Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1451/2019 ~ М-1370/2019 от 09.09.2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 ноября 2019 года                         г.Самара

Самарский районный суд г. Самара в составе председательствующего судьи Чернякова Н.Н.,

с участием прокурора – старшего помощника прокурора Самарского района г.Самары Малофеева А.В.,

представителя истца ДУИ г.о.Самара – Меньшениной З.А.,

ответчика Севостьянова Р.В., являющегося одновременно законным представителем ответчика Севостьяновой С.Р.,

третьего лица Севостьяновой Н.А., являющейся одновременно законным представителем несовершеннолетних Севостьяновой С.Р., Севостьяновой Г.Р.,

при секретаре Котовой А.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1451/2019 по иску Департамента управления имуществом г.о.Самары к Севостьяновой Галине Владимировне, Севостьянову Роману Владимировичу, Севостьяновой Софье Романовне о выселении из жилого помещения по адресу: г.Самара, пер.Репина, д.9 кв.3а, с предоставлением благоустроенного жилого помещения маневренного фонда по адресу: г.Самара, ул. Василия Татищева, д.7 кв.67, а также встречное исковое заявление Севостьянова Р.В., Севостьяновой Г.В., Севостьяновой С.Р. к Департаменту управления имуществом г.о.Самары о предоставлении жилого помещения на условиях договора социального найма взамен предоставления жилого помещения маневренного фонда,

УСТАНОВИЛ:

Департамент управления имуществом г.о. Самара обратился в суд с иском к ответчикам о выселении из жилого помещения с предоставлением другого благоустроенного жилого помещения маневренного фонда, указав в обоснование заявленных требований, что распоряжением первого заместителя Главы г.о. Самара от ДД.ММ.ГГГГ № многоквартирный жилой дом по адресу: <адрес>, ул. пер.Репина, <адрес>, признан аварийным и подлежащим реконструкции.

Вышеуказанный дом включен в государственную программу <адрес> «Развитие жилищного строительства в <адрес>» до 2021 года, утвержденную постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №.

Согласно справке о зарегистрированных лицах, в <адрес> в <адрес> зарегистрированы: ФИО1, ФИО3, ФИО2

Ответчикам для переселения предложено жилое помещение маневренного фонда в виде трёхкомнатной квартиры, общей площадью 74,5 кв.м., расположенной по адресу: <адрес>.

Ответчики отказались выселяться из аварийного жилья, в связи с чем, на основании ст. 86 ЖК РФ истец просил выселить его из жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, пер.Репина, 9, <адрес>, с предоставлением благоустроенного жилого помещения маневренного фонда по адресу: <адрес>.

В судебном заседании ответчики предъявили встречное исковое требование о предоставлении равнозначного жилого помещения на условиях договора социального найма взамен предоставления жилого помещения маневренного фонда.

В судебном заседании представитель истца исковые требования поддержала и просила иск удовлетворить, во встречных требованиях просила отказать.

Ответчик ФИО3, действующий одновременно в качестве законного представителя несовершеннолетней дочери ФИО2, а также его представитель возражали против иска, указав, что жилое помещение маневренного фонда меньше по площади, чем занимаемое по договору социального найма. В результате переселения утрачивается право на приватизацию и на земельный участок под домом. Просили удовлетворить встречное исковое заявление.

Ответчик ФИО1, будучи извещенной о времени и месте, о чем свидетельствует ее роспись в расписке, в судебное заседание ДД.ММ.ГГГГ не явилась. После объявления перерыва до ДД.ММ.ГГГГ, не требующего повторного извещения сторон, в судебное заседание не явилась, ходатайств об отложении не заявлено, уважительных причин неявки не представлено, в связи с чем, суд полагает возможным рассмотреть дело в ее отсутствие.

Привлеченная в качестве третьего лица ФИО2, являющаяся одновременно законным представителем несовершеннолетних ФИО2 (ответчик), ФИО7 (3 лицо), поддержала встречное исковое заявление, в удовлетворении иска ДУИ просила отказать.

Исследовав представленные доказательства, выслушав доводы сторон, заключение прокурора, полагавшего иск о выселении подлежащим удовлетворению, а встречный отклонению, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ст.3 Гражданского процессуального кодекса РФ судебной защите подлежит нарушенные права, свободы и охраняемый законом интерес.

В силу ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

При разрешении споров, связанных с защитой жилищных прав, необходимо иметь в виду, что принцип неприкосновенности жилища и недопустимости произвольного лишения жилища является одним из основных принципов не только конституционного, но и жилищного законодательства (статья 25 Конституции Российской Федерации, статьи 1, 3 ЖК РФ).

Принцип недопустимости произвольного лишения жилища предполагает, что никто не может быть выселен из жилого помещения или ограничен в праве пользования им, в том числе в праве получения коммунальных услуг, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены Жилищным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами (часть 4 статьи 3 ЖК РФ).

При этом следует учитывать, что с учетом положений части 4 статьи 3 ЖК РФ недопустимости произвольное лишение жилища, под которым понимается лишение жилища по основаниям, не предусмотренным законом.

В соответствии с ч.1 ст.88 ЖК РФ при проведении реконструкции дома, если такая реконструкция не может быть проведена без выселения нанимателя, наймодатель обязан предоставить нанимателю и членам его семьи на время реконструкции другое жилое помещение без расторжения договора социального найма жилого помещения, находящегося в указанном доме. На время проведения реконструкции по договору найма предоставляется жилое помещение маневренного фонда.

Предоставляемое гражданам в связи с выселениям по основаниям, которые предусмотрены статьями 86-88 ЖК РФ, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта (ч. 1 ст. 86 ЖК РФ).

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п. 37 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", судам необходимо также иметь в виду, что при выселении граждан из жилых помещений по основаниям, перечисленным в статьях 86 - 88 Жилищного кодекса Российской Федерации, другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, равнозначное по общей площади ранее занимаемому, предоставляется гражданам не в связи с улучшением жилищных условий, а потому иные обстоятельства (названные, например, в ч. 5 ст. 57, ст. 58 ЖК РФ), учитываемые при предоставлении жилых помещений гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, во внимание не принимаются.

Согласно Обзору судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденному Президиумом Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ, если при рассмотрении дела будет установлено, что помещение, в котором проживает гражданин, представляет опасность для жизни и здоровья по причине его аварийного состояния или по иным основаниям, то предоставление иного жилого помещения, отвечающего санитарным и техническим требованиям, взамен непригодного для проживания не может быть поставлено в зависимость от наличия плана и срока сноса дома.

Из представленных доказательств и пояснений истца следует, что распоряжением первого заместителя Главы г.о. Самара от ДД.ММ.ГГГГ № многоквартирный жилой дом по адресу: <адрес>, пер.Репина, <адрес> признан аварийным и подлежащим реконструкции.

Вышеуказанный дом включен в государственную программу <адрес> «Развитие жилищного строительства в <адрес>» до 2021 года, утвержденную постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №.

Согласно справке о зарегистрированных лицах, в <адрес> по пер. Репина в <адрес> зарегистрированы: ФИО3, ФИО1, ФИО2, квартира не приватизирована, жилая площадь состоит из 4 комнаты, площадью 57,9 кв.м., общая площадь 94,8 кв.м.

В целях реализации вышеуказанной Государственной программы, в целях переселения на время реконструкции ответчикам предложено жилое помещение в виде трёхкомнатной квартиры, общей площадью 74,5 кв.м., расположенной по адресу: <адрес>.

Предложенная квартира благоустроена, расположена в черте г.о.Самары.

В соответствии со ст.95 ЖК РФ жилые помещения маневренного фонда предназначены для временного проживания, в том числе граждан в связи с капитальным ремонтом или реконструкцией дома, в котором находятся жилые помещения, занимаемые ими по договорам социального найма.

Согласно ст.106 ЖК РФ жилые помещения маневренного фонда предоставляются из расчета не менее чем шесть квадратных метров жилой площади на одного человека. Договор найма жилого помещения маневренного фонда заключается на период до завершения капитального ремонта или реконструкции дома.

Квартира, предоставляемая ответчику взамен аварийного жилого помещения, построена, введена в эксплуатацию и поставлена на кадастровый учет в установленном законом порядке, что подтверждается совокупностью доказательств: Выпиской из ЕГРН, разрешением на ввод объекта в эксплуатацию.

Предоставляемая квартира маневренного фонда существенно превышает установленную норму предоставления (ст.106 ЖК РФ).

Доводы ответчика о том, что вместе с ним проживают супруга и ребенок, которые не зарегистрированы, не могут быть приняты во внимание, так как, являясь нанимателем, ФИО3 мог в установленном порядке вселить их, что должно подтверждаться соответствующей регистрацией. В установленном порядке право пользование указанных лиц не подтверждено.

Кроме того, даже с учетом супруги и второго ребенка, предоставляемое жилое помещение маневренного фонда соответствует площади, устанавливаемой ст.106 ЖК РФ для жилых помещений маневренного фонда.

Право собственности на объект недвижимости – квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, за муниципальным образованием городским округом Самара зарегистрировано.

Приказом ДУИ г.о.Самара от ДД.ММ.ГГГГ предоставляемая квартира включена в состав муниципального специализированного жилищного фонда

Согласно названным документам, объяснениям представителя истца, предоставляемая ответчику квартира благоустроена применительно к условиям г.о. Самара, находится в черте г.о. Самара.

Обязательный досудебный порядок для данной категории споров не установлен. При этом, в судебном заседании ответчик отказался от переселения, в связи с чем, имеются основания для разрешения спора в судебном порядке.

Вопреки доводам ответчика и его представителя, у администрация г.о.Самара отсутствует обязанность предоставить квартиру маневренного фонда равнозначной по площади аварийной.

Жилое помещение маневренного фонда предоставляется на время реконструкции, в связи с чем, к его площади предъявляются специальные требования, установленные статьей 106 ЖК РФ.

Установленный законом механизм реализации полномочий органов местного самоуправления по переселению граждан из аварийного жилья в жилые помещения маневренного фонда в отличие от механизма по обеспечению жильем граждан по договорам социального найма, не предусматривает обязанностей обеспечения равнозначным по площади жильем.

Критерии предоставляемого взамен аварийного жилья маневренного фонда должны соотноситься с требованиями закона (ст.106 ЖК РФ) и с характеристиками жилья, из которого выселяются граждане, а не с характеристиками жилья, предоставляемого гражданам по иным основаниям.

Жилое помещение маневренного фонда, предоставляемое на время, для 3 ответчиков имеет три жилых комнаты, расположено в смежном районе <адрес>. Сведений о наличии у администрации г.о.Самары возможности предоставить жилое помещение маневренного фонда, расположенного в непосредственной близости к месту выселения, не имеется.

Разрешая спор, суд исходит из того, что ответчики по договору социального найма проживают в жилом помещении, признанном аварийным и подлежащим реконструкции, проживание в котором угрожает их жизни и здоровью.

Истец вправе требовать переселения ответчика в жилое помещение маневренного фонда на период реконструкции дома, в котором ответчик занимает помещение по договору социального найма. При этом, предоставление иного жилого помещения, отвечающего санитарным и техническим требованиям, взамен непригодного для проживания не может быть поставлено в зависимость от наличия плана и срока реконструкции дома.

Доводы ответчика ФИО3 о том, что в результате действий ДУИ он и члены семьи утрачивают право на приватизацию, являются необоснованными и не влияют на решение по данному делу. Переселение в жилое помещение маневренного фонда осуществляется на время капитального ремонта, по окончанию которого истец вправе обратно вселиться в жилое помещение <адрес>, пер.Репина, <адрес>, либо потребовать предоставления жилого помещения на условиях социального найма, в случае уменьшения площади в результате реконструкции и капитального ремонта.

В равной степени не имеют значения для разрешения настоящего спора доводы ответчиков о том, что не определены сроки проведения реконструкции и капитального ремонта. Выселение нанимателей из аварийного жилья, представляющего опасность для жизни и здоровья, не может быть постановлено в зависимость от сроков проведения ремонта.

С учетом изложенного, принимая во внимание, что переселение ответчиков в предоставленную квартиру соответствует требованиям законодательства, требование истца о выселении ответчиков из жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, пер.Репина, <адрес>, с предоставлением благоустроенного жилого помещения маневренного фонда по адресу: <адрес>, подлежат удовлетворению.

Разрешая встречное исковое требование, суд приходит к выводу о том, что в связи с признанием спорной квартиры аварийной и подлежащей капитальному ремонту, проведение которого невозможно в присутствии истцов, они подлежат переселению на жилую площадь маневренного фонда.

В соответствии с п. 1 ст. 88 ЖК РФ при проведении капитального ремонта или реконструкции дома, если такой ремонт или реконструкция не могут быть проведены без выселения нанимателя, наймодатель обязан предоставить нанимателю и членам его семьи на время проведения капитального ремонта или реконструкции другое жилое помещение без расторжения договора социального найма жилого помещения, находящегося в указанном доме. На время проведения капитального ремонта или реконструкции по договору найма предоставляется жилое помещение маневренного фонда. Переселение нанимателя и членов его семьи в жилое помещение маневренного фонда и обратно осуществляется за счет наймодателя.

Законом не предусмотрено предоставление на время капитального ремонта равнозначного по площади жилого помещения, поскольку ст. 106 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено предоставление жилого помещения до завершения капитального ремонта жилого помещения из маневренного фонда из расчета не менее 6 кв. м на одного человека.

В силу ч. 2 ст. 88 ЖК РФ взамен предоставления жилого помещения маневренного фонда наймодатель с согласия нанимателя и членов его семьи может предоставить им в пользование другое благоустроенное жилое помещение с заключением договора социального найма. Договор социального найма жилого помещения в доме, подлежащем капитальному ремонту или реконструкции, подлежит расторжению.

При наличии возможности предоставления жилых помещений маневренного фонда, предоставление другого жилого помещения по договору социального найма не является обязанностью наймодателя.

Доказательств, свидетельствующих о том, что в результате ремонта занимаемое истцами жилое помещение не может быть сохранено либо его площадь уменьшится, не представлено.

Предоставленное истцу жилое помещение маневренного фонда является пригодным для проживания.

При таких обстоятельствах, оснований для предоставления истцу другого жилого помещения по договору социального найма не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Департамента управления имуществом г.о.Самары к ФИО1, ФИО3, ФИО2 о выселении из жилого помещения по адресу: <адрес>, пер.Репина, <адрес>, с предоставлением благоустроенного жилого помещения маневренного фонда по адресу: <адрес>, - удовлетворить.

Выселить ФИО1, ФИО3, ФИО2 из жилого помещения по адресу: <адрес>, пер.Репина, <адрес>, с предоставлением благоустроенного жилого помещения маневренного фонда по адресу: <адрес>.

Встречное исковое заявление ФИО3, ФИО1, ФИО2 к Департаменту управления имуществом г.о.Самары о предоставлении жилого помещения на условиях договора социального найма взамен предоставления жилого помещения маневренного фонда, - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Самарский районный суд г. Самары в течение месяца с момента изготовления решения в окончательном виде.

Председательствующий:

Мотивированное решение изготовлено 03.12.2019 года