Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-2792/2017 ~ М-2596/2017 от 08.08.2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25.08.2017г. Советский районный суд г. Самары в составе:

председательствующего судьи    Топтуновой Е.В.

при секретаре судебного заседания    Сундыревой А.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № по административному иску Суворовой О.А. к ОСП Советского района г. Самары, судебному приставу-исполнителю ФИО6 об оспаривании действий судебного пристава- исполнителя,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец Суворова О.А. обратилась в Советский районный суд г.Самары с административным исковым заявлением, просила признать действия судебного пристава-исполнителя незаконными: по условию и порядку принудительного исполнения исполнительного листа от ДД.ММ.ГГГГ № № выданного судебным участком № Советского судебного района г. Самары; по правильному и своевременному совершению исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения к должнику ФИО3; по содержащимся в исполнительном документе требований, которые были исполнены частично судебным приставом-исполнителем на основании определения от ДД.ММ.ГГГГ.; обязать ОСП Советского района по г. Самара к принудительному взысканию неосновательного обогащения за пользование чужими денежными средствами ФИО10.

В обоснование своих требований указала, что ДД.ММ.ГГГГ г. постановлением судебного пристава-исполнителя возбуждено исполнительное производство № от ДД.ММ.ГГГГ на основании исполнительного листа № № от ДД.ММ.ГГГГ. выданного судебным участком № Советского судебного района г. Самары о взыскании с ФИО3 проживающей по адресу: <адрес> пользу Суворовой О.А. денежной суммы № рублей. На основании решения мирового судьи судебного участка № Советского судебного участка № Советского судебного района г. Самары Самарской области ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ. по гражданскому делу №г. по иску Суворовой О.А. к ФИО3 B.C. о взыскании суммы неосновательного обогащения принято решение: взыскать с ФИО3 B.C. в пользу Суворовой О.А. суммы в размере № рублей № копеек, возврата госпошлины в размере № рублей. На основании определения от ДД.ММ.ГГГГ. было принято решение предоставить ФИО3 рассрочку исполнения решения и.о. мирового судьи судебного участка № Советского судебного района г. Самары Самарской области мирового судьи судебного участка № Советского судебного района г. Самары Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу № по иску Суворовой О.А. к ФИО3 о взыскании суммы неосновательного обогащения, определив выплату долга в общей сумме № рублей № копеек ежемесячными платежами в размере № рублей № копеек не позднее последнего числа каждого месяца начиная с ДД.ММ.ГГГГ года, последний платеж в размере № рубля № копеек в срок до ДД.ММ.ГГГГ. В ходе совершения исполнительных действий судебным приставом- исполнителем были совершены следующие действия. ФИО3 проживающей по адресу: <адрес> был направлен исполнительный лист. Исполнительный лист был исполнен ФИО3 частично. Платежи на лицевой счет Суворовой О.А. в размере № рублей поступали ежемесячно с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ. Однако, ДД.ММ.ГГГГ. платежи от ФИО3 B.C. прекратили поступать.

Заявитель Суворова О.А. направила два письменных обращения в УФССП по Самарской области, но от судебных приставов так и не получила ответы. Первое обращение зарегистрировано в УФССП по Самарской области за № от ДД.ММ.ГГГГ. 30 дней истекло ДД.ММ.ГГГГг. Второе обращение зарегистрировано в УФССП по Самарской области за № от ДД.ММ.ГГГГ. 10 дней истекло ДД.ММ.ГГГГг.

Судебные приставы-исполнители нарушили сроки рассмотрения данных обращений. Начиная с ДД.ММ.ГГГГ. никаких действий судебный пристав по возврату неосновательного обогащения за пользование чужими денежными средствами с должника ФИО3 не производил. Денежные средства с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГг. истцу Суворовой О.А. на счет не возвращены.

Полагает что данными действиями судебных приставов нарушены ее права.

В судебное заседание административный истец Суворова О.А. не явилась, извещена надлежащим образом.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель ФИО6, действующий также на основании доверенности как представитель ОСП Советского района г. Самары в судебном заседании возражал против удовлетворения требований административного истца, пояснив следующее. В ОСП Советского района г. Самары на исполнении находится исполнительное производство №, возбужденное на основании исполнительного листа серия ВС № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный органом: Судебный участок № № Советского района г. Самары по делу №, о взыскании с ФИО3, в пользу Суворовой О.А., задолженности в сумме: № рублей. ДД.ММ.ГГГГ вынесено определение И.о. мирового судьи судебного участка № Советского судебного района удовлетворить требования ФИО28о предоставлении рассрочки. С момента поступления определения суда о предоставлении рассрочки ФИО3 B.C. вносила денежные средства. После поступившей жалобы Суворовой О.А. рассрочка по ИП была отменена. Судебным приставом-исполнителем направлены запросы в регистрирующие органы и кредитные организации. Согласно полученным ответам у должника расчетные счета не значатся автотранспортные средства на должника не зарегистрированы. Судебным приставом-исполнителем в апреле осуществлялся выход на участок, требование и повестка оставлялись в дверях. Должник на них никак не реагировал. ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГг. с № тел. № в течение рабочего дня судебным приставом-исполнителем, осуществлялись звонки на сотовый телефон №, принадлежащий должнику ФИО3. На звонки никто не отвечал. ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем осуществлен выход на участок по адресу <адрес>, в результате чего дверь в <адрес>, где проживает должник и соседи, никто не открыл. Требование о прибытии к СПИ оставлено в дверях. По данному факту составлен акт от ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ в № состоялся телефонный разговор судебного пристава-исполнителя, с должником ФИО3 B.C., в ходе разговора выяснилась причина отсутствия платежей и потребовано ДД.ММ.ГГГГ прибыть должнику в каб.№. Был получен положительный ответ. ДД.ММ.ГГГГ должник ФИО3 B.C. прибыла в ОСП Советского района в результате чего было арестовано имущество должника, а именно сотовый телефон «<данные изъяты>», с целью дальнейшей реализации. Составлен акт о наложении ареста. Тем самым причины послужившие обращению в суд, устранены. Остаток задолженности по данному ИП составляет № рублей. Исполнение по данному ИП продолжается.

Представитель УФССП России по Самарской области, в судебное заседание не явился, о дате и времени судебного заседания извещен надлежащим образом.

Заслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы административного дела, суд приходит к следующему.

Согласно статьи 46 (часть 1) Конституции Российской Федерации федеральный законодатель предусмотрел, что всякое заинтересованное лицо вправе обратиться в суд за защитой нарушенного или оспариваемого права или охраняемого законом интереса в порядке, установленном законом. Тем самым предполагается, что заинтересованные лица вправе обратиться в суд за защитой нарушенного или оспариваемого права либо охраняемого законом интереса в установленном порядке.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин может обратиться в суд с требованиями об оспаривании бездействия органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, если полагает, что нарушены или оспорены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов или на него незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с ч. 3 ст.219 КАС РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

В соответствии со ст. 2 Закона об исполнительном производстве задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Положения ст. 12 Федерального закона от 21.07.1997 года N 118-ФЗ "О судебных приставах" обязывают судебного пристава-исполнителя принимать все меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов в процессе исполнения судебных актов и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Согласно ст. 36 Федерального закона "Об исполнительном производстве" содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6 настоящей статьи. В сроки, указанные в частях 1 - 6 настоящей статьи, не включается время: 1) в течение которого исполнительные действия не производились в связи с их отложением; 2) в течение которого исполнительное производство было приостановлено; 3) отсрочки или рассрочки исполнения исполнительного документа. Истечение сроков совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения не является основанием для прекращения или окончания исполнительного производства.

Судом установлено, что решением Мирового судьи судебного участка № Советского судебного района г. Самара от ДД.ММ.ГГГГ. по гражданскому делу № по иску Суворовой О.А. к ФИО3 о взыскании сумм неосновательного обогащения, удовлетворены исковые требования Суворовой О.А., с ФИО3 в пользу Суворовой О.А. взыскано неосновательное обогащение в размере № руб., возврат государственной пошлины в размере № руб., а № руб.

По вступлению решения суда в законную силу выдан исполнительный лист, который предъявлен ко взысканию.

ДД.ММ.ГГГГ. судебным приставом-исполнителем ОСП Советского района г.Самара ФИО6 на основании исполнительного листа ВС № от ДД.ММ.ГГГГ., выданного судебным участком № Советского судебного района г. Самары Самарской области возбуждено исполнительное производство №-ИП.

ДД.ММ.ГГГГ И.о. Мирового судьи судебного участка № Советского судебного района г. Самара Самарской области мировым судьей судебного участка № Советского судебного района г. Самары Самарской области вынесено определение о предоставлении ФИО3 рассрочки исполнения решения мирового судьи судебного участка № Советского судебного района г. Самара от ДД.ММ.ГГГГ. по гражданскому делу № по иску Суворовой О.А. к ФИО3 о взыскании сумм неосновательного обогащения, выплата долга определена ежемесячными платежами в сумме № руб., последний платеж в размере № рубля в срок до ДД.ММ.ГГГГ

Как следует из содержания административного иска, административным истцом не оспаривается поступление на ее лицевой счет с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. ежемесячных платежей в размере № руб. ежемесячно.

С марта по ДД.ММ.ГГГГ. денежные платежи от ФИО3 перестали поступать.

В связи с данными обстоятельствами Суворова О.А. дважды обращалась с жалобами в УФССП России по Самарской области: ДД.ММ.ГГГГ.

При этом административный истец указывает, что десятидневные сроки направления ей ответов на данные жалобы судебными приставами нарушены.

По мнению административного истца, с ДД.ММ.ГГГГ, никаких действий судебный пристав-исполнитель по взысканию денежных средств с должника ФИО3 не производил.
Однако, материалами дела данный довод не подтверждается.

Согласно абзацам 2, 4 п. 1 ст. 12 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ "О судебных приставах" судебный пристав-исполнитель в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом "Об исполнительном производстве", принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Согласно разъяснениям, изложенным в абзаце 3 пункта 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства. Например, незаконным может быть признано бездействие судебного пристава-исполнителя, установившего отсутствие у должника каких-либо денежных средств, но не совершившего всех необходимых исполнительных действий по выявлению другого имущества должника, на которое могло быть обращено взыскание, в целях исполнения исполнительного документа (в частности, не направил запросы в налоговые органы, в органы, осуществляющие государственную регистрацию имущества и (или) прав на него, и т.д.).

Из материалов исполнительного производства, представленных суду, усматривается, что после поступившей жалобы Суворовой О.А. рассрочка по исполнительному производству была отменена. Судебным приставом-исполнителем направлены запросы в регистрирующие органы и кредитные организации. Согласно полученным ответам у должника расчетные счета не значатся, автотранспортные средства на должника не зарегистрированы.

ДД.ММ.ГГГГг. с № тел. № в течение рабочего дня судебным приставом-исполнителем, осуществлялись звонки на сотовый телефон №, принадлежащий должнику ФИО3. На звонки никто не отвечал.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем осуществлен выход на участок по адресу <адрес>, в результате чего дверь в <адрес>, где проживает должник и соседи, никто не открыл. Требование о прибытии к судебному приставу-исполнителю оставлено в дверях. По данному факту составлен акт от ДД.ММ.ГГГГ, приобщенный к материалам дела.

ДД.ММ.ГГГГ в № состоялся телефонный разговор судебного пристава-исполнителя, с должником ФИО3 B.C., в ходе разговора выяснилась причина отсутствия платежей и предъявлено требование ДД.ММ.ГГГГ прибыть В ОСП. Был получен положительный ответ.

ДД.ММ.ГГГГ. должник ФИО3 B.C. прибыла в ОСП Советского района в результате чего было арестовано имущество должника, а именно сотовый телефон <данные изъяты>», с целью дальнейшей реализации. Составлен акт о наложении ареста на вышеуказанное имущество.

Таким образом, в материалах дела имеются доказательства того, что судебным приставом-исполнителем в соответствии с положениями статьи 64 Федерального закона "Об исполнительном производстве" предпринимались определенные исполнительные действия, направленные на исполнение судебных постановлений.

Судом установлено, что исполнительное производство судебным приставом-исполнителем не окончено, продолжают предприниматься меры принудительного исполнения.

По смыслу положений ст. 227 КАС РФ для признания незаконными постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых постановлений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

При отсутствии хотя бы одного из названных условий постановления должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.

Судебная коллегия полагает, что по данному делу отсутствует совокупность необходимых условий для признания оспариваемых действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя незаконным.

Предметом заявленных истцом требований является ненадлежащие действия (бездействие) судебного пристава по исполнению требований исполнительного документа, требований о признании незаконными действий судебного пристава исполнителя в части несвоевременного направления ей ответов на жалобы в иске не заявлено.

Поскольку судом не установлено необходимых условий для признания оспариваемых действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя незаконным, у суда отсутствуют также основания для удовлетворения требований административного истца обязать ОСП Советского района г. Самары к принудительному взысканию неосновательного обогащения за пользование чужими денежными средствами ФИО3

руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления Суворовой О.А. к ОСП Советского района г. Самары, судебному приставу-исполнителю ФИО27. об оспаривании действий судебного пристава-исполнителя - отказать.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Советский районный суд г.о. Самара в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение в окончательном виде изготовлено - 30.08.2017 года.

Судья                      Топтунова Е.В.