Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-1634/2019 ~ М-1549/2019 от 08.08.2019

63RS0030-01-2019-002486-97

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 августа 2019 года г.Тольятти, ул.Коммунистическая, 43

Комсомольский районный суд г. Тольятти Самарской области в составе:

председательствующего судьи Морозовой Ю.А.,

с участием прокурора Роговой О.В.,

при секретаре Ожигановой М.А.,

в присутствии представителя административного истца Силакова И.В., административного ответчика Коновалова В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-1634/2019 по административному иску начальника ФКУ ИК-16 УФСИН по Самарской области об установлении административного надзора в отношении Коновалова Владимира Валериевича,

установил:

08.08.2019 начальник ФКУ ИК-16 УФСИН по Самарской области обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении Коновалова В.В., имеющего непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве, который освобождается из ФКУ ИК-16 27.11.2019. На основании изложенного, заявитель просит рассмотреть вопрос об установлении административного надзора в отношении Коновалова В.В. сроком на 8 лет с момента постановки на учет в ОВД по избранному месту жительства или пребывания, установить ему следующие ограничения: обязательная явка на регистрацию не реже 3 раз в месяц в отдел полиции по месту жительства, запретить пребывание вне места жительства в период времени с 22-00ч. до 06-00ч. следующих суток, кроме случаев связанных с работой, запретить выезд за установленные судом пределы территории.

В судебном заседании представитель административного истца доводы, указанные в заявлении поддержал, просил их удовлетворить, установить административный надзор в отношении Коновалова В.В. сроком на 8 лет.

Административный ответчик Коновалов В.В. в судебном заседании не возражал против запрашиваемого срока установления административного надзора – 8 лет, просил снизить количество явок на регистрацию до 2 раз, возражает против запрета за выезды за установленные судом пределы...

Представитель прокуратуры Комсомольского района г.Тольятти Рогова О.В. в судебном заседании просила требования удовлетворить в полном объеме.

Суд, выслушав административного ответчика в режиме видеоконференц-связи, представителя административного истца, исследовав материалы дела, личное дело Коновалова В.В., полагает административное исковое заявление об установлении административного надзора в отношении Коновалова В.В. обоснованным и подлежащим частичному удовлетворению.

В соответствии с п.5 ч.3 ст.1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений (далее также - административные дела об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы).

Согласно ч.2 ст.3 ФЗ от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – ФЗ №64-ФЗ), в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, а также за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливает независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.

В соответствии с п.2 ч.1 ст.5 ФЗ №64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

На основании ст. 86 УК РФ лицо, осужденное за совершение преступления, считается судимым со дня вступления обвинительного приговора суда в законную силу до момента погашения или снятия судимости. Судимость в соответствии с настоящим Кодексом учитывается при рецидиве преступлений, назначении наказания и влечет за собой иные правовые последствия в случаях и в порядке, которые установлены федеральными законами. Судимость погашается в отношении лиц, осужденных за тяжкое преступление - по истечении восьми лет после отбытия наказания (в редакции времени совершения преступления в соответствии со ст.10 УК РФ).

В силу ч. ч. 1, 2 ст. 4 ФЗ №64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

Из материалов дела следует, что 13.09.2017 Коновалов В.В., ... года рождения, был осужден ... по п. «г» ч. 2 ст. 161 УК РФ к 2 годам 4 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Приговором от 13.09.2017 установлено, что Коновалов В.В. совершил тяжкое преступление (п. «г» ч. 2 ст. 161 УК РФ) при опасном рецидиве.

Учитывая, что Коновалов В.В. совершил тяжкое преступление при опасном рецидиве, освобождается из мест лишения свободы 27.11.2019, срок погашения судимости за совершение тяжкого преступления составляет 8 лет, суд считает необходимым установить в отношении Коновалова В.В. административный надзор сроком на 8 лет со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

В данном случае срок административного надзора устанавливается в зависимости от срока для погашения судимости и не может быть изменен судом.

Установление административного надзора и возложения в связи с этим на него ограничений будет способствовать предупреждению совершения им преступлений и других правонарушений и оказания на него индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов.

При определении административных ограничений для Коновалова В.В. суд учитывает, что за время отбытия наказания Правила внутреннего распорядка соблюдает не в полном объеме. За весь период отбывания наказания допустил 12 нарушений, 1 раз – проведена профилактическая беседа, объявлено 9 выговоров, 2 раза водворен в ШИЗО. Данные взыскания являются действующими.

При установлении административных ограничений суд учитывает, что явка 3 раза в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации создаст препятствия для трудоустройства Коновалова В.В. В связи с этим, суд считает, что для контроля за поведением Коновалова В.В. после освобождения следует установить административный надзор на срок 8 лет, обязав его находиться по месту своего жительства с 22.00 часов до 06.00 часов следующих суток, кроме случаев, связанных с работой; являться на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства два раза в месяц в установленные этим органом дни,

В силу разъяснений, данных в пункте 1 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административное ограничение не является наказанием за совершение преступления и (или) правонарушения, а представляет собой меру, направленную на предотвращение повторного совершения преступлений и (или) иных правонарушений лицами, имеющими судимость за определенные виды преступлений, предусмотренные Законом, посредством осуществления административного надзора (пункт 5 части 3 статьи 1 КАС РФ).

Примененные административные ограничения соответствуют данным о личности Коновалова В.В., не являются чрезмерными, и отвечают целям административного надзора.

Суд учитывает, что материалы дела содержат сведения о постоянном месте регистрации Коновалова В.В., поэтому отсутствуют основания для установления судом административного ограничения в виде запрещения поднадзорному лицу выезда за установленные судом пределы территории.

Суд также считает необходимым разъяснить Коновалову В.В., что административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность. Административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные настоящим Федеральным законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства или пребывания.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 180, 273 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление начальника ФКУ ИК-16 ГУФСИН по Самарской области об установлении административного надзора в отношении Коновалова В.В. – удовлетворить частично.

Установить административный надзор в отношении Коновалова Владимира Валериевича, ... года рождения, место жительство: .... сроком на 8 лет со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Установить в отношении Коновалова Владимира Валериевича следующие административные ограничения в виде:

-обязательной явки на регистрацию 2 раза в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации,

-запрета пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период времени с 22-00ч. до 06-00ч. следующих суток, кроме случаев, связанных с работой.

Разъяснить Коновалову В.В., что не прибытие без уважительных причин лица, в отношении которого установлен административный надзор при освобождении из мест лишения свободы, к избранному им месту жительства в определенный администрацией исправительного учреждения срок, а равно самовольное оставление данным лицом места жительства или пребывания, совершенные в целях уклонения от административного надзора, влечет уголовную ответственность по ст. 314.1 УК РФ.

Решение может быть обжаловано, прокурором принесено представление в течение десяти дней путем подачи апелляционной жалобы в Самарский областной суд через Комсомольский районный суд г.Тольятти Самарской области.

Судья Морозова Ю.А.

Мотивированное решение изготовлено 19 августа 2019 года.

Судья Морозова Ю.А.