Решение по делу № 12-166/2020 от 07.08.2020

Дело 12/1-166/2020 76RS0022-01-2020-001840-16

РЕШЕНИЕ

01 октября 2020 г.                   г.Ярославль

Судья Заволжского районного суда Пивоварова Т.В.,

при секретаре Рыцаревой А.С.,

рассмотрев дело по жалобе ООО СК «Вертикаль» на постановление начальника Заволжского РОСП г. Ярославля УФССП России по Ярославской области от 31.07.2020 по делу об административном правонарушении в отношении ООО СК «Вертикаль», привлеченного к административной ответственности по ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ,

у с т а н о в и л:

Постановлением начальника Заволжского РОСП г. Ярославля УФССП России по Ярославской области от 31.07.2020 по делу об административном правонарушении ООО СК «Вертикаль» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ (неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок до 21.07.2020, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора от 31.06.2020), подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере 55 000 руб.

В жалобе ООО СК «Вертикаль» просит данное постановление отменить, ссылается на отсутствие в действиях общества состава вмененного административного правонарушения, а также в связи с нарушением процедуры привлечения к административной ответственности.

В судебное заседание заявитель ООО СК «Вертикаль» не явилось, о времени и месте рассмотрения дела извещено надлежаще

Представитель административного органа Заволжского РОСП г. Ярославля УФССП России по ЯО (по доверенности) Семченко Л.В. просила в удовлетворении жалобы отказать, ссылаясь на законность и обоснованность оспариваемого постановления.

Выслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, прихожу к следующему.

В силу ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно части 1 статьи 5 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.

Исходя из положений статьи 6 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации. В случае невыполнения законных требований судебного пристава-исполнителя он применяет меры, предусмотренные настоящим Федеральным законом. Невыполнение законных требований судебного пристава-исполнителя, а также воспрепятствование осуществлению судебным приставом-исполнителем функций по исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц влекут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.

В соответствии с положениями статьи 115 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения. При неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок судебный пристав-исполнитель составляет в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и устанавливает новый срок для исполнения. Если для исполнения указанных требований участие должника необязательно, то судебный пристав-исполнитель организует исполнение в соответствии с правами, предоставленными ему настоящим Федеральным законом.

Из материалов дела усматривается, что вступившим в законную силу заочным решением Заволжского районного суда г. Ярославля от 19.11.2018 на ООО СК «Вертикаль» возложена обязанность за счет собственных средств освободить самовольно занятую часть земельного участка с кадастровым номером №, адресным расположением: <адрес>, путем сноса размещенных на данной части участка очистного сооружения, его ограждения, канализационных труб в границах, определенных согласно схеме кадастрового инженера Сапожникова А.В.

В рамках исполнительного производства №, возбужденного 18.03.2019 на основании указанного судебного решения /л.д.111-112/, должнику было предложено добровольно исполнить судебное постановление в сроки, предусмотренные статьей 30 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".

По истечении указанного срока судебный пристав-исполнитель 21.06.2019 вынес постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 50 000 рублей /109/.

26.09.2019 судебным приставом-исполнителем Заволжского РОСП г. Ярославля направлено предупреждение в адрес руководителя ООО СК «Вертикаль» об устранении нарушения права собственности Фоминой А.Б. /л.д.108/, 28.11.2019 вручено требование в срок до 11.12.2019 устранить нарушения, которое не исполнено.

Постановлением начальника Заволжского РОСП г. Ярославля УФССП России по Ярославской области ООО СК «Вертикаль» привлечено к административной ответственности в виде штрафа в размере 30000 рублей /л.д.97-98/.

Постановлением судебного пристава-исполнителя Заволжского РОСП г. Ярославля от 10.02.2020 должнику назначен новый срок для исполнения требований исполнительного документа – 10.03.2020 /л.д.92/, а также требования об исполнении решения суда в срок до 21.07.2020 /л.д.15-16, которые исполнены не в полном объеме. Требования не исполнены в части освобождения земельного участка Фоминой А.Б. от инженерных коммуникаций ливневых очистных сооружений дождевой канализации. ООО СК «Вертикаль» демонтирована лишь наземная часть сооружений – металлические ограждения. Однако сами очистные сооружения, расположенные под землей, продолжают находиться на земельном участке Фоминой А.Б.

Судебным приставом-исполнителем в отношении правонарушителя 21.07.2020 составлен протокол об административном правонарушении № 54 /л.д.7-8/, а постановлением от 31.07.2020 ООО СК «Вертикаль» было привлечено к административной ответственности по части 2 статьи 17.15 КоАП РФ /л.д.9-10/.

Указанные обстоятельства подтверждаются протоколом об административном правонарушении от 21.07.2020 № 185; постановлением о привлечении к административной ответственности от 31.07.2020; требованиями судебного пристава-исполнителя; постановлением о взыскании исполнительского сбора от 21.06.2019, актом о совершении исполнительных действий от 01.10.2019 /л.д.17/.

В силу части 2 ст. 17.15. КоАП РФ неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от пятнадцати тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до семидесяти тысяч рублей.

Согласно части 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых этим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

ООО СК «Вертикаль» в жалобе указывает на неисполнение им решения суда в полном объеме, обосновывая свое бездействие тем, что поскольку ливневые очистные сооружения находятся под землей на участке, принадлежащем Фоминой А.Б., то ее прав не нарушены, что противоречит выводам, содержащимся в решении Заволжского районного суда г. Ярославля от 19.11.2018, постановившего демонтировать, в том числе очистные сооружения и канализационные трубы.

При таких обстоятельствах оснований считать, что в действиях заявителя отсутствует состав административного правонарушения не имеется.

Согласно части 1 ст. 28.2 КоАП РФ о совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных статьей 28.4, частями 1, 3 и 4 статьи 28.6 настоящего Кодекса.

Случай, предусмотренный частью 2 ст. 17.15 КоАП РФ, в перечень исключений не входит. Ссылка заявителя на часть 1.1 ст. 28.6 КоАП РФ судом отклоняется, поскольку данная часть утратила силу в связи с принятием Федерального закона от 18.07.2011 N 225-ФЗ.

Таким образом, каких-либо существенных нарушений процессуальных требований, которые не позволили всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело об административном правонарушении, судьей не установлено.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 30.6, 30.7 КоАП РФ, судья

р е ш и л:

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░. ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 31.07.2020, ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░ «░░░░░░░░░», ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░. 2 ░░. 17.15 ░░░░ ░░, ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░ ░░░ ░░ «░░░░░░░░░» - ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░                                         ░.░.░░░░░░░░░░