Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2607/2013 ~ М-2395/2013 от 29.07.2013

гр. дело № 2-2607/2013

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 сентября 2013 года г. Серпухов, Московской области

Серпуховский городской суд Московской области в составе председательствующего судьи Петруниной М.В.,

при секретаре судебного заседания Бойко Е.Н.,

с участием истца Беляковой О.В., представителя истца Фатьянова Р.Б.,

представителя ответчика ГУ УПФ РФ № 11 по г. Москве и Московской области Поповой Л.А., действующей на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Беляковой О.В. к ГУ УПФ РФ № 11 по г. Москве и Московской области о включении периодов работы в стаж и назначении пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Истец Белякова О.В. обратилась в суд с иском и просит включить в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости в связи с осуществлением медицинской деятельности, период работы с <дата> по <дата> в должности медсестры – анестезистки отделения анестезиологии родильного дома больницы имени Н. в льготном исчислении как 1 год работы за 1год и 6 месяцев, периоды нахождения в отпуске по уходу за ребенком с 06.10.1992 года по 20.09.1993 года, на курсах повышения квалификации с <дата> по <дата> года, с <дата> по <дата> год, с <дата> по <дата> в должности медсестры автоклава МУЗ «С.», с <дата> по <дата> в должности медсестры стоматологического кабинета ООО «Авиценна».

Свои требования мотивирует тем, что 27.05.2013 года обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии в связи с осуществлением медицинской деятельности. Решением комиссии от 11.06.2013 года <номер> истцу было отказано в назначении досрочной пенсии в связи с отсутствием требуемого специального стажа работы. Ответчик не включил ей в специальный стаж следующие периоды работы:

- с <дата> по <дата> в должности медсестры-анестезистки анестезиологического отделения Родильного дома больницы им. Н. в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год и 6 месяцев, в связи с тем, что в Перечне Списка структурных подразделений учреждений здравоохранения не предусмотрено структурного подразделения учреждения здравоохранения с таким наименованием, как «анестезиологическое отделение»;

- с 06.10.1992 года по 20.09.1993 года период нахождения в отпуске по уходу за ребенком, с <дата> по <дата> и с <дата> по <дата> периоды нахождения на курсах повышения квалификации, ссылаясь на Постановление Правительства РФ от 11.07.2002 года № 516;

- с <дата> по <дата> в должности медсестры автоклава МУЗ С. в связи с тем, что в перечне Списка должностей № 1066 от 22.09.1999 года и № 781 от 29.10.2002 года не предусмотрена должность «Медсестра автоклава»;

- с <дата> по <дата> в должности медсестры стоматологического кабинета ООО «Авиценна» в связи с тем, что ООО «Авиценна» о льготах не заявляло, наблюдательного дела по организации не велось.

Истец указала, что в указанные периоды она осуществляла деятельность, связанную с оказанием медицинской помощи населению.

В судебном заседании истец и ее представитель требования поддержали, просили иск удовлетворить.

Представитель ответчика в судебном заседание против удовлетворения исковых требований возражала, поддержала письменный отзыв, в котором указала, что ГУ-УПФР № 11 по г. Москве и Московской области не согласно с исковыми требованиями Беляковой О.В. В соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статья 27 Закона «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 г. №173-Ф3, предоставлено право на досрочную пенсию лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения при наличии не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа, и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа, либо только в городах независимо от возраста. Пункт 2 статьи 27 данного Закона Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций) и Правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ.

Врачам и среднему медперсоналу, указанных в списках и Правилах, работавшим в должностях и структурных подразделениях один год работы засчитывается за 1 год и 6 месяцев при условии занятости в течение полного рабочего дня в соответствии с Перечнем структурных подразделений учреждений здравоохранения.

В соответствии со списками при досрочном назначении трудовой пенсии по старости, указанным лицам, обязательным условием является выполнение работы в определенных должностях и в определенных учреждениях с учетом условий, предусмотренных в Правилах.

Периоды работы с <дата> по <дата> в должности медсестры-анестезистки анестезиологического отделения Родильного дома (больница им. Н.) невозможно включить в специальный стаж для назначения трудовой пенсии по старости в льготном исчислении 1 год работы за 1 год и 6 месяцев, так как Перечнем структурных подразделений учреждений здравоохранения не предусмотрено такое наименование отделения как «анестезиологическое отделение».

Период работы с <дата> по <дата> в должности медсестры автоклава МУЗ С. невозможно включить в специальный стаж для назначения пенсии, так как списками должностей № 1066 от 22.09.1999 года и № 781 от 29.10.2002 года не предусмотрена такая должность как «медсестра автоклава».

Период работы с <дата> по <дата> в должности медсестры стоматологического кабинета ООО «Авиценна» невозможно включить в специальный стаж для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, так как разделом «Наименование учреждения» Списка не предусмотрено такое наименование учреждения как «ООО «Авиценна». Данная организация о льготах не заявляла, наблюдательного дела по организации не заводилось.

У управления нет права самим расширять Списки, утвержденные Постановлением Правительства РФ, а так же оценивать такие факторы как характер и условия труда, исходя из аналогии, и устанавливать тождественность учреждения не предусмотренных в данных Списках.

Период отпуска по уходу за детьми с 06.10.1992 года по 20.09.1993 года не может быть принят к зачету в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, так как в соответствии со ст. 256 Трудового кодекса РФ отпуск по уходу за ребенком включается в специальный стаж для назначения пенсии на льготных условиях только до 06.10.1992 года.

Период нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от работы с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> не может быть принят к зачету в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, так как учеба на курсах повышения квалификации не является работой, связанной с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения, а только повышением своих навыков и умения, что не предусмотрено действующими нормативными актами.

В соответствии с п. 4 и 5 Правил исчисления периодов работы, утвержденных постановлением ПРФ от 11.07.2002 года № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня. Полагает, что вынесенное решение комиссии в отношении Беляковой О.В. по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан полностью соответствует выше указанным нормативным актам, в связи с чем в удовлетворении заявленных требований Беляковой О.В. необходимо отказать.

Выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Как усматривается из материалов дела, Белякова О.В. <дата> обратилась к ответчику с заявлением о назначении пенсии (л.д.28).

Решением комиссии от <дата> ей было отказано в назначении пенсии в связи с отсутствием требуемого специального стажа (л.д. 5-10). Из приложения к представлению следует, что истцу было отказано во включении в специальный стаж следующих периодов работы:

- с <дата> по <дата> в должности медсестры-анестезистки анестезиологического отделения Родильного дома больницы им. Н. в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год и 6 месяцев, так как Разделами 1 Перечня Списка структурных подразделений учреждений здравоохранений и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа которых в течении года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев не предусмотрено структурного подразделения учреждения здравоохранения с таким наименованием как «Анестезиологическое отделение»;

- с 06.10.1992 года по 20.09.1993 года период нахождения в отпуске по уходу за ребенком, с <дата> по <дата> и с <дата> по <дата> периоды нахождения на курсах повышения квалификации, так как при определении права на досрочную трудовую пенсию в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения следует руководствоваться правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года № 516, в соответствии с п. 5 которых предусматривается зачет в специальный стаж работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, где время нахождения в отпуске по уходу за ребенком, курсы повышения квалификации не засчитываются в стаж работы по специальности при назначении пенсии на льготных условиях. С учетом аргументации Верховного Суда Российской Федерации и мнения Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 20.10.2010 года № ЛЧ-25-24/1107 «О включении в стаж на соответствующих видах работ периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста 3-х лет считает возможным период нахождения женщины до 06.10.1992 года в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста 3-х лет засчитывать в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»;

- с <дата> по <дата> в должности медсестры автоклава МУЗ С., так как при определении права на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения следует руководствоваться правилами исчисления периодов работы в должностях в учреждениях, указанных в списке должностей и учреждений утвержденными Постановлением Правительства РФ № 781 от 29.10.2002 года. При определении права на досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с нормами п.п. 20 п. 1 ст. 27 Закона РФ № 173-ФЗ исчисление продолжительности стажа на соответствующих видах работ, имевших место до 12.11.2002 года по нормам действовавшего на 31.12.2001 года законодательства, производится следующим образом: - за период до 01.11.1999 года с учетом Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная деятельность которых по охране здоровья населения дает на пенсию, утвержденного постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 года № 464; - за период с 01.11.1999 года до 12.11.2002 года с учетом Списка должностей и Правил исчисления периодов работы для назначения пенсии в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения, утвержденных постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 года № 1066; - за период с 12.11.2002 года исчисление продолжительности стажа производится с учетом Списка должностей и учреждений, Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781, в связи с вышеизложенным период работы в должности с таким наименованием как «медсестра автоклава» включить в специальный стаж работы с 01.11.1999 года невозможно, так как данная должность не предусмотрена Списками должностей № 1066 от 22.09.1999 года и № 781 от 29.10.2002 года;

- с <дата> по <дата> в должности медсестры стоматологического кабинета ООО «Авиценна», так как в разделе списка «наименование учреждений» не предусмотрено учреждения здравоохранения с таким наименованием как ООО «Авиценна» о льготах не заявляла. Наблюдательного дела по организации не заводилось.

Из копии трудовой книжки истца усматривается, что общий трудовой стаж Беляковой О.В. составляет: с <дата> по <дата> – <данные изъяты>, больничное объединение им. Н., с <дата> по <дата> – <данные изъяты>, <дата> по <дата> – медсестра-анестезистка, отделение анестезиологии, Родильный дом больницы им. Н., с <дата> по <дата> – <данные изъяты>, с <дата> по <дата> – <данные изъяты>, с <дата> по <дата> – <данные изъяты>, медсестра автоклава С., с <дата> по <дата> – медсестра автоклава, кабинетная медсестра МУЗ С., с <дата> по настоящее время – медсестра стоматологического кабинета ООО «Авиценна» (л.д. 11-16).

Из копии справки МУЗ «Р.» усматривается, что Белякова О.В. с <дата> по <дата> работала в МУЗ «Ц. структурное подразделение Родильный дом, отделение анестезиологии, в должности медсестры анестезиста, в течение полного рабочего дня в количестве 1,0 ставки (л.д. 30).

Из справки МСЧ <номер> от <дата> <номер> усматривается, что Белякова О.В. с <дата> по <дата> работала в МСЧ <номер> в должности <данные изъяты> и выполняла в течение полного рабочего дня, в количестве 1,0 ставки, находилась в отпуске по уходу за ребенком с <дата> по <дата> (л.д. 31).

Из справки С. от <дата> усматривается, что Белякова О.В. с <дата> по <дата> работала в <данные изъяты> в течение полного рабочего дня в количестве 1,0 ставки, за указанный период имелись отвлечения с <дата> по <дата> – курсы повышения квалификации (л.д. 32).

Из справки С. от <дата> усматривается, что Белякова О.В. работала в период с <дата> по <дата> в <данные изъяты>, с <дата> по <дата> в должности медицинской сестры автоклава, в течение полного рабочего дня в количестве 1,0 ставки, за указанный период имелись отвлечения с <дата> по <дата> – отпуск без сохранения заработной платы, с <дата> по <дата> – командировка на курсы по автоклаву (л.д. 33).

Из справки ООО «Авиценна» от <дата> усматривается, что Белякова О.В. работает с <дата> по настоящее время в должности медицинской сестры, в течение полного рабочего дня в количестве 1,0 ставки, за указанный период имелись отвлечения с <дата> по <дата> – курсы повышения квалификации «сестринское дело в стоматологии» (л.д. 34).

В материалах дела имеется Акт документальной проверки сведений о специальном трудовом стаже Беляковой О.В. (л.д. 35-36).

Из копии приказа по С. от <дата> усматривается, что Белякова О.В. переведена на 1,0 ставку медсестры автоклава с <дата> (л.д. 54).

Из копии приказа по МУЗ «С.» от <дата> усматривается, что Белякова О.В. командирована с <дата> года, сроком на 1 мес. На курсы усовершенствования по циклу «Сестринское дело в хирургической стоматологии» (л.д. 55).

В материалы дела представлена должностная инструкция медицинской сестры стерилизационной и медицинской сестры стоматологического отделения МУЗ «С.», техническое описание Стерилизатора парового, карточка-справка о начислении заработной платы Беляковой О.В. за 2002-2003 г.г. (л.д. 56-57, 58-61, 62-68, 71-77, 100-101).

Из копии удостоверения <номер> усматривается, что Белякова О.В. допущена к работе с паровыми стерилизаторами, работающими под давлением (л.д. 70).

Из справки МУЗ «Р.» усматривается, что Белякова О.В. с <дата> по <дата> работала в должности медсестры-анестезиста анестезиологического отделения, Приказом по больнице им. Н. от <дата> больница им. Н. была реорганизована в МУЗ «Ц.» Родильный дом, в связи с реорганизацией МУЗ «Ц.» с <дата> МУЗ «Р.» (л.д. 78).

В материалах дела имеется должностная инструкция медицинской сестры-анестезиста (л.д. 79).

Из выписки из приказа от <дата> <номер> усматривается, что Белякова О.В. освобождена от работы с сохранением заработной платы и направлена на профессиональную переподготовку – курсы повышения квалификации в период с <дата> по <дата> (л.д. 81).

В материалы дела представлена должностная инструкция медицинской сестры стоматологической клиники ООО «Авицена» (л.д. 84-87), копия устава ООО «Авицена» (л.д. 88-99).

Из копии справки МУЗ «С.» от 27.09.2013 года усматривается, что Белякова О.В. в период с <дата> по <дата> работала кабинетной медицинской сестрой и совмещала работу на автоклаве (л.д. 106).

В материалах дела имеется штатное расписание МУЗ «С.» (л.д. 108-110).

Свидетели К., Д.. показали, что истец работала в МУЗ «С.» в должности медсестры и параллельно с этим работала в кабинете автоклава.

Статьей 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и иных случаях, установленных законом.

В соответствии со ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Согласно ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем: признания права, восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения;…иными способами, предусмотренными законом.

В соответствии со ст.28 Федерального закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.7 настоящего Федерального закона лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста. Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с подпунктами 7-13 пункта 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы, деятельности и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ.

В соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. При применении настоящих Правил к уплате страховых взносов в Пенсионный фонд РФ приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до 1.01.1991г.

Порядок исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, установлен Правилами, которые утверждены Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. №781. В соответствии с п.5 этих Правил периоды работы в должностях и учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением случаев применения льготного порядка исчисления стажа.

Совокупность представленных доказательств позволяет суду сделать вывод о том, что время работы истицы в периоды работы с <дата> по <дата> в должности медсестры – анестезистки отделения анестезиологии родильного дома больницы имени Н., не включенные в специальный стаж, подлежат зачету в такой стаж, в льготном исчислении как один год за один год и шесть месяцев, поскольку Белякова О.В. в спорный период занималась лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в муниципальном учреждении здравоохранения, что подтверждается выпиской из трудовой книжки, должностной инструкцией медицинской сестры-анестезиста. Отсутствие в действующем Списке и Перечне структурных подразделений учреждений здравоохранения наименования отделения, как «анестезиологическое отделение» не может служить основанием для отказа в назначении пенсии. Следовательно, требования истца в указанной части основаны на законе и подлежат удовлетворению.

Статья 167 КЗоТ РСФСР предусматривала, что дополнительный отпуск без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет засчитывается в общий и непрерывный стаж работы, а также в стаж работы по специальности (Указ Президиума Верховного Совета РСФСР от 19.11.1982г.), данное Положение действующего законодательства КЗоТ РСФСР о включении периода отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет в стаж для досрочного назначения пенсии действовало лишь до 06 октября 1992 года, то есть до момента вступления в силу Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 года № 3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР». С 6 октября 1992 года отпуск по уходу за ребенком до достижении им возраста полутора лет в стаж работы по специальности для назначения пенсии на льготных условиях не включается.

Постановлением ЦК КПСС, Совмина СССР от 22.01.1981 года № 235 (редакции от 13.01.1989 года) «О мерах по усилению государственной помощи семьям, имеющим детей» был введен для работающих матерей, имеющих общий трудовой стаж не менее одного года, а также для женщин, обучающихся с отрывом от производства, частично оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет (п.п. «а» п.1) и одновременно с введением частичного оплачиваемого отпуска, предусмотренного п.п. «а» настоящего пункта, который предусматривает предоставление работающим женщинам право на получение дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения возраста полутора лет, а в дальнейшем и двух лет, с сохранением непрерывного трудового стажа и стажа работы по специальности.

Согласно п. 3 Постановления Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 29.11.1989 года № 375/24-11 «Об утверждении разъяснения «О порядке предоставления женщинам частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет». Указанный отпуск был введен одновременно по всей стране с 01 декабря 1989 года. Всем женщинам, по их желанию, мог предоставляться с 1 декабря 1989 года такой отпуск независимо от того, когда они использовали отпуск по уходу за ребенком в возрасте до полутора лет.

С принятием Закона РФ от 25.09.1992 года № 3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР» период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком перестал включаться в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях. Данным законом ст. 167 КЗоТ РСФСР была изменена.

Пленум Верховного Суда Российской Федерации в пункте 15 Постановления N 25 от 20 декабря 2005 года "О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии" указал, что при разрешении споров, возникших в связи с не включением женщинам в стаж работы по специальности периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком при досрочном назначении пенсии по старости (ст. ст. 27, 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"), следует исходить из того, что если указанный период имел место до 6 октября 1992 года, то он подлежит включению в стаж работы по специальности независимо от времени обращения женщины за назначением пенсии и времени возникновения права на досрочное назначение пенсии по старости.

Таким образом, если отпуск по уходу за ребенком в целом (до достижения ребенком возраста полутора лет и до достижения им возраста трех лет) начался у матери в период действия названных нормативных актов, то с учетом положений статей 6 ч. 2, 15 ч. 4, 17 ч. 1, 18, 19 и 55 ч. 1 Конституции Российской Федерации, предполагающих правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано, весь период отпуска по уходу за ребенком подлежит включению в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости.

Отпуск по уходу за ребенком Беляковой О.В. был предоставлен в период с 17.06.1991 года по 20.09.1993 года, то есть когда данные отпуска включались в трудовой стаж для назначения досрочной пенсии и с учетом того, что право на данный отпуск у истицы возникло до 06.10.1992 года, то в силу требований закона ее положение не может быть ухудшено с введением нового правового регулирования, и за ней сохраняется ранее приобретенное право на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.

Суд пришел к выводу, что, поскольку, периоды отпуска по беременности и родам, а также отпуска по уходу за ребенком до трех лет, имевшего место до 06 октября 1992 года, включаются в специальный стаж в силу закона, то на указанные периоды распространяются установленные правила исчисления периодов работы и в вышеуказанный период нахождения истицы в отпуске по уходу за ребенком с 06.10.1992 года по 20.09.1993 года подлежит включению ее стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости.

Ответчик не включил истице период её нахождения в командировках (нахождение на курсах повышения квалификации). Суд считает, что эти периоды также должны включаться в стаж для назначения пенсии. В соответствии со ст.166 Трудового Кодекса РФ служебная командировка - поездка работника по распоряжению работодателя на определённый срок для выполнения служебного поручения вне места постоянной работы. Суд считает ошибочной ссылку ответчика в обоснование своего отказа на пункт 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ». Данный пункт не предусматривает не включение периода нахождения работника в командировке в стаж для досрочного назначения трудовой пенсии. Этот пункт устанавливает в каком порядке засчитываются периоды работы. Имеется оговорка, что включаются и периоды временной нетрудоспособности, периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, дополнительных отпусков. Отсутствие в данном перечне периода нахождения в командировке не свидетельствует о том, что этот период не включается в стаж для назначении пенсии, так как находясь в командировке работник выполняет поручение работодателя, т.е. работает, за работником сохраняется должность и средняя заработная плата, уплачиваются страховые взносы.

Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в соответствии со ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в разделе «Наименование должностей» не предусмотрена должность с таким наименованием как «медсестра автоклава». В связи с этим, ответчик не включил истцу в специальный трудовой стаж период работы с <дата> по <дата> в должности медсестры автоклава МУЗ «С.».

Согласно правовой позиции Конституционного суда РФ, изложенной в Постановлении от 29.01.2004г. №2-П, а также в ряде его определений, ч. 2 ст. 6, ч.4 ст. 15, ч. 1 ст. 17, ст.ст. 18, 19, 39 и ч.1 ст.55 Конституции РФ по своему смыслу предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

Законодатель же в данном случае не принял мер для создания правовой определенности, в результате чего медицинские работники не могли предвидеть в дальнейшем исключение из специального стажа периода работы в медицинских должностях при осуществлении лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения, обозначение которых в штатных расписаниях медицинских учреждений не имеют полного соответствия с их обозначением в указанном Списке.

С учетом этого обстоятельства и исходя из вышеприведенной правовой позиции Конституционного Суда РФ, данный период подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности.

Доводы ответчика о том, что списки расширительному толкованию не подлежат, основаны на разъяснениях органов Пенсионного Фонда России. Однако, при удовлетворении требований истицы, суд не принимал попытку расширить перечень учреждений, и должностей, работа в которых дает право на досрочную трудовую пенсию в связи с лечебной деятельностью, а устанавливал фактические обстоятельства по конкретному делу, что находится в полном соответствии с разъяснениями Пленума Верховного Суда РФ от 20.12.2005г. «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии».

Судом установлено обязательное условие для включения спорного периода в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии в связи с лечебной деятельностью – это факт осуществления истцом лечебной деятельности в спорный период.

Разрешая спор в части включения в специальный стаж период работы истца в должности медицинской сестры стоматологического кабинета в ООО «Авиценна», суд исходит из того, что по смыслу положений ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» юридически значимым обстоятельством для возникновения права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости является вид трудовой деятельности, а не правовой статус учреждения, предприятия. В ходе рассмотрения дела установлено, что в указанный выше спорный период истица осуществляла медицинскую деятельность в должности медицинской сестры, т.е. выполняла трудовые обязанности по охране здоровья населения в условиях постоянной занятости полного рабочего дня при полной рабочей неделе.

Судом установлено, что ООО «Авиценна» осуществляет лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, имеет лицензию на медицинскую деятельность (л.д. 18-19), оказывает медицинскую помощь населению.

Должность истицы медицинская сестра ответчиком не оспаривается.

Суд пришел к выводу о том, что отсутствие сведений персонифицированного учета не влечет правовых последствий для истицы при определении ее специального стажа работы, поскольку представлять справки с кодом льготы, а также сведения о характере трудовой деятельности работника входит в обязанность работодателя.

С заявлением о назначении пенсии истец обратилась к ответчику 27.05.2013 года. В связи с возникновением спора по вопросу включения в стаж определенного периода обратилась в суд. Окончательно спор между сторонами разрешен в судебном порядке, что свидетельствует об отсутствии оснований для изменения срока, с которого истцу должна назначаться пенсия. Суд считает, что пенсию истцу следует назначить с того дня, когда она обратилась к ответчику с заявлением о назначении пенсии, т.е. с 27.05.2013 года.

Стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением медицинской деятельности, на день обращения с заявлением у истца имелся.

Руководствуясь ст. 8,12 ГК РФ, Законом РФ «О трудовых пенсиях в РФ», в соответствии со ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования удовлетворить.

Включить в специальный трудовой стаж Беляковой О.В., дающий право на досрочное назначение пенсии по старости в связи с осуществлением медицинской деятельности, период работы с <дата> по <дата> в должности медсестры – анестезистки отделения анестезиологии родильного дома больницы имени Н. в льготном исчислении как 1 год работы за 1год и 6 месяцев, периоды нахождения в отпуске по уходу за ребенком с 06.10.1992 года по 20.09.1993 года, на курсах повышения квалификации с <дата> по <дата> года, с <дата> по <дата> год, с <дата> по <дата> в должности медсестры автоклава МУЗ «С.», с <дата> по <дата> в должности медсестры стоматологического кабинета ООО «Авиценна».

Обязать Государственное учреждение Управление пенсионного фонда РФ № 11 по г. Москве и Московской области назначить Беляковой О.В. трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности с 27.05.2013 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Серпуховский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: М.В. Петрунина

Мотивированное решение изготовлено 07.10.2013 года

Председательствующий: М.В. Петрунина