Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-447/2015 ~ М-366/2015 от 16.02.2015

Дело №2- 447-15

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Туапсе                                                                                  13 марта 2015 г.

Туапсинский районный суд

в составе:

Председательствующего Рябцевой А.И.

При секретаре                      Стороженко А.А.

рассмотрев гражданское дело по заявлению Кешабян Э.А., Кешабян Э.Э., Кешабян А.Э., Савченко С.Н. к Министерству гражданской обороны, чрезвычайных ситуаций и региональной безопасности Краснодарского края, Управлению социальной защиты населения Минсоцразвития и семейной политики Краснодарского края в Туапсинском районе, администрации МО Туапсинский район о признании пострадавшими в результате чрезвычайной ситуации, наводнения, признании права на выплаты единовременной материальной и единовременной финансовой помощи, обязаниии выплат,

УСТАНОВИЛ:

Истцы обратились в суд с иском к Министерству гражданской обороны, чрезвычайных ситуаций и региональной безопасности Краснодарского края, Управлению социальной защиты населения Министерства социального развития и семейной политики Краснодарского края в Туапсинском районе, администрации МО Туапсинский район о признании права на получение единовременной материальной и финансовой помощи и обязании включить в списки пострадавших от наводнения 14 июня 2014 года для выплаты единовременной материальной и финансовой помощи в связи с утратой имущества и обязании выплаты соответствующих выплат в связи с наводнением 14 июня 2014 года.

В судебном заседании представитель истцов, действующая на основании доверенности Овсянникова И.Ф. поддержал заявленные требования, в обоснование которых пояснила, что 14 июня 2014 г. в Туапсинском районе произошло стихийное бедствие -наводнение. Данное стихийное бедствие затронуло и семью Кешабян, дом, два хозблока, земельный участок были затоплены водой, уровень воды в доме был 1 м и 1.20 м. От наводнения пострадало их имущество : кровати, шкафы, холодильники, тумбочки, кухонная мебель, стиральная машинка,, а также пострадал жилой дом, двери, полы, стены. Данный факт подтверждается фотографиями и соответствующими актами обследования, составленными сельской администрацией, в которых отражено, что семья истцов пострадала, так как вода зашла в дом. Таким образом, семья истцов подпадает под действие Постановления губернатора №620, поскольку постоянным местом жительства истцов является жилой <адрес>, который пострадал в результате наводнения 14 июня 2014 года. По этим основаниям истцы рассчитывали на единовременную материальную помощь, единовременную финансовую помощь в связи с утратой имущества первой необходимости за частично утраченное имущество, в связи с чем, обратились в местную администрацию с соответствующим заявлением. Первоначально им было отказано в связи с отсутствием регистрации по месту жительства. Решением Туапсинского районного суда установлен факт их проживания по указанному ими адресу. После вступления решения суда в законную силу истцы вновь обратились с заявлением в Министерство ГО ЧС. Администрацию, однако до настоящего времени ответа не получили, и не знают по каким основаниям им отказано в получении предусмотренных выплат. На земельном участке находятся два хозблока, которые в летний период времени используется истцами для предоставления проживания отдыхающим. Однако, жилой дом используется истцами для собственного проживания, в коммерческих целях не используется.

Савченко С.Н. в судебном заседании поддержала заявленные требования по тем же основаниям, просила их удовлетворить в полном объеме.

Кешабян Э.А., Кешабян А.Э., Кешабян Э.Э. в судебное заседание не явились, о дне слушания дела извещались надлежащим образом, не просили об отложении слушания по делу, в связи с чем суд считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Представитель Министерства гражданской обороны, чрезвычайных ситуаций и региональной безопасности Краснодарского края, действующий по доверенности Белов Ю.И. возражал против удовлетворения заявленных требований, просил в иске отказать, поскольку согласно постановлению главы администрации (губернатора) Краснодарского края № 620 от 23.06.2014 года, помощь, в виде единовременной финансовой помощи в связи с утратой гражданами имущества первой необходимости из расчета за частично утраченное имущество - 50 тыс. рублей на человека, оказывается в случае утраты имущества первой необходимости, находящегося на момент чрезвычайной ситуации в пострадавшем жилом помещении Из материалов дела видно и нашло свое подтверждение в судебном заседании, что истцы используют жилой дом в коммерческих целях и ими не представлено доказательств утраты имущества первой необходимости.

Представитель Управления социальной защиты населения Минсоцразвития и семейной политики Краснодарского края в Туапсинском районе, действующая по доверенности Рыжих О.В. просила в иске отказать, по тем же основаниям.

Представитель Администрации МО Туапсинский район, в судебное заседание не явился, в материалах дела имеется письмо с просьбой рассмотреть дело в их отсутствие.

Суд, выслушав стороны и исследовав материалы дела, приходит к выводу, что исковые требования подлежат частичному удовлетворению, по следующим основаниям:

Как следует из материалов дела 14 июня 2014 года в Туапсинском районе Краснодарского края произошло чрезвычайное стихийное бедствие - наводнение.

В силу ч. 1 ст. 61 ГПК РФ указанное обстоятельство является общеизвестным и не нуждается в доказывании.

Согласно постановления главы администрации Краснодарского края от 26.06.2014 года № 620 (в ред. Постановления главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 28.08.2014 N 891) «Об оказании помощи гражданам Российской Федерации, пострадавшим в результате наводнений, вызванных сильными ливневыми дождями, на территориях муниципальных образований Мостовской район, Лабинский район,, Курганинский район,, Крыловской район, Апшеронский район,, Туапсинский район и город-курорт Геленджик Краснодарского края в мае, июне, июле 2014 года» предусмотрено оказание помощи в соответствии с Порядком оказания помощи гражданам Российской Федерации, пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации, вызванной наводнением на территории муниципального образования Туапсинский район Краснодарского края в июле 2014 года, в следующих видах: единовременная материальная помощь в размере 10000 (десяти тысяч) рублей на каждого пострадавшего человека; единовременная финансовая помощь в связи с утратой гражданами имущества первой необходимости (из расчета за частично утраченное имущество - 50 тыс. рублей на человека, за полностью утраченное имущество - 100 тыс. рублей на человека).

Министерство социального развития и семейной политики Краснодарского края обязано обеспечить выплату единовременной материальной помощи, единовременной финансовой помощи в связи с утратой имущества первой необходимости за полностью или частично утраченное имущество в соответствии с Порядком в пределах средств краевого бюджета, предусмотренных в установленном порядке.

В соответствии с порядком оказания помощи гражданам РФ пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации, вызванной наводнением на территории муниципального образования Туапсинский район Краснодарского края в июле 2014 года, (приложение к постановлению главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 23.06.2014 г. № 620 в ред. Постановления главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 28.08.2014 N 891) установлены процедура и условия оказания помощи гражданам РФ, пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации, вызванной наводнением на территории муниципального образования Туапсинский район Краснодарского края в июле 2014 года.

Так, согласно п. 3 выше указанного Порядка, пострадавшими гражданами в соответствии с настоящим Порядком являются граждане Российской Федерации, оказавшиеся в зоне чрезвычайной ситуации, постоянно проживающие в жилых помещениях, поврежденных в результате чрезвычайной ситуации по состоянию на 24 - 25 мая 2014 года, - в Мостовском, Лабинском, Курганинском районах, на 27 мая 2014 года - в Крыловском районе, на 2 июня 2014 года - в Апшеронском районе, на 14 июня 2014 года - в городе-курорте Геленджик, Туапсинском районе, на 8 июля 2014 года - в Туапсинском районе.

Помощь, указанная в подпункте 1 пункта 2 настоящего Порядка, выплачивается гражданам на восстановление поврежденного частного жилого помещения.

Помощь, указанная в подпункте 2 пункта 2 настоящего Порядка, оказывается в случае утраты имущества первой необходимости, находящегося на момент чрезвычайной ситуации в пострадавшем жилом помещении.

Предоставление пострадавшим гражданам единовременной помощи, предусмотренной настоящим пунктом, осуществляется однократно.

Таким образом, для включения в списки граждан, имеющих право на выплату указанных единовременных пособий, необходимо обязательное наличие одновременно трех условий: состояние в гражданстве Российской Федерации, полностью или частично утраченное имущество первой необходимости и постоянное проживание в жилом помещении, которое пострадало в результате чрезвычайной ситуации.

Согласно представленных паспортов истцы являются гражданами Российской Федерации. Кешабян Э.А. является собственником жилого <адрес> в <адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 16.12.2006 года. Кешабян Э.А. и Савченко С.Н. состоят в фактических брачных отношениях. Факт проживания истцов по указанному ими адресу установлен решением Туапсинскогг районного суда от 15 октября 2014 года, вступившего в законную силу 17.11.2014 года.

Факт затопления жилого дома установлен Постановлением администрации МО Туапсинский район №1804 от 01.07.2014 г., которым утвержден перечень зон затопления и перечень пострадавших домовладений в результате наводнения 14 июня 2014 года, в том числе в с.Лермонтово Туапсинского района, в связи с наводнением 14 июня 2014 года. <адрес> в <адрес>, включен в указанный список.

В соответствии с актами, утвержденными главой администрации от 15.06.2014 года, уровень воды в доме и в хозпостройках, расположенных на земельном участке был 100-120см., в результате чего пострадал пол, стены жилого дома. В связи с чем, истцы являются пострадавшими от наводнения и суд приходит к выводу, что истцы имеют право на получение материальной помощи в размере 10 000 рублей на каждого.

Вместе с тем, согласно представленных актов истцами утрачено следующее имущество: 12 холодильников, стиральная машинка, 7 платяных шкафа, 18 кроватей, 2 дивана 3 кресла, газовая плита, 12 тумбочек. Из пояснений представителя следует, что истцы занимаются коммерческой деятельностью, сдачей жилья отдыхающим в летний период. Как пояснила представитель истцов в судебном заседании часть холодильников не утрачена, возможна их эксплуатация, также в отношении остального имущества. В актах отсутствует разграничение какое имущество использовалось в коммерческих целях, а какое находилось и утрачено в жилом доме. Согласно представленных технических паспортов двух хозблоков и технического паспорта жилого дома, с учетом пострадавшего имущества, суд приходит к выводу, что жилой дом частично использовался истцами для коммерческой деятельности. Таким образом, суд считает, что истцами не представлено доказательств, что во время наводнения ими утрачено частично имущество первой необходимости, предусмотренное постановлением губернатора №620. В связи с чем требования истцов о выплате им единовременной финансовой помощи в сумме 50 000 рублей, за частичную утрату имущества, являются необоснованными.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ - ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ 14 ░░░░ 2014 ░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░ ░.░. ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ 14 ░░░░ 2014 ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░ ░░░░░░░ 10 000 ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 10 000 ░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░ 10 000 ░░░░░░ ░░░░░░░.

░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░

░░░░░:                                     ░░░░░░░ ░.░.