Постановление по делу № 5-521/2013 от 11.12.2013

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

16 декабря 2013 года город Уфа

<адрес>

Судья Орджоникидзевского районного суда города Уфы Республики Башкортостан Булгакова З.И.,

с участием представителя Государственной инспекции труда в Республике Башкортостан Филимонова Ю.Л., действующего на основании доверенности б/н от ДД.ММ.ГГГГ.,

представителя ООО «Передвижная механизированная колонна-54» Галлямова Р.Ф.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Передвижная механизированная колонна-54» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.27 ч.1 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л :

Государственным инспектором труда Государственной инспекции труда в Республике Башкортостан Филимоновым Ю.Л. на основании распоряжения на проверку № от ДД.ММ.ГГГГ г., ФИО7 Заместителя руководителя Государственной инспекции труда – заместителя главного государственного инспектора труда в РБ была проведена внеплановая выездная проверка в отношении ООО «Передвижная механизированная колонна-54».

Согласно акту проверки № от ДД.ММ.ГГГГ в ходе проведения проверки по адресу: <адрес>, выявлены нарушения обязательных требований или требований установленных муниципальными правовыми актами (с указанием положений (нормативных) правовых актов), а именно

1. В соответствии с поручением Заместителя Председателя Правительства РФ О.Ю. Г"олодец № ОГ-Ш2-5345 во исполнении приказа Роструда от 07.08.13 №175. «Об организации и проведении проверок соблюдения требований трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, в хозяйствующих субъектах, осуществляющих деятельность в сфере строительства и автомобильного транспорта» проведена внеплановая проверка ООО "Передвижная механизированная колонна -54". В помещении для ремонта автомобилей не выполняются требования п. 7-5.30 ПОТ РМ-027-2003 «Межотраслевых правил по охране труда на автомобильном транспорте» (Зарегистрировано в Минюсте РФ 19.06.2003 N 4734) - па козелках не указана предельно допустимая нагрузка. Козелки не подвергаются статическому испытанию в течение 10 минут при перегрузке 25% с последующим ежегодным осмотром. П.7.5.30. Конструкция металлических козелков, изготовляемых в организации, должна обеспечивать надежность и устойчивость при их применении. На каждом козелке должна быть указана предельно допустимая нагрузка. После изготовления козелки должны подвергаться статическому испытанию в течение 10 минут при перегрузке 25%, с доследующим ежегодным осмотром.

2. Не разработаны программы первичных инструктажей на рабочем месте для отдельных профессий (видов работ) по охране труда в соответствии с требованиями законодательных и иных нормативных правовых актов по охране труда, локальных нормативных актов организации, инструкций по охране труда, технической и эксплуатационной документации, не установлено время на изучение вопросов инструктажей. Нарушен: п.7.2.2. ГОСТ 12.0.004-90, п.2.1.4. «Порядка обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций», утверждённого Постановлением Минтруда РФ и Минобразования РФ от 13 января 2003 года №1/ 29 (зарегистрированного Минюстом России от 12 февраля 2003г. регистрационный № 4209).

7.2.2. Первичный инструктаж па рабочем месте проводят по программам, разработанным и утвержденным руководителями производственных и структурных подразделений предприятия, учебного заведения для отдельных профессий или видов работ с учетом требований стандартов ССБТ, соответствующих правил, норм, и инструкций по охране труда, производственных инструкций и другой технической документации. Программы согласовывают с отделом (бюро, инженером) охраны труда и профсоюзным комитетом подразделения предприятии.

2.1.4. Первичный инструктаж на рабочем месте проводится руководителями структурныхподразделений организации по программам, разработанным и утвержденным в установленном порядке в соответствии с требованиями законодательных и иных нормативных правовых актов по охране труда, локальных нормативных актов организации, инструкций по охране груда, технической и эксплуатационной документации.

3. В программе обучения водителей утв. директором 12.01.2012 и протоколе проверки знаний №1 от 04.02.2013г. не указаны инструкции, по которым проводится обучение и проверка знаний по охране труда, а также объем знаний требований правил и инструкций по охране труда. Нарушен: п.3.1. «Порядка обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций», утверждённого Постановлением Минтруда РФ и Минобразования РФ от 13 января 2003 года № 1/29 (зарегистрированного Минюстом России от 12 февраля 2003г., регистрационный № 4209).

П.3.1. Проверку теоретических знаний требований охраны труда и практических навыков безопасной работы работников рабочих профессий проводят непосредственные руководители работ в объеме знаний требований правил и инструкций по охране труда, а при необходимости - в объеме знаний дополнительных специальных требований безопасности и охраны труда.

4. В помещении мастерской отдела главного механика эксплуатируется наждачный металлообрабатывающий станок (инв. № на корпусе станка отсутствует) с нарушениями государственных нормативных требований охраны труда, которые представляют реальную угрозу жизни и здоровью работников:

- На корпусе станка отсутствует инвентарный номер (Нарушение требований п. б. 1.5 ПОТ РМ-006-97).

- Абразивный круг не огражден защитным кожухом (Нарушение требований п. 6,10,8.4. ПОТ РМ-006-97).

- Отсутствует стрелка, показывающая рабочее направление вращения шпинделя станка,(Нарушение требований п. 6.10.8.6 ПОТ РМ-006-97).

6.1.5. На установленном оборудовании должен быть инвентарный номер, нанесенный любым способом.

6.10.8-4. Абразивные круги на заточных, обдирочных и шлифовальных станках (кроме внутришлифовальных) должны ограждаться защитными кожухами, отвечающими требованиям ГОСТ 12.3.028.

Согласно приказу директора OOP ПMK-54 № от ДД.ММ.ГГГГ ответственным лицом за исправным техническим состоянием автотранспорта и механизмов возложена на механика Г"аллямова Р.Ф.

На основании акта проверки от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ООО «Передвижная механизированная колонная-54» государственным инспектором труда (по охране труда) Государственной инспекции труда в Республике Башкортостан Филимоновым Ю.Л. был составлен протокол об административном правонарушении № по ч.1 ст. 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях которым установлено:

В помещении мастерской отдела главного механика эксплуатируется наждачный металлообрабатывающий станок (инв. № на корпусе станка отсутствует) с нарушениями государственных нормативных требований охраны труда, которые представляют реальную угрозу жизни и здоровью работников:

- На корпусе станка отсутствует инвентарный номер (Нарушение требований п. б. 1.5 ПОТ РМ-006-97).

- Абразивный круг не огражден защитным кожухом (Нарушение требований п. 6,10,8.4. ПОТ РМ-006-97).

- Отсутствует стрелка, показывающая рабочее направление вращения шпинделя станка. (Нарушение требований п. 6.10.8.6 ПОТ РМ-006-97).

6.1.5. На установленном оборудовании должен быть инвентарный номер, нанесенный любым способом.

6.10.8-4. Абразивные круги на заточных, обдирочных и шлифовальных станках (кроме внутришлифовальных) должны ограждаться защитными кожухами, отвечающими требованиям ГОСТ 12.3.028.

В соответствии с нормами статей 22, 212 Трудового кодекса РФ работодатель обязан обеспечить безопасные условия труда, не представляющие вреда жизни и здоровью работников.

По результатам выявленного нарушения законодательства о труде и об охране труда в отношении ООО «Передвижная механизированная колонна-54» составлен протокол № о временном запрете деятельности от ДД.ММ.ГГГГ

На основании определения от 10.12.2013 г. дело передано на рассмотрение в Орджоникидзевский районный суд г. Уфы.

В судебном заседании государственный инспектор труда Государственной инспекции труда в Республике Башкортостан Филимонов Ю.Л. пояснил, что при осуществлении проверки соблюдения ООО «Передвижная механизированная колонна-54» трудового законодательства и иных нормативных правовых актов были выявлены факты нарушения законодательства о труде и об охране труда, которые создают угрозу жизни и здоровью людей и могут привести к реальному травмированию персонала. Просил вынести постановление с назначением в отношении юридического лица административного наказания в виде приостановления деятельности.

В судебном заседании представитель ООО «Передвижная механизированная колонна-54» Галлямов Р.Ф. Р.Ф. наличие выявленных нарушений не оспаривал, пояснил, что предпринимаются меры к их устранению.

Согласно ч.1 ст. 5.27 КоАП РФ нарушение законодательства о труде и об охране труда - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от одной тысячи до пяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до пяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Нарушение ООО «Передвижная механизированная колонна-54» ст. 22, 212, Трудового кодекса РФ; требований п. 6.1.5. ПОТ РМ-006-97, п. 6.10.8.6 ПОТ РМ-006-97, ГОСТ 12.3.028 подтверждается актом проверки от 10.12.2013 г., протоколом об административном правонарушении № от 10.12.2013 года, протоколом о временном запрете деятельности с 10.12.2013 года. Возражений относительно выявленных нарушений, замечаний по составлению протоколов и проведению проверки, лицом, привлекаемым к ответственности в процессуальных документах не отражено, в судебном заседании не заявлено.

Требования действующего административного законодательства в данном случае соблюдены полностью, права сторонам при составлении протокола об административном правонарушении разъяснены. Каких-либо существенных нарушений при составлении протокола не допущено.

При таких обстоятельствах, судья приходит к выводу, что в действиях ООО «Передвижная механизированная колонна-54» содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.27 ч.1 КоАП РФ.           С учетом всех обстоятельств дела, учитывая, что устранение допущенных нарушений возможно лишь с приостановлением деятельности предприятия, судья считает необходимым назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности сроком на тридцать суток.

Руководствуясь ст. 29.9 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л :

Общество с ограниченной ответственностью «Передвижная механизированная колонна-54», <адрес>, ОГРН №, ИНН №, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.5.27 ч.1 КоАП РФ, и подвергнуть его административному приостановлению деятельности сроком на 30 (тридцать) суток.

Срок исчислять с 10.12.2013 года, зачесть период с момента фактического приостановления деятельности.

Постановление подлежит немедленному исполнению.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение 10 суток.

Судья         З.И. Булгакова