Судебный акт #1 (Определение) по делу № 5-346/2017 от 14.07.2017

Дело <номер>

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

24 июля 2017 года                          г. Владивосток

Судья Советского районного суда г.Владивостока Приморского края Шульга Е.А., рассмотрев в порядке подготовки материалы административного дела в отношении ООО «Сервис –ДВ», привлекаемого к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 18.15 КРФоАП,

УСТАНОВИЛ:

<дата> в Советский районный суд г.Владивостока из Отдела иммиграционного контроля УМВД России по Приморскому краю поступил административный материал в отношении ООО «Сервис-ДВ», привлекаемого к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 18.15 КРФоАП.

В судебном заседании представитель ООО «Сервис-ДВ» Щурова О.В. заявила ходатайство о передаче административного материала в Первореченский районный суд г.Владивостока по месту нахождения юридического лица ООО «Сервис-ДВ».

В судебное заседание не явился представитель Отдела иммиграционного контроля УМВД России по Приморскому краю, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, однако его неявка в судебное заседание не является препятствием для рассмотрения данного вопроса.

Выслушав пояснения представителя ООО «Сервис –ДВ», исследовав материалы дела, оценивая все собранные доказательства в совокупности, суд приходит к выводу, что данный административный материал не подлежит рассмотрению Советским районным судом г. Владивостока в силу следующего.

В силу части 1 статьи 2.1 КРФоАП административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии с частью 1 статьи 29.5 КРФоАП дело об административном правонарушении рассматривается по месту его совершения. По ходатайству лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, дело может быть рассмотрено по месту жительства данного лица.

Исходя из разъяснений, содержащихся в постановление Пленума Верховного Суда РФ от <дата> № 5 (ред. от <дата>) «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» следует, что в части первой статьи 29.5 КоАП закреплено общее правило, в соответствии с которым дело рассматривается по месту совершения правонарушения. Местом совершения административного правонарушения является место совершения противоправного действия независимо от места наступления его последствий, а если такое деяние носит длящийся характер, - место окончания противоправной деятельности, ее пресечения; если правонарушение совершено в форме бездействия, то местом его совершения следует считать место, где должно было быть совершено действие, выполнена возложенная на лицо обязанность.

В соответствии с пунктом 2 статьи 54 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) место нахождения юридического лица определяется местом его государственной регистрации. Государственная регистрация юридического лица осуществляется по месту нахождения его постоянно действующего исполнительного органа, а в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа - иного органа или лица, имеющих право действовать от имени юридического лица без доверенности.

При определении территориальной подсудности дел об административных правонарушениях, объективная сторона которых выражается в бездействии в виде неисполнения установленной правовым актом обязанности, необходимо исходить из места жительства физического лица, в том числе индивидуального предпринимателя, места исполнения должностным лицом своих обязанностей либо места нахождения юридического лица, определяемого в соответствии со статьей 54 ГК РФ.

Вместе с тем подсудность дел об административных правонарушениях, возбужденных в отношении юридических лиц по результатам проверки их филиалов, определяется местом нахождения филиалов, в деятельности которых соответствующие нарушения были выявлены и должны быть устранены.

Согласно протоколу об административном правонарушении, ООО «Сервис-ДВ» вменяется совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст.18.15 КоАП РФ, выразившегося в не уведомлении ОВТМ УВМ УМВД России по Приморскому краю, расположенному по адресу г.<данные изъяты> о заключении трудового договора с иностранным гражданином, административное расследование по делу не проводилось, административное правонарушение совершено в форме бездействия, санкция ч.3 ст. 18.15 КоАП РФ предусматривает наказание для юридических лиц в виде наложения административного штрафа или административного приостановления деятельности.

Согласно выписке из ЕГРЮЛ, ООО «Сервис-ДВ» расположено по месту нахождения в Первореченском районе г.Владивостока по адресу: г.<данные изъяты>, представительств и филиалов в Советском районе г.Владивостока не имеет.

В соответствии с п.5 ч.1 ст.29.4 КРФоАП при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешается вопрос о передаче протокола об административном правонарушении и других материалов дела на рассмотрение по подведомственности, если рассмотрение дела не относится к компетенции судьи, к которому протокол об административном правонарушении и другие материалы поступили на рассмотрение.

В данном случае место юридической регистрации юридического лица совпадает с местом его фактического расположения и находится по адресу: г. <данные изъяты>, который находится в Первореченском районе г. Владивостока.

В соответствии со ст.23.1 КРФоАП рассмотрение дел об административных правонарушениях, предусмотренных ст.12.34 КРФоАП относится к компетенции мировых судей.

Согласно ч.1 ст.47 Конституции РФ никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.

Принимая во внимание указанные обстоятельства, на основании выше изложенного суд считает, что дело об административном правонарушении подлежит направлению по подведомственности в Первореченский районный суд г.Владивостока,

Руководствуясь п.5 ч.1 ст. 29.4 КРФоАП, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

Направить дело об административном правонарушении в отношении ООО «Сервис-ДВ», привлекаемое к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ по подведомственности в Первореченский районный суд г.Владивостока.

Определение может быть обжаловано в Приморский краевой суд в течение 10 суток.

Судья                                 Е.А. Шульга