Решение по делу № 2-200/2020 (2-5330/2019;) от 22.04.2019

Санкт-Петербург

Дело № 2-200/20                 12 февраля 2020 года

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации,

Выборгский районный суд Санкт-Петербурга, в составе

председательствующего судьи И. В. Яровинского,

при секретаре С. И. Любимовой,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело, по иску Аликиной Н. В. к Мартыновой Е. У. о признании решения общего собрания собственников помещений недействительным,

с участием в деле, в качестве третьего лица без самостоятельных требований, администрации Выборгского района Санкт-Петербурга,

УСТАНОВИЛ:

Истец указывала, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проведено внеочередное общее собрание собственников помещений многоквартирного дома, расположенного по адресу: Санкт-Петербург, <адрес>, в форме очно-заочного голосования (оспариваемое собрание);

по вопросу № 3 повестки дня собранием принято решение – разрешить пользование общим имуществом многоквартирного дома собственнику квартиры № (ответчику), следующим образом:

заменить заполнение оконных проемов, разместить вход на месте существующего оконного проема квартиры № со стороны лицевого фасада;

расширить существующие и устроить новые проемы в капитальных стенах квартиры №;

изменить режим и пределы использования земельного участка для обустройства крыльца к отдельному входу и оборудования пешеходной дорожки;

истец полагает принятые собранием решения нарушающими требования законодательства, поскольку:

согласно ч. 3 ст. 36 ЖК РФ, уменьшение размера общего имущества в многоквартирном доме возможно только с согласия всех собственников помещений в данном доме путем его реконструкции;

истец, как и многие другие собственники помещений, не принимала участия в оспариваемом собрании, о принятых собранием решениях узнала лишь ДД.ММ.ГГГГ из распоряжения администрации Выборгского района Санкт-Петербурга.

Ссылаясь на указанное, истец просила признать решение внеочередного общего собрания собственников помещений многоквартирного дома, расположенного по адресу: Санкт-Петербург, <адрес>, проведенного в форме очно-заочного голосования, оформленного протоколом от ДД.ММ.ГГГГ, по вопросу № 3 повестки дня – недействительным.

В письменных возражениях на иск ответчик указывала следующее:

истцом при подаче иска нарушены положения п. 6 ст. 181.4 ГК РФ, согласно которым лицо, оспаривающее решение собрания, должно уведомить в письменной форме заблаговременно участников соответствующего гражданско-правового сообщества о намерении обратиться с таким иском в суд и предоставить им иную информацию, имеющую отношение к делу, в связи с чем иск подлежит оставлению без рассмотрения;

довод истца о необходимости согласия всех собственников помещений на использование общего имущества многоквартирного дома, является неверным, поскольку в рассматриваемом случае, устройство дверного проема представляет собой перепланировку, а не реконструкцию, устройство дверных проемов на месте существующих оконных проемов является переносом входной двери, границы помещения и его площадь не изменились;

таким образом, общее имущество многоквартирного дома не уменьшается;

при этом, в соответствии с положениями ст. 46 ЖК РФ, решения, которые касаются реконструкции многоквартирного дома, изменения пределов использования земельного участка, принимаются большинством не менее двух третей голосов от общего числа голосов собственников помещений в многоквартирном доме;

голосование истца по оспариваемому вопросу не могло повлиять на принятие решения;

решением Выборгского районного суда Санкт-Петербурга по административному делу № ДД.ММ.ГГГГ удовлетворен административный иск ответчика по настоящему делу к администрации Выборгского района Санкт-Петербурга о признании незаконным отказа в согласовании перепланировки квартиры, обязании согласовать перепланировку квартиры;

апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Санкт-Петербургского городского суда решение Выборгского районного суда Санкт-Петербурга оставлено без изменения, апелляционные жалобы лиц, не привлеченных к участию в деле, в том числе и истца по настоящему делу – без удовлетворения;

таким образом, поскольку на использование общего имущества не требуется согласие всех собственников помещений (законодательно установлен кворум – 2/3 голосов общего числа собственников помещений), истцом пропущен срок исковой давности для оспаривания решения собрания, истцом нарушен установленный законом порядок подачи иска об оспаривании решения общего собрания, следует отказать в удовлетворении иска в полном объеме.

В письменных объяснениях по делу истец указывала, что согласно п. 115 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", установленное пунктом 6 статьи 181.4 ГК РФ правило о заблаговременном уведомлении участников соответствующего гражданско-правового сообщества о намерении обратиться с иском в суд не является досудебным порядком урегулирования спора, в связи с чем в случае невыполнения истцом указанных требований суд не вправе возвратить исковое заявление на основании пункта 1 части 1 статьи 135 ГПК РФ, а также оставить исковое заявление без рассмотрения на основании абзаца второго статьи 222 ГПК РФ, пункта 2 части 1 статьи 148 АПК РФ;

кроме того, довод о том, что истец не уведомил собственников об обращении в суд, не соответствует действительности, во всех парадных дома истцом было размещено соответствующее уведомление;

поскольку ответчиком планируется обустройство крыльца, которое должно располагаться за пределами здания, на прилегающем земельном участке, что свидетельствует об изменении режима использования общего имущества, требуется согласие всех собственников помещений многоквартирного дома;

шестимесячный срок исковой давности для предъявления рассматриваемого иска истцом не пропущен, поскольку истец узнала о нарушении своего права лишь ДД.ММ.ГГГГ, о чем свидетельствует определение Выборгского районного суда Санкт-Петербурга от ДД.ММ.ГГГГ по делу № №, которым истцу восстановлен срок на подачу апелляционной жалобы.

В судебном заседании истец исковые требования поддержала, ответчик против удовлетворения иска возражала, представитель третьего лица – администрации Выборгского района Санкт-Петербурга, оставил решение на усмотрение суда.

Выслушав участвующих в деле лиц, изучив материалы данного дела, материалы административного дела № №, суд приходит к следующему:

В силу п. 3 ст. 181.2 ГК РФ, о принятии решения собрания составляется протокол в письменной форме;

протокол подписывается председательствующим на собрании и секретарем собрания.

Согласно п. 5 той же статьи, в протоколе о результатах заочного голосования должны быть указаны:

1) дата, до которой принимались документы, содержащие сведения о голосовании членов гражданско-правового сообщества;

2) сведения о лицах, принявших участие в голосовании;

3) результаты голосования по каждому вопросу повестки дня;

4) сведения о лицах, проводивших подсчет голосов;

5) сведения о лицах, подписавших протокол.

П. 1 ст. 181.3 ГК РФ предусматривает, что решение собрания недействительно по основаниям, установленным настоящим Кодексом или иными законами, в силу признания его таковым судом (оспоримое решение) или независимо от такого признания (ничтожное решение);

недействительное решение собрания оспоримо, если из закона не следует, что решение ничтожно.

В силу п. 1 ст. 181.4 ГК РФ, решение собрания может быть признано судом недействительным при нарушении требований закона, в том числе в случае, если:

1) допущено существенное нарушение порядка созыва, подготовки и проведения собрания, влияющее на волеизъявление участников собрания;

2) у лица, выступавшего от имени участника собрания, отсутствовали полномочия;

3) допущено нарушение равенства прав участников собрания при его проведении;

4) допущено существенное нарушение правил составления протокола, в том числе правила о письменной форме протокола (пункт 3 статьи 181.2).

В соответствии с п. 6 той же статьи, лицо, оспаривающее решение собрания, должно уведомить в письменной форме заблаговременно участников соответствующего гражданско-правового сообщества о намерении обратиться с таким иском в суд и предоставить им иную информацию, имеющую отношение к делу.

Согласно ст. 181.5 ГК РФ, если иное не предусмотрено законом, решение собрания ничтожно в случае, если оно:

1) принято по вопросу, не включенному в повестку дня, за исключением случая, если в собрании приняли участие все участники соответствующего гражданско-правового сообщества;

2) принято при отсутствии необходимого кворума;

3) принято по вопросу, не относящемуся к компетенции собрания;

4) противоречит основам правопорядка или нравственности.

П. 106 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" гласит, что, согласно пункту 1 статьи 181.4 ГК РФ решение собрания недействительно по основаниям, установленным ГК РФ или иными законами, в силу признания его таковым судом (оспоримое решение) либо независимо от такого признания (ничтожное решение);

допускается возможность предъявления самостоятельных исков о признании недействительным ничтожного решения собрания; споры по таким требованиям подлежат разрешению судом в общем порядке по заявлению любого лица, имеющего охраняемый законом интерес в таком признании.

Согласно ч. 1 ст. 44 ЖК РФ, общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме является органом управления многоквартирным домом;

общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме проводится в целях управления многоквартирным домом путем обсуждения вопросов повестки дня и принятия решений по вопросам, поставленным на голосование.

Ч. 1 ст. 46 ЖК РФ предусматривает, что решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме оформляются протоколами в соответствии с требованиями, установленными федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства;

решения и протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме являются официальными документами как документы, удостоверяющие факты, влекущие за собой юридические последствия в виде возложения на собственников помещений в многоквартирном доме обязанностей в отношении общего имущества в данном доме, изменения объема прав и обязанностей или освобождения этих собственников от обязанностей;

подлинники решений и протокола общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме подлежат обязательному представлению лицом, по инициативе которого было созвано общее собрание, в управляющую организацию, правление товарищества собственников жилья, жилищного или жилищно-строительного кооператива, иного специализированного потребительского кооператива, а при непосредственном способе управления многоквартирным домом в орган государственного жилищного надзора не позднее чем через десять дней после проведения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме.

В соответствии с ч. 4 той же статьи, копии протоколов общих собраний собственников помещений в многоквартирном доме и решений таких собственников по вопросам, поставленным на голосование, хранятся в месте или по адресу, которые определены решением данного собрания.

В силу ч. 6 той же статьи, собственник помещения в многоквартирном доме вправе обжаловать в суд решение, принятое общим собранием собственников помещений в данном доме с нарушением требований настоящего Кодекса, в случае, если он не принимал участие в этом собрании или голосовал против принятия такого решения и если таким решением нарушены его права и законные интересы;

заявление о таком обжаловании может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня, когда указанный собственник узнал или должен был узнать о принятом решении;

суд с учетом всех обстоятельств дела вправе оставить в силе обжалуемое решение, если голосование указанного собственника не могло повлиять на результаты голосования, допущенные нарушения не являются существенными и принятое решение не повлекло за собой причинение убытков указанному собственнику.

В силу п. 2 Требований к оформлению протоколов общих собраний собственников помещений в многоквартирных домах, утвержденных Приказом Минстроя РФ от 25.12.2015 N 937/пр, протокол общего собрания составляется в письменной форме, в сроки, установленные общим собранием, но не позднее чем через десять дней после проведения общего собрания.

Согласно п. 4 данных Требований, обязательными реквизитами протокола общего собрания являются:

а) наименование документа;

б) дата и регистрационный номер протокола общего собрания;

в) дата и место проведения общего собрания;

г) заголовок к содержательной части протокола общего собрания;

д) содержательная часть протокола общего собрания;

е) место (адрес) хранения протоколов общих собраний и решений собственников помещений в многоквартирном доме по вопросам, поставленным на голосование;

ж) приложения к протоколу общего собрания (в случае указания на них в содержательной части протокола общего собрания);

з) подпись.

В силу п. 19 данных Требований, обязательными приложениями к протоколу общего собрания являются:

а) реестр собственников помещений в многоквартирном доме, содержащий сведения обо всех собственниках помещений в многоквартирном доме с указанием фамилии, имени, отчества (при наличии) собственников - физических лиц, полного наименования и ОГРН юридических лиц, номеров принадлежащих им помещений, и реквизитов документов, подтверждающих права собственности на помещения, количества голосов, которым владеет каждый собственник помещения в многоквартирном доме;

б) сообщение о проведении общего собрания, оформленное в соответствии с пунктом 5 статьи 45, пунктом 4 статьи 47.1 ЖК РФ, на основании которого проводится общее собрание;

в) реестр вручения собственникам помещений в многоквартирном доме сообщений о проведении общего собрания, содержащий сведения о собственниках помещений в многоквартирном доме (представителях собственников), которым направлены сообщения, и способе направления сообщений, дате их получения собственниками помещений в многоквартирном доме (представителями собственников), за исключением случая, при котором решением общего собрания предусмотрено, что сообщение о проведении общего собрания размещается в помещении данного дома, определенном таким решением и доступном для всех собственников помещений в данном доме;

г) список собственников помещений в многоквартирном доме, присутствовавших на общем собрании, содержащий сведения о собственниках помещений в многоквартирном доме (представителях собственников), предусмотренные пунктом 12 настоящих Требований;

д) доверенности (или их копии) или иные документы (их копии), удостоверяющие полномочия представителей собственников помещений в многоквартирном доме, присутствовавших на общем собрании;

е) документы, по которым в ходе рассмотрения вопросов, включенных в повестку дня и поставленных на голосование, принимались решения на общем собрании;

ж) решения собственников помещений в многоквартирном доме в случае проведения общего собрания в форме очно-заочного или заочного голосования;

з) иные документы или материалы, которые будут определены в качестве обязательного приложения к протоколу общего собрания решением на общем собрании, принятом в установленном порядке.

Согласно п. 2 Порядка передачи копий решений и протоколов общих собраний собственников помещений в многоквартирных домах в уполномоченные органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющие государственный жилищный надзор, утвержденного Приказом Минстроя РФ от 25.12.2015 N 937/пр, управляющая организация, правление товарищества собственников жилья, жилищного или жилищно-строительного кооператива, иного специализированного потребительского кооператива обязаны направить копии решений и протоколов общего собрания собственников помещений, представленных им в соответствии с частью 1 статьи 46 Жилищного кодекса Российской Федерации лицом, инициировавшим общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме, в орган государственного жилищного надзора субъекта Российской Федерации, на территории которого находится многоквартирный дом, собственники помещений в котором проводили общее собрание.

П. 3 названного Порядка предусматривает, что передача копий решений, протокола осуществляется в течение пяти дней с момента получения управляющей организацией, правлением товарищества собственников жилья, жилищного или жилищно-строительного кооператива, иного специализированного потребительского кооператива от лица, инициировавшего общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме, данных копий;

передача копий решений, протокола должна осуществляться способами, позволяющими подтвердить факт и дату ее получения органом государственного жилищного надзора, а также путем размещения в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства электронных образов решений, протокола в электронной форме.

Из указанных правовых положений, в частности, следует, что базовым условием действительности решения общего собрания собственников помещений многоквартирного дома является собственно наличие протокола соответствующего собрания с обязательными приложениями к нему.

Между тем, отвечая на судебный запрос, Государственная жилищная инспекция Санкт-Петербурга сообщила, что документы, относящиеся к оспариваемому собранию, в инспекцию не представлялись.

В ответе на судебный запрос СПбГКУ «Жилищное агентство Выборгского района Санкт-Петербурга» сообщило, что на момент рассмотрения межведомственной комиссией проекта перепланировки с последующим переводом в нежилой фонд кв. № в <адрес>, законным представителем собственника переводимого жилого помещения был представлен протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме от ДД.ММ.ГГГГ, по форме, содержанию и составу соответствовавший требованиям ЖК РФ и приказа Приказом Минстроя РФ от 25.12.2015 N 937/пр;

ввиду отсутствия у межведомственной комиссии администрации Выборгского района Санкт-Петербурга законодательно регламентированных сроков хранения данных документов, протокол общего собрания с имеющимися приложениями был утилизирован после выполнения собственником строительных работ и выдачи межведомственной комиссией акта приемки объекта в эксплуатацию.

ООО «Жилкомсервис № 1 Выборгского района» в ответе на судебный запрос указало, что интересующим суд протоколом и приложениями к нему не располагает, так как инициатором проведения общего собрания собственников управляющая компания не являлась; собственники о проведении какого-либо собрания управляющую компанию не информировали и повестку дня не направляли; бланки решений и оригинал протокола в управляющую компанию не направлялись.

Ответчик не представила суду относящихся к оспариваемому собранию документов.

При данных обстоятельствах, суд приходит к выводу о физическом отсутствии протокола оспариваемого собрания и обязательных приложений к нему.

Отсутствие протокола оспариваемого собрания и обязательных приложений к нему само по себе выступает бесспорным доказательством того обстоятельства, что фактически оспариваемое собрание не проводилось, то есть, принятые оспариваемым собранием решения, в том числе и по вопросу 3 повестки дня, являются ничтожными.

Истцом в материалы дела представлены уведомления о намерении обратиться в суд и акт об их размещении, являющиеся достаточным доказательством соблюдения истцом требований п. 6 ст. 181.4 ГК РФ.

Из материалов административного дела № № усматривается, что решением от ДД.ММ.ГГГГ Выборгский районный суд Санкт-Петербурга удовлетворил административный иск ответчика по настоящему делу к администрации Выборгского района Санкт-Петербурга, признан незаконным отказ администрации Выборгского района Санкт-Петербурга в согласовании переустройства и перепланировки квартиры, расположенной по адресу: Санкт-Петербург, <адрес>; на администрацию Выборгского района Санкт-Петербурга возложена обязанность согласовать проект перепланировки упомянутой квартиры, в течение 20 рабочих дней со дня вступления решения в законную силу.

Определением Выборгского районного суда Санкт-Петербурга от ДД.ММ.ГГГГ истцу по настоящему делу и Барановой М. С. восстановлен пропущенный процессуальный срок на подачу апелляционной жалобы на решение от ДД.ММ.ГГГГ, с указанием на то, что о нарушении своих прав истец по настоящему делу узнала ДД.ММ.ГГГГ.

Апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Санкт-Петербургского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ определение Выборгского районного суда Санкт-Петербурга оставлено без изменения, частная жалоба ответчика по настоящему делу – без удовлетворения.

Апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Санкт-Петербургского городского суда от 30.07.2019 апелляционные жалобы истца по настоящему делу, Барановой М. С. оставлены без рассмотрения.

Таким образом, из материалов административного дела № № следует, что о нарушении своих прав оспариваемым собранием истец узнала не ранее ДД.ММ.ГГГГ.

Рассматриваемый иск предъявлен ДД.ММ.ГГГГ, с соблюдением срока исковой давности.

Соответственно, имеются все основания для удовлетворения иска.

В силу ст. 98 ГПК РФ, ст. 333-19 НК РФ, с ответчика в пользу истца взыскивается возмещение расходов по уплате государственной пошлины, в размере 300 рублей.

Исходя из изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Иск Аликиной Н. В. удовлетворить.

Признать решение внеочередного общего собрания собственников помещений многоквартирного дома, расположенного по адресу: Санкт-Петербург, <адрес>, проведенного в форме очно-заочного голосования, оформленного протоколом от ДД.ММ.ГГГГ, по вопросу № 3 повестки дня – недействительным.

Взыскать с Мартыновой Е. У. в пользу Аликиной Н. В. возмещение расходов по уплате государственной пошлины, в размере 300 рублей.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Санкт-Петербургский городской суд, в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья                         И. В. Яровинский

в окончательной форме

принято 28.02.2020