Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-505/2013 ~ М-478/2013 от 16.05.2013

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.о. Чапаевск                                                                                                                05 июня 2013 года

Самарской области       

             Чапаевский городской суд в составе:

председательствующего судьи                                                        Зеленцовой О.А.

при секретаре                                                                                    Волгиной Е.В.

           рассмотрев в открытом судебном заседании в здании Чапаевского городского суда гражданское дело № 2-505/13 по исковому заявлению Кирилиной Т.Ю. к МБУ «Управление по обслуживанию и содержанию объектов социальной сферы жилищно-коммунального хозяйства» г.о. Чапаевск о признании незаконным решения МБУ «Управление по обслуживанию и содержанию объектов жилищно-коммунального хозяйства» г.о.Чапаевск о признании права на заключение договора социального найма, об обязании заключения договора социального найма, суд

У С Т А Н О В И Л:

Кирилина Т.Ю. обратилась в суд с иском к МБУ «Управление по обслуживанию и содержанию объектов жилищно-жилищно-коммунального хозяйства» г.о.Чапаевск о признании незаконным решения МБУ «Управление по обслуживанию и содержанию объектов жилищно-коммунального хозяйства» <Адрес обезличен>, об обязании заключить договор социального найма.

В судебном заседании истец Кирилина Т.Ю. свои исковые требования поддержала и показала, что с 1980 г. она проживает в двухкомнатной <Адрес обезличен> в <Адрес обезличен>. В 1985 г. в виду обмена паспорта при достижении ею 16 лет, ей в паспорте поставили прописку с <Дата обезличена>. Их семья в <Дата обезличена> обменялась с комнаты, расположенной по адресу: <Адрес обезличен> на квартиру, расположенную по адресу: <Адрес обезличен>. На момент прописки в спорную квартиру ей исполнилось 12 лет. Ее бабушка - "П", умерла <Дата обезличена>. "Е", <Дата обезличена> года рождения выбыла на другое место жительства после замужества <Дата обезличена>. В настоящий момент она зарегистрирована и проживает в вышеуказанной квартире по настоящее время одна. Ордер на жилое помещение не сохранился. При обращении в МБУ «УОиСОССиЖКХ» г.о. Чапаевск с заявление о заключении договора социального найма, ему было отказано в виду отсутствия ордера на жилое помещение. Отказ МБУ «УОиСОССиЖКХ» г.о. Чапаевск считает незаконным, поскольку на протяжении длительного периода времени жилое помещение находилось в пользовании членов ее семьи, ей исполняются обязанности нанимателя жилого помещения, поскольку своевременно оплачивает коммунальные платежи, за свой счет производит ремонт жилого помещения.        

Просит суд признать решение МБУ «Управление по обслуживанию и содержанию объектов социальной сферы и жилищно-коммунального хозяйства» г.о. Чапаевск об отказе в заключении договора социального найма незаконным. Обязать МБУ «УОиСОССиЖКХ» заключить с ней договор социального найма жилого помещения.

В судебное заседание представитель ответчика - МБУ «Управление по обслуживанию жилищно-коммунального хозяйства» г.о. Чапаевск в судебное заседание не явился, о дне слушанья дела извещен надлежащим образом, причина неявки суду неизвестна, представил письменное заявление с просьбой рассмотреть дело в отсутствие их представителя.

Выслушав мнение истца, показания свидетелей, исследовав письменные материалы дела, суд считает, что исковое заявление Кирилиной Т.Ю. подлежит удовлетворению. Вывод суда основан на совокупности исследованных в судебном заседании доказательств.

Так, согласно ответу <Номер обезличен> от <Дата обезличена> директора МБУ «Управление жилищно-коммунального хозяйства» г.о. Чапаевск Кирилиной Т.Ю., что заявление от <Дата обезличена> Кирилиной Т.Ю. на оказании услуги заключения договора социального найма рассмотрено, и в его удовлетворении отказано из-за отсутствия ордера, либо выписки из постановления администрации <Адрес обезличен> о предоставлении жилого помещения, либо соответствующего решения суда (л.д. 14).

Согласно ответу <Номер обезличен> от <Дата обезличена> начальника архивного отдела администрации г.о. Чапаевск установлено, что решения исполкома Чапаевского городского Совета депутатов трудящихся о выделении квартиры "А" по <Адрес обезличен><Дата обезличена>-1982 г.г. не имеется (л.д. 20).

Из поквартирной карточки и адресной справки по адресу: <Адрес обезличен> по указанному адресу зарегистрирована Кирилина Т.Ю. с <Дата обезличена>, получение паспорта <Дата обезличена> (л.д. 10-11).

Согласно паспорту <Номер обезличен>, выданного <Дата обезличена> Чапаевским ГОВД <Адрес обезличен> Кирилина Т.Ю. зарегистрирована по адресу: <Адрес обезличен>13, с <Дата обезличена> (л.д. 7-8).

Из показаний свидетеля "1" следует, что проживает по адресу: <Адрес обезличен>. Знакома с истцом, являются соседями. По вышеуказанному адресу она проживает с 1996 года, истец уже жила в спорной квартире. Сначала жила с бабушкой и братом, которая была их опекуном, а сейчас проживает одна.

Из показаний свидетеля "2" следует, что проживает в одном дворе с истцом с 1993 года. Проживала она с бабушкой и братом, а когда бабушка умерла, стала жить одна.

Согласно Постановлению № 1344 от 5 декабря 2011 года Главы администрации г.о. Чапаевск «Об утверждении регламентов муниципальных услуг (функций), предоставляемых (исполняемых) органами местного самоуправления г.о. Чапаевск и подведомственными муниципальными учреждениями физическим и юридическим лицам» осуществляется предоставление услуги, среди прочих: «Заключение договоров социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда, специализированного жилищного фонда» (Приложение № 71).

В соответствии с вышеуказанным административным регламентом установлено в п. 1.5: получателями муниципальной услуги являются граждане, занимающие жилые помещения муниципального жилищного фонда г.о. Чапаевск на основании решений собственника о предоставлении данных жилых помещений. В п. 1.6 содержится требование о документах: документами, являющимися основанием для предоставления муниципальной услуги являются: 1) оригинал правоустанавливающего документа, являющегося основанием для вселения (ордер, выписка из постановления о предоставлении жилого помещения, судебное решение); 2) справка о составе семьи, заверенная паспортистом МБУ «УЖКХ»; 3) паспорт и копия паспорта нанимателя и членов его семьи и другие.

Согласно п.п. 2.3.1.1 основанием для отказа в предоставлении муниципальной услуги являются, в том числе: не предоставление гражданином в МБУ «УЖКХ» документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.

Согласно п. 1 ст. 671 ГК РФ по договору найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения или управомоченное им лицо (наймодатель) - обязуется предоставить другой стороне (нанимателю) жилое помещение за плату во владение и пользование для проживания в нем.

В соответствии со ст. 672 ГК РФ в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования жилые помещения предоставляются гражданам по договору социального найма жилого помещения. Проживающие по договору социального найма жилого помещения совместно с нанимателем члены его семьи пользуются всеми правами и несут все обязанности по договору найма жилого помещения наравне с нанимателем. По требованию нанимателя и членов его семьи договор может быть заключен с одним из членов семьи. В случае смерти нанимателя или его выбытия из жилого помещения договор заключается с одним из членов семьи, проживающих в жилом помещении.

Согласно п. 3 ст. 672 ГК РФ договор социального найма жилого помещения заключается по основаниям, на условиях и в порядке, предусмотренных жилищным законодательством.

Основанием заключения договора социального найма является принятое с соблюдением требований Жилищного кодекса Российской Федерации решение органа местного самоуправления о предоставлении жилого помещения гражданину, состоящему на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении (ч. 3 и ч. 4 ст. 57, ст. 63 ЖК РФ). Указанное решение может быть принято и иным уполномоченным органом в случаях, предусмотренных федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации (п. 6 ст. 12, п. 5 ст. 13 и ч. 3, 4 ст. 49 ЖК РФ).

В соответствии со ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия. Изменение оснований и условий, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма, не является основанием расторжения договора социального найма жилого помещения.

В судебном заседании установлено, что Кирилина Т.Ю. являлся внучкой "П" и "А", которым для проживания было предоставлено жилое помещение - квартира по адресу: <Адрес обезличен>,, 1-13, была прописана в указанном жилом помещении с 1985 года, пользуется указанным жилым помещением муниципального жилищного фонда. Кирилина Т.Ю. оплачивает коммунальные платежи. Отсутствие же документа - ордера, а также сведений из архива о правоустанавливающем документе о предоставлении жилого помещения, не является основанием к отказу в удовлетворении требований о признании права на заключение договора социального найма жилого помещения муниципального жилищного фонда, поскольку такого права в соответствии со ст. 40 Конституции РФ его никто не лишал. Какого-либо спора о праве Кирилиной Т.Ю. на указанное жилое помещение не имеется. Таким образом, совокупность исследованных доказательств свидетельствует о наличии у Кирилиной Т.Ю. права пользования вышеуказанным жилым помещением, обязанности МБУ «Управление по обслуживанию и содержанию объектов социальной сферы жилищно-коммунального хозяйства» г.о.Чапаевск заключить с истцом договор социального найма жилого помещения муниципального жилищного фонда.

Руководствуясь ст. 60 ЖК РФ, ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление Кирилиной Т.Ю. к МБУ «Управлению по обслуживанию и содержанию объектов социальной сферы жилищно-коммунального хозяйства» г.о.Чапаевск о признании незаконным решения МБУ «Управление по обслуживанию и содержанию объектов жилищно-коммунального хозяйства» г.о.Чапаевск о признании права на заключение договора социального найма, об обязании заключения договора социального найма - удовлетворить.

Признать незаконным решение МБУ «Управление по обслуживанию и содержанию объектов социальной сферы жилищно-коммунального хозяйства» г.о. Чапаевск об отказе Кирилиной Т.Ю. в заключении договора социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <Адрес обезличен>.

Обязать МБУ «Управление по обслуживанию и содержанию объектов жилищно-коммунального хозяйства» г.о. Чапаевск заключить с Кирилиной Т.Ю. договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <Адрес обезличен>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца в Самарский областной суд через Чапаевский городской суд.

Судья

Чапаевского городского суда                                                                                        О.А. Зеленцова