территории данного поселения (л.д. 12, 13).

Между тем, в течение 90 дней со дня опубликования указанного списка никто из собственников, либо их наследников не заявил о желании воспользоваться правами участников долевой собственности.

После чего истец опубликовал 06 февраля 2013 года в общественно-политической газете «Смоленская газета №) извещение о проведении общего собрания участников долевой собственности, получивших земельные паи при реорганизации совхоза «Кикинский», с целью утверждения списков невостребованных земельных долей (л.д.14), которое не состоялось в связи с полной неявкой, что подтверждается протоколом общего собрания от 19 марта 2013 (л.д.15).

Постановлением администрации Кикинского сельского поселения Темкинского района Смоленской области № от ДД.ММ.ГГГГ, на основании ч.7 ст.12.1 Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", утвержден список из 41 невостребованной земельной доли сельскохозяйственного назначения в границах землепользования КП «Кикино»», находящегося на территории Кикинского сельского поселения, включая земельную долю Максимова А. П. (л.д. 16-17, 18-19).

Таким образом, администрацией сельского поселения определенный Законом порядок и условия признания земельных долей невостребованными был соблюден.

Орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном законом порядке невостребованными (п.8 ст.12.1 указанного Закона).

В судебном заседании установлено, что Максимов А.П. свое право собственности на земельную долю в установленном законом порядке в Едином государственном реестре недвижимости не зарегистрировал (л.д. 41), в течение более 20 лет не передал эту земельную долю в аренду и не выразил иным образом какого-либо намерения распорядиться ею, при этом он не использует её по назначению, что свидетельствует о не востребованности этой земли.

Из материалов дела следует, что Максимов А.П., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, был зарегистрирован и проживал в <адрес>, откуда выбыл в неизвестном направлении, в связи с чем снят с учета (л.д. 23).

Из писем МО МВД России «Вяземский» № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что отдел не располагает сведениями о регистрации на территории Темкинского района Смоленской области гражданина Максимова А.П. Зарегистрированным, либо снятым с регистрационного учета по <адрес> последний не значится (л.д. 47, 49).

Согласно адресных сведений ОАСР УВД УМВД России по Смоленской области от ДД.ММ.ГГГГ № Максимов А.П., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, по Смоленской области зарегистрированным не значится (л.д. 71-72).

При этом в Едином государственном реестре налогоплательщиков отсутствует какая-либо информация в отношении Максимова А.П. (л.д. 51).

Из сообщения отдела ЗАГС администрации МО «Темкинский район» Смоленской области от ДД.ММ.ГГГГ запись акта о смерти Максимова А.П., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, за период с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время отсутствует (л.д.31-32).

Из сообщения нотариуса Темкинского нотариального округа Максимовой Н.С. от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что наследственное дело к имуществу Максимова А.П., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, не заводилось (л.д. 34).

Однако из представленной ДД.ММ.ГГГГ Главным управлением ЗАГС Смоленской области записи акта о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что Максимов А. П., <данные изъяты>, умер ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> (л.д. 57).

Из сообщения нотариуса Вяземского нотариального округа Макаркиной Т.В. от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что в производстве нотариальной конторы находится наследственное дело № к имуществу Максимова А. П., умершего ДД.ММ.ГГГГ. Наследником, принявшим наследство по завещанию на всё имущество покойного является племянник Константинов А.А., которому ДД.ММ.ГГГГ выдано свидетельство о праве на наследство по завещанию на наследственное имущество, состоящее из жилого дома. Другое имущество не оформлялось (л.д. 83).

Указанные обстоятельства подтверждаются и выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которой ни право долевой собственности Максимова А.П. на земельную долю в земельном участке № ни наследственные права Константинова А.А. на неё по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ не зарегистрированы (л.д. 21-22).

Таким образом, суд находит обоснованным признание земельной доли Максимова А.П. в праве коллективно-долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером № из состава земель сельскохозяйственного назначения, размером 9,78 га, невостребованной.

Статья 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» предусматривает обязанность собственников земельных долей в определенный срок и определенным образом распорядиться земельной долей. В сфере оборота земель сельскохозяйственного назначения законодатель исходит из принципа рационального использования данной категории земель. Незнание законодательства, регулирующего данные правоотношения, не информирование наследодателя наследников о наличии данных прав, не являются основаниями для освобождения собственника земельной доли от исполнения указанных обстоятельств и не являются препятствием к регистрации права муниципальной собственности на указанную земельную долю.

Поскольку доказательств, подтверждающих освоение и распоряжение собственником либо его правопреемником земельной доли по целевому назначению в течение трех и более лет подряд не имеется, земельный участок с кадастровым № расположен на территории муниципального образования «Кикинское сельское поселение» Темкинского района Смоленской области, при определении невостребованных земельных долей земель сельскохозяйственного назначения истцом соблюдены положения закона, регулирующие обеспечение права всех заинтересованных лиц на участие в общей долевой собственности на землю, принятое администрацией постановление об утверждении списка невостребованных земельных долей не противоречит закону, права иных собственников земельных долей на выражение своего волеизъявления ущемлены не были, имеются основания для удовлетворения исковых требований.

Право собственности муниципалитета на земельную долю подлежит государственной регистрации в установленном законом порядке на основании вступившего в законную силу решения суда.

На основании изложенного и руководствуясь ст.194, 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск администрации Кикинского сельского поселения Темкинского района Смоленской области удовлетворить.

Прекратить право собственности Максимова А. П. на земельную долю площадью 9,78 га в земельном участке из состава земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым №

Признать за муниципальным образованием «Кикинское сельское поселение» Темкинского района Смоленской области право муниципальной собственности на невостребованную земельную долю площадью 9,78 га в праве общей долевой собственности на земельный участок из состава земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером № принадлежащую Максимову А. П..

Решение в течение месяца может быть обжаловано в Смоленский областной суд через данный суд.

Судья                            И.Н. Нахаев