Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-243/2014 ~ М-232/2014 от 08.05.2014

Дело № 2-243/2014 г.

Р Е Ш Е Н И Е

И м е н е м Р о с с и й с к о й Ф е д е р а ц и и

02 июля 2014 года                гор. Кемь, РК

Кемский городской суд Республики Карелия в составе:

председательствующего судьи                                                                                  Гордевич В.С.,

при секретаре                                                                                                          Гавриловой Н.Б.,

с участием помощника военного прокурора Петрозаводского гарнизона        Свистунова Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску военного прокурора Петрозаводского гарнизона в интересах Российской Федерации к Куприянович В.Л. и Куприянович С.В. о признании незаконным проживание в жилом помещении и его удержания, обязании передать (сдать) органам Министерства обороны Российской Федерации и освободить занимаемое жилое помещение,

                                                               у с т а н о в и л :

           Военный прокурор Петрозаводского гарнизона обратился в Кемский городской суд в интересах Российской Федерации с названными исковыми требованиями к Куприянович В.Л. и Куприянович С.В. по тем основаниям, что военной прокуратурой Петрозаводского гарнизона проведена проверка соблюдения гражданами жилищного законодательства РФ, а также законодательства в области охраны государственной собственности РФ, в ходе которой установлено, что служебная квартира по адресу: <адрес>, 14 км, <адрес> была выделена гражданской служащей Куприянович С.В. согласно ордеру № от ДД.ММ.ГГГГ на период трудовых отношений. В настоящее время Куприянович С.В. уволилась, в установленном порядке не сдала служебную квартиру и в ней не проживает. ДД.ММ.ГГГГ в указанную квартиру был прописан ее отец - Куприянович В.Л., который проживает в ней по настоящее время. Куприянович В.Л. проходил военную службу в должности заместителя командира по вооружению - начальника технической части в/ч 52416. Приказом ГК ПВО № от ДД.ММ.ГГГГ Куприянович В.Л. был уволен в запас ВС РФ по собственному желанию и с ДД.ММ.ГГГГ был исключен из списков личного состава части.         

          Проверкой установлено, что в нарушение требований действующего жилищного законодательства РФ, приказов МО РФ, Куприянович С.В. неправомерно удерживает служебное помещение, а Куприянович В.Л. неправомерно по настоящее время проживает в служебном жилом помещении фонда Министерства обороны РФ по указанному адресу.

          Согласно ст. 93 Жилищного кодекса РФ № 188 - ФЗ от 29.12.2004 года служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти. В соответствии с ч. 1 ст. 99 Жилищного кодекса РФ специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений. Согласно ч. 3 ст. 104 Жилищного кодекса РФ договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений.

         Установлено, что Куприянович С.В. и Куприянович В.Л. не состоят в трудовых отношениях с Министерством обороны РФ.

         В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 92 Жилищного кодекса РФ к жилым помещениям специализированного жилого фонда относятся служебные жилые помещения. Согласно ч. 1 ст. 102 ЖК РФ договор найма специализированного жилого помещения прекращается и по иным, предусмотренным ЖК РФ основаниям.

         Поскольку Куприянович В.Л. добровольно не освобождает служебное жилое помещение, то в соответствии с действующим законодательством РФ имеются все основания для его выселения принудительно, в судебном порядке. Куприянович С.В. также подлежит выселению в судебном порядке.

         Просил признать незаконным проживание Куприяновича В.Л. в указанном жилом помещении, признать незаконным удержание Куприянович С.В. указанного жилого помещения, обязать Куприянович С.В. в течение 10 рабочих дней после вступления решения суда в законную силу передать (сдать) его органам Министерства обороны РФ и освободить занимаемое жилое помещение.

         Представитель истца - помощник военного прокурора Свистунов Е.В. в судебном заседании поддержал исковые требования в полном объеме по изложенным в исковом заявлении основаниям, просил выселить ответчиков из спорного жилого помещения в указанный срок и пояснил, что в настоящее время Куприянович С.В. в трудовых отношениях с МО РФ не состоит, в войсковой части, расположенной на 14 км № 96848-Г не работает и военнослужащей не является. Удержание жилого помещения ответчиками незаконно, так как связь у ответчиков с МО РФ утеряна.

          Ответчик Куприянович В.Л. дважды извещался судом по последнему известному суду месту жительства, указанному в исковом заявлении и совпадающему с местом его регистрации по месту жительства, однако судебную повестку не получил. Ответчик Куприянович С.В. дважды извещалась судом по последнему известному суду месту жительства: по месту жительства, указанному в исковом заявлении, а также по месту ее регистрации в <адрес>, однако судебную повестку не получила. В связи с чем на основании ст. 119 ГПК РФ суд считает ответчиков надлежащим образом извещенными о времени и месте рассмотрения дела.          

          Представитель 3-го лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора - Федерального государственного учреждения «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации, в суд не явился, от представителя 3-го лица по доверенности - Борисова Е.А. в суд поступила телефонограмма, в которой он исковые требования поддержал и просил рассмотреть дело в отсутствие представителя 3-го лица.

          Представитель 3-го лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора - Открытого акционерного общества «Славянка», привлеченного для участия в деле определением суда о подготовке дела к судебному разбирательству от 13 мая 2014 года, в суд не явился, однако от представителя 3-го лица по доверенности Терентьева Е.В. поступило ходатайство. В котором он просил рассмотреть дело в отсутствие представителя ОАО «Славянка».

         Суд, на основании ст. 167 ГПК РФ счел возможным рассмотреть дело в отсутствие указанных лиц.

         Судом установлено, что ответчик Куприянович С.В. являлась гражданской служащей в войсковой части, расположенной в военном городке <адрес>, 14 км, в связи с чем ей был выдан ДД.ММ.ГГГГ Министерством обороны РФ в лице Мончегорской КЭЧ ордер № на служебное жилое помещение в военном городке, состоящее из одной комнаты по адресу: <адрес>, 14 км, <адрес> на состав семьи из 1-го человека. В указанной квартире Куприянович С.В. в настоящее время не зарегистрирована и не проживает. По данным, представленным из ТП УФМС России по РК в <адрес> ответчик Куприянович (ныне Ильина) С.В. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ была зарегистрирована по месту жительства по адресу: <адрес>, 14 км, <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирована по месту жительства: <адрес>. В настоящее время ответчик Куприянович (Ильина) С.В. в трудовых отношениях с МО РФ не состоит, военнослужащей не является.

         В спорной квартире в соответствии с учетной карточкой формы № первоначально с ДД.ММ.ГГГГ, а затем с ДД.ММ.ГГГГ и до настоящего времени зарегистрирован по месту жительства ответчик Куприянович В.Л., который проживает в указанном жилом помещении, что подтверждается сведениями, представленными ТП УФМС России по РК в <адрес> и имеющимся в материалах дела объяснением специалиста по работе с населением РЭУ № РЭР № филиала «Ленинградский» ОАО «Славянка» К.

         Установлено, что ответчик Куприянович В.Л. проходил военную службу в должности заместителя командира по вооружению - начальника технической части в/ч 52416. Приказом Главнокомандующего войсками ПВО № от ДД.ММ.ГГГГ Куприянович В.Л. был уволен в запас ВС РФ по пункту «З» статьи 57 Закона «О воинской обязанности и военной службе» (по собственному желанию) и с ДД.ММ.ГГГГ исключен из списков личного состава части. Выслуга лет в Вооруженных Силах составила: календарная - 21 год 11 мес., льготная - 29 лет 7 мес. В настоящее время ответчик Куприянович В.Л. в трудовых отношениях с МО РФ не состоит, военнослужащим не является.

          По сведениям филиала «Ленинградский» ОАО «Славянка» задолженность по оплате жилья и коммунальных услуг по спорной квартире по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляет 45072,57 руб., из представленной таблицы начислений и оплат за период с октября 2013 г. по май 2014 г. следует, что ответчики не вносили плату за жилье и коммунальные услуги в октябре 2013 г. и в период с декабря 2013 г. по май 2014 года, в ноябре 2014 года внесли оплату частично.

           В соответствии со статьей 1 Федерального закона № 189-ФЗ от 29 декабря 2004 «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» Жилищный кодекс РФ вступил в силу с 01 марта 2005 года, то есть до предоставления ответчику Куприянович С.В. служебного жилого помещения.

           В статье 5 названного Федерального закона № 189-ФЗ указано, что к жилищным правоотношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса РФ, Жилищный кодекс РФ применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии со ст. 13 названного Федерального закона № 189-ФЗ граждане, которые проживают в служебных жилых помещениях, предоставленных им до введения в действие Жилищного кодекса РФ, состоят в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса РФ на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, или имеют право состоять на данном учете, не могут быть выселены из указанных жилых помещений без предоставления других жилых помещений, если их выселение не допускалось законом до введения в действие Жилищного кодекса РФ.

Статьей 94 Жилищного кодекса РСФСР было предусмотрено, что офицеры, прапорщики и мичманы, военнослужащие сверхсрочной службы Вооруженных Сил СССР и приравненные к ним лица, уволенные с действительной военной службы в отставку или в запас, а также проживающие совместно с ними лица могут быть выселены из занимаемых ими жилых помещений в военных городках с предоставлением другого благоустроенного жилого помещения.

Статьей 107 ЖК РСФСР была предусмотрена возможность выселения без предоставления другого жилого помещения для лиц, прекративших трудовые отношения с предприятием, учреждением, организацией, со всеми проживающими с ними лицами без предоставления другого жилого помещения.

В статье 108 ЖК РСФСР было предусмотрено, что без предоставления другого жилого помещения в случае, указанном в статье 107 настоящего Кодекса, не могут быть выселены определенные категории граждан (всего 12 пунктов), в частности: лица, проработавшие на предприятии, в учреждении, организации, предоставивших им служебное жилое помещение, не менее десяти лет (п. 6); лица, освобожденные от должности, в связи с которой им было предоставлено жилое помещение, но не прекратившие трудовых отношений с предприятием, учреждением, организацией, предоставившими это помещение (п. 7); лица, уволенные в связи с ликвидацией предприятия, учреждения, организации либо по сокращению численности или штата работников (п. 8); инвалиды труда I и II групп, инвалиды I и II групп из числа военнослужащих и приравненных к ним лиц (п. 11) и др. лица.

Судом установлено, что ответчик Куприянович (ныне Ильина) С.В. не подпадает ни под одну из категорий лиц, которые в соответствии с ранее действовавшим ЖК РСФСР могли бы быть выселены из служебного помещения только с предоставлением другого жилого помещения. Ответчики Куприянович С.В. и Куприянович В.Л. в соответствии с ответом администрации Кемского городского поселения на запрос суда № 1015/1.14 от 03.06.2014 г. не состоят на учете в качестве граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма. Следовательно, положения статьи 13 названного выше Федерального закона № 189-ФЗ к ответчику Куприянович С.В. не применимы.

Учитывая приведенные нормы права и установленные обстоятельства, учитывая, что правоотношения послужившие основанием для предъявления иска о выселении ответчика из жилого помещения возникли после введения в действие Жилищного кодекса РФ, суд полагает необходимым применить положения ЖК РФ, определяющие порядок пользования, основания для расторжения договора найма жилого помещения и основания для выселения из служебного жилого помещения.

В соответствии с частью 3 ст. 101 ЖК РФ договор найма специализированного (в т.ч. служебного) жилого помещения может быть расторгнут в судебном порядке по требованию наймодателя при неисполнении нанимателем обязательств по договору найма, а также в иных предусмотренных статьей 83 настоящего кодекса случаях. В соответствии с ч. 5 ст. 100 ЖК РФ и ч. 3 ст. 67 ЖК РФ наниматель служебного жилого помещения обязан, в том числе, своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги, а именно: ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем (ч. 1 ст. 155 ЖК РФ).

В случае расторжения или прекращения договора найма специализированного жилого помещения гражданин должен освободить жилое помещение. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанный гражданин подлежит выселению в судебном порядке без предоставления другого жилого помещения, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102 ЖК РФ и частью 2 ст. 103 ЖК РФ (ч. 1 ст. 103 ЖК РФ).

В соответствии с частью 3 статьи 104 ЖК РФ договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы. Прекращение трудовых отношений, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.

На основании приведенных норм права, учитывая, что ответчик Куприянович В.Л. не являлся нанимателем спорного жилого помещения, что он был уволен со службы в 1993 году, что спорная квартира не предоставлялась ему в связи с прохождением службы, что спорная квартира была предоставлена его дочери Куприянович С.В., которая не зарегистрирована и не проживает в настоящее время в спорном жилом помещении, то есть добровольно расторгла договор найма жилого помещения в соответствии с ч. 2 ст. 101 ЖК РФ, что ответчик Куприянович В.Л. не состоит в трудовых отношениях с Министерством обороны РФ, не вносит плату за жилое помещение и коммунальные услуги, не освобождает добровольно жилое помещение, не подпадает под категории лиц, указанных в части 2 статьи 103 ЖК РФ, что отсутствуют обстоятельства, предусмотренные ч. 2 ст. 102 ЖК РФ, суд находит исковые требования о признании незаконным проживание Куприянович В.Л. в спорном жилом помещении и его выселении, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Судом установлено, что ответчик Куприянович (ныне Ильина) С.В. в спорном жилом помещении не зарегистрирована и не проживает, зарегистрирована по месту жительства с ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, то есть не удерживает жилое помещение, покинула его, расторгнув договор найма служебного жилого помещения добровольно в соответствии с положениями части 2 статьи 101 ЖК РФ. В связи с чем суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований прокурора к ответчику Куприянович С.В. о признании незаконным удержание жилого помещения, выселении из него и обязании сдать помещение органам МО РФ.

Суд полагает необходимым установить ответчику Куприяновичу В.Л. срок для освобождения жилого помещения равный 10 дням со дня вступления решения суда в законную силу, руководствуясь при этом положениями части 2 ст. 206 ГПК РФ, а также принципом разумности.

На основании ст. 103 ГПК РФ в соответствии с положениями пп. 3 п. 1 ст. 333.19 Налогового кодекса РФ, учитывая, что истец освобожден тот уплаты госпошлины, суд взыскивает с ответчика Куприяновича В.Л. в пользу бюджета Кемского муниципального района государственную пошлину в сумме 200 рублей, поскольку судом удовлетворены требования неимущественного характера к названному ответчику.

В соответствии с пунктом 128 «Административного регламента предоставления Федеральной миграционной службой государственной услуги по регистрационному учету граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах российской Федерации», утвержденного Приказом ФМС России от 11.09.2012 № 288 снятие с регистрационного учета по месту жительства без непосредственного участия гражданина производится в случае, в том числе: выселения из занимаемого жилого помещения или признания утратившим (не приобретшим) право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда, поэтому решение суда о выселении ответчика Куприянович В.Л. является основанием Территориальному пункту Управления Федеральной миграционной службы России по Республике Карелия в Кемском районе для снятия названного ответчика с регистрационного учета по указанному адресу.

         Руководствуясь ст., ст. 12, 56. 194-199 ГПК РФ, суд

                                                                        р е ш и л:

Исковые требования военного прокурора Петрозаводского гарнизона - удовлетворить частично.

Признать незаконным проживание Куприянович В.Л. в жилом помещении по адресу: <адрес>, 14 км, <адрес>.

Выселить Куприянович В.Л. из жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, 14 км, <адрес>, обязав Куприяновича В.Л. в течение 10 дней со дня вступления решения суда в законную силу освободить указанное жилое помещение.

Решение суда является основанием для снятия Куприянович В.Л. с регистрационного учета Территориальным пунктом Управления Федеральной миграционной службы России по Республике Карелия в Кемском районе.

В удовлетворении исковых требований военного прокурора Петрозаводского гарнизона к Куприянович С.В. - отказать.

Взыскать с Куприянович В.Л. государственную пошлину в доход бюджета Кемского муниципального района в сумме 200 (двести) рублей.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Карелия через Кемский городской суд в течение одного месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

          Председательствующий              В.С.Гордевич

          Решение в окончательной форме вынесено 07 июля 2014 года.