Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-288/2012 ~ М-150/2012 от 23.01.2012

Дело № 2-288/2012

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

13 февраля 2012 года г.Саранск

Ленинский районный суд г.Саранска Республики Мордовия в составе:

председательствующего судьи Ериной Н.П.

при секретаре судебного заседания Дирменжий О.В.,

с участием представителя ответчика - ОАО «Мегафон» Нелькина В.Б., действующего на основании доверенности от 1 сентября 2010 года,

представителя ответчика - Администрации городского округа Саранск Стансковой Е.В., действующей на основании доверенности № 128-д от 7 декабря 2011 года,

представителя третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика - Управления Роспотребнадзора по Республике Мордовия Матвеевой С.В., действующей на основании доверенности от 10 февраля 2012 года,

представителя третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика - Государственного бюджетного стационарного учреждения системы социальной защиты населения Республики Мордовия «Саранский пансионат ветеранов войны и труда» Бычкова М.С., действующего на основании доверенности от 13 февраля 2012 года,

представителя третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика - Министерства здравоохранения Республики Мордовия Вечкензиной Е.В., действующей на основании доверенности № 4 от 2 февраля 2012 года,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Учайкиной Ольги Ивановны к Администрации городского округа Саранск, Открытому акционерному обществу «Мегафон» о признании недействительным постановления о предоставлении земельного участка для размещения устройства сотовой связи и понуждении демонтировать устройство базовой станции сотовой связи,

установил:

Учайкина О.И. обратилась в суд с иском к Администрации городского округа Саранск, ОАО «Мегафон» о признании недействительным постановления о предоставлении земельного участка для размещения устройства сотовой связи и понуждении демонтировать устройство базовой станции сотовой связи.

В обоснование исковых требований указала, что согласно ответу Администрации городского округа Саранск от 13 сентября 2011 года № 2456 в 2011 году на земельном участке от Саранского пансионата ветеранов войны и труда до Республиканской клинической больницы по ул. Победы г. Саранска размещено устройство сотовой связи ОАО «Мегафон».

Нарушение ее прав заключается в том, что само по себе письмом Управления Роспотребнадзора по Республике Мордовия от 29 августа 2011 года № 03/4080-02-02-07 не обеспечена безопасность этой базовой станции.

По указанным основаниям со ссылкой на статьи 41, 42 Конституции Российской Федерации просит суд признать недействительным постановление Администрации городского округа Саранск от 13 сентября 2011 года № 2456, обязать Администрацию городского округа Саранск и ОАО «Мегафон» совместно демонтировать устройство базовой станции сотовой связи на земельном участке от Саранского пансионата ветеранов войны и труда до Республиканской клинической больницы по ул. Победы г. Саранска и взыскать с ответчиков судебные расходы.

В судебное заседание истица Учайкина О.И. и ее представитель Соломатин А.А. не явились, просили рассмотреть дело в их отсутствие, о чем предоставили в суд заявление.

Представитель ответчика ОАО «Мегафон» Нелькин В.Б. в судебном заседании исковые требования не признал, суду пояснил, что земельный участок под размещение станции сотовой связи предоставлен в соответствии с законодательством. Станция построена в соответствии со строительными нормами и правилами, имеется заключение Роспотребнадзора о соответствии станции СанПиН. В настоящее время станция не подключена и не функционирует.

Представитель ответчика Администрации городского округа Саранск Станскова Е.В. в судебном заседании исковые требования не признала, суду пояснила, что для размещения станции сотовой связи ОАО «Мегафон» был предоставлен земельный участок, находящийся в муниципальной собственности. Истица Учайкина О.И. правообладателем данного земельного участка, а также смежных земельных участков не является. Таким образом, права истицы размещением станции сотовой связи не нарушены. Доказательств причинения вреда ее здоровью не представлено.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика - Управления Роспотребнадзора по Республике Мордовия Матвеева С.В. в судебном заседании против удовлетворения исковых требований возражала, суду пояснила, что размещение станции сотовой связи ОАО «Мегафон» на ул. Победы г. Саранска соответствует законодательству о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения и требованиям СанПиН.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика - Государственного бюджетного стационарного учреждения системы социальной защиты населения Республики Мордовия «Саранский пансионат ветеранов войны и труда» Бычков М.С. в судебном заседании просил вынести решение на усмотрение суда. Суду пояснил, что станция сотовой связи находится за пределами территории пансионата, далеко от жилых корпусов.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика - Министерства здравоохранения Республики Мордовия Вечкензина Е.В. в судебном заседании против удовлетворения исковых требований возражала, суду пояснила, что интересы Министерства здравоохранения Республики Мордовия размещением станции сотовой связи не нарушены.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика - ГУЗ Республики Мордовия «Республиканская клиническая больница» в судебное заседание не явился, о дне и времени слушания дела был извещен своевременно и надлежащим образом, о причинах неявки суд не известил.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд считает необходимым в удовлетворении исковых требований Учайкиной О.И. отказать по следующим основаниям.

Материалами дела установлено, что 3 марта 2011 года в связи с окончанием строительства Республиканской клинической больницы и демонтажем базовой станции сотовой связи, временно размещенной на ее главном корпусе и обеспечивающей устойчивую сотовую связь в микрорайоне, прилегающем к ул. Победы г.Саранска, ОАО «Мегафон» обратилось в Администрацию городского округа Саранск с заявлением о выделении в аренду земельного участка общей площадью 50 кв.м. по адресу: г.Саранск, ул. Победы, в районе проектируемой дороги, соединяющей ул. Коваленко с юго-западной частью городского округа Саранск, под размещение железобетонной опоры высотой 22 м и наземного контейнера с оборудованием базовой станции сотовой связи.

Постановлением Администрации городского округа Саранск от 30 августа 2011 года № 2295 была утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории площадью 50 кв.м. и утвержден Акт о выборе земельного участка для размещения устройства связи (базовой станции сотовой связи) ОАО «Мегафон» по ул. Победы г.Саранска, а также предварительно согласовано место размещения данного устройства связи.

Постановлением Администрации городского округа Саранск от 13 сентября 2011 года № 2456 вышеуказанный земельный участок площадью 50 кв.м. с кадастровым номером 13:23:1003072:22 предоставлен ОАО «Мегафон» в аренду сроком на 11 месяцев для размещения устройства связи (базовой станции сотовой связи) по ул. Победы г.Саранска.

Согласно письму заместителя руководителя Управления Роспотребнадзора по Республике Мордовия от 29 августа 2011 года за № 03/4080-02-02-07 в соответствии с СанПиН 2.1.8/2.2.4.1190-03 «Гигиенические требования к размещению и эксплуатации средств сухопутной подвижной радиосвязи» - п. 3.13 «Рекомендуется размещение передающих антенн на отдельно стоящих опорах и мачтах. Допускается размещение передающих антенн на крышах жилых, общественных и других зданий и в иных местах при соблюдении условий п.п. 3.2 и 3.3, то есть уровни ЭМП, создаваемые антеннами базовых станций на территории жилой застройки, внутри жилых, общественных и производственных помещений, не должны превышать ПДУ для населения - 10 мкВт/см2».

Управление Роспотребнадзора по Республике Мордовия не возражает против размещении базовой станции ОАО «МегаФон» по адресу: г. Саранск, по ул. Победы, примерно в 100 м от пересечения улиц Победы и Коваленко: (ж/б опора и наземный контейнер), высота подвеса антенн от уровня земли - 24,0 - 26,0 м; азимуты излучения каждой антенны: 1-я- 60°, 2-я -240°, 3-я-330°.

В соответствии со статьей 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Истица Учайкина О.И. в подтверждение своих доводов о том, что размещением базовой станции сотовой связи ОАО «Мегафон» нарушены ее права и не обеспечена безопасность данной базовой станции, каких-либо доказательств не представила.

Напротив, в судебном заседании установлено, что находящийся в муниципальной собственности земельный участок площадью 50 кв.м. был предоставлен ОАО «Мегафон» в соответствии со статьей 32 Земельного кодекса Российской Федерации, согласно которой решение о предоставлении земельного участка для строительства принимается исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления на основании заявления гражданина или юридического лица, заинтересованных в предоставлении земельного участка для строительства.

Как следует из материалов дела и пояснений сторон, истица Учайкина О.И. правообладателем спорного земельного участка, а также смежных с ним земельных участков, не является, претензий на данный земельный участок не имеет. Таким образом, принятым решением Администрации городского округа Саранск, изложенным в Постановлении от 13 сентября 2011 года № 2456, права истицы не нарушены.

Статьями 41, 42 Конституции Российской Федерации закреплено право каждого на охрану здоровья и на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.

Согласно пояснениям представителя Управления Роспотребнадзора по Республике Мордовия размещение базовой станции сотовой связи ОАО «Мегафон» на ул. Победы г. Саранска соответствует законодательству о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения и требованиям СанПиН.

Кроме того, в настоящее время вышеназванная станция сотовой связи станция не подключена и не функционирует, в связи с чем не может оказывать какое-либо негативное воздействие на окружающую среду и здоровье истицы.

В связи с чем у суда не имеется оснований для удовлетворения исковых требований Учайкиной О.И. о признании недействительным постановления Администрации городского округа Саранск от 13 сентября 2011 года № 2456 и понуждении Администрации городского округа Саранск и ОАО «Мегафон» совместно демонтировать устройство базовой станции сотовой связи на земельном участке от Саранского пансионата ветеранов войны и труда до Республиканской клинической больницы по ул. Победы г. Саранска.

В соответствии со статьей 67 ГПК Российской Федерации суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

Исходя из изложенного, оценивая достаточность и взаимную связь представленных сторонами доказательств в их совокупности, разрешая дело по представленным доказательствам, в пределах заявленных истицей требований и по указанным ею основаниям, руководствуясь статьями 194-199 ГПК Российской Федерации, суд

решил:

в удовлетворении исковых требований Учайкиной Ольге Ивановне к Администрации городского округа Саранск, Открытому акционерному обществу «Мегафон» о признании недействительным постановления Администрации городского округа Саранск от 13 сентября 2011 года № 2456, понуждении Администрации городского округа Саранск и Открытого акционерного общества «Мегафон» совместно демонтировать устройство базовой станции сотовой связи на земельном участке от Саранского пансионата ветеранов войны и труда до Республиканской клинической больницы по ул. Победы г. Саранска отказать.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Мордовия через Ленинский районный суд г.Саранска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий                  Н.П. Ерина