Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-389/2019 от 02.04.2019

Дело № 2- 389/2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Тейково                                     31 мая 2019 года

Тейковский районный суд Ивановской области в составе
председательствующего судьи Алешиной О.А.,
при секретаре Ткачук К.Р.,
с участием прокурора Голубевой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Министерства обороны Российской Федерации к Панкратовичу М.А., Панкратович О.В., действующих в своих интересах и в интересах несовершеннолетних Панкратович Д.М., Панкратовича А.М. об устранении нарушений прав собственника, выселении из жилого помещения без предоставления другого жилого помещения,

У с т а н о в и л:

Министерство обороны Российской Федерации (далее – МО РФ) обратился в суд с вышеназванным исковым заявлением, в котором просит суд: устранить нарушения прав собственника в отношении жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> прекратить право пользования ответчиков указанным жилым помещением, выселить Панкратовича М.А., Панкратович О.В., Панкратович Д.М.,ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Панкратович А.М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения Н.В. из жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> без предоставления другого жилого помещения.

Требования мотивированы тем, что ответчики незаконно удерживают жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, зарегистрированы в нем по месту жительства. Спорное жилое помещение является собственностью МО РФ и состоит на балансе ФГКУ «ЦТУИО» МО РФ.

Спорное жилое помещение предоставлено Панкратовичу М.А. и членам его семьи на основании договора найма служебного помещения № 33 от 04.07.2006 года, на период прохождения военной службы. Согласно выписки из приказа командира войсковой части 54175 от 24.06.2011 №125, Панкратович М.А. уволен с военной службы в связи с невыполнением военнослужащим условий контракта, приказом Начальника 12 ГУ МО МВ № 041 от 31 мая 2011, 24.06.2011 исключен из списков личного состава.

В соответствии со статьей 15 ФЗ «О статусе военнослужащих» право на обеспечение жилой площадью от Министерства обороны Российской Федерации не имеет. На учете нуждающихся в получении жилого помещения он не состоит.

Требование освободить незаконно занимаемое жилое помещение ответчики не исполнили. Жилое помещение не освободили. Справку о сдаче жилого помещения, предусмотренную приказом Министра обороны Российской Федерации № 1280 от 30 сентября 2010, с уполномоченный жилищный орган- ФГКУ « Западное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ не представили, лицевой счет не закрыли. Проверкой фактического проживания установлено, что в квартире проживает Панкратович О.В. с детьми: Панкратович Д.М. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Панкратович А.М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

    В настоящее время Панкратович М.А. в трудовых, служебных отношениях с Минобороны РФ не состоит. Требования о необходимости добровольно освободить жилое помещение не принесли результата. Вопреки требованиям ответчики продолжают удерживать спорное жилое помещение.                     В судебном заседании представитель истца не участвовал, просил о рассмотрении дела в отсутствие представителя МО РФ.

Ответчики Панкратович М.А., Панкратович О.В., действующие в своих интересах и в интересах несовершеннолетних Панкратович Д.М. Панкратовича А.М. извещались о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, возражений по существу иска не представили.

Представители третьих лиц ФГКУ «Западрегионжилье» Министерства обороны РФ и ФГКУ «Центральное ТУИО» Министерства обороны РФ извещены о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, возражений по существу иска не представили.

Суд, изучив материалы дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению, приходит к следующему.

В соответствии со статьей 71 Конституции РФ федеральная государственная собственность и управление ею находятся в ведении Российской Федерации.

В силу п. п. 1, 4 ст. 214 ГК РФ государственной собственностью в Российской Федерации является имущество, принадлежащее на праве собственности Российской Федерации (федеральная собственность).

Имущество, находящееся в государственной собственности, закрепляется за государственными предприятиями и учреждениями во владение, пользование и распоряжение в соответствии с Гражданским Кодексом РФ (статьи 294, 296).

Согласно п. 12 ст. 1 Федерального закона N 61-ФЗ от 31 мая 1996 г. "Об обороне" имущество Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов является федеральной собственностью и находится у них на правах хозяйственного ведения или оперативного управления.

Российская Федерация, как субъект гражданских правоотношений, является собственником принадлежащего государству имущества. Защита интересов Российской Федерации включает в себя, в том числе вопросы правомерности владения и распоряжения федеральной собственностью.

Согласно ст. 92 Жилищного кодекса РФ служебные жилые помещения относятся к жилым помещениям специализированного жилищного фонда; в качестве специализированных жилых помещений используются жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов, а органы военного управления в соответствии с Законом от 31.05.1996 года №61-ФЗ "Об обороне" осуществляют его оперативное управление (ст.1 Закона).

Статьей 93 Жилищного кодекса РФ определено, что служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы.

В соответствии с частью 1 статьи 99 Жилищного кодекса РФ специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений, за исключением жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан, которые предоставляются по договорам безвозмездного пользования.

В соответствии с абз. 2 п. 1 ст. 15 Федерального закона от 27.05.1998 N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" военнослужащим - гражданам, проходящим военную службу по контракту, и совместно проживающим с ними членам их семей предоставляются служебные жилые помещения по нормам и в порядке, которые предусмотрены федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Служебные жилые помещения предоставляются в населенных пунктах, в которых располагаются воинские части, а при отсутствии возможности предоставить служебные жилые помещения в указанных населенных пунктах - в других близлежащих населенных пунктах.

Служебные жилые помещения предоставляются на весь срок военной службы в закрытых военных городках военнослужащим - гражданам, проходящим военную службу по контракту, и совместно проживающим с ними членам их семей (абзац 8).

Судом установлено и не оспаривается сторонами, что спорное жилое помещение – 2-х комнатная квартира по адресу: <адрес> была предоставлена военнослужащему Панкратовичу М.А.. и членам его семьи – супруге Панкратович О.В. и дочери Дарье, ДД.ММ.ГГГГ г.р. на основании решения жилищной комиссии в/ч 57233 № 8 от 07.11.2005г., договора найма служебного жилого фонда, относящегося к МО РФ № 33 от 04.07.2006г. (19-27).

Спорная квартира включена в специализированный жилищный фонд Министерства обороны РФ и в силу требований закона предназначена для использования в качестве служебного жилого помещения для проживания военнослужащих.

Наличие статуса служебного жилого помещения, отнесение его к специализированному жилищному фонду МО РФ ответчиками в судебном заседании не оспорено.

Спорное жилое помещение, находится на балансе ФГКУ «Центральное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ - закреплено на праве оперативного управления за ФГКУ «Центральное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ Приказом Министра обороны РФ № 714 от 30 июня 2012 г.

В соответствии с положениями части 3 статьи 104 ЖК РФ договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.

В соответствии с абзацем 12 пункта 1 статьи 15 Федерального закона от 27 мая 1998 года № 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" военнослужащим - гражданам, обеспечиваемым на весь срок военной службы служебными жилыми помещениями и признанным нуждающимися в жилых помещениях, по достижении общей продолжительности военной службы 20 лет и более, а при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями при общей продолжительности военной службы 10 лет и более федеральным органом исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба, предоставляются жилищная субсидия или жилые помещения, находящиеся в федеральной собственности, по выбору указанных граждан в собственность бесплатно или по договору социального найма с указанным федеральным органом исполнительной власти по избранному постоянному месту жительства и в соответствии с нормами предоставления площади жилого помещения, предусмотренными статьей 15.1 настоящего Федерального закона.

Военнослужащие - граждане, не указанные в настоящем абзаце, при увольнении с военной службы освобождают служебные жилые помещения в порядке, определяемом жилищным законодательством Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, приказом начальника12 ГУ МО РФ № 041 от 31 мая 2011г майор Панкратович М.А., уволенный с военной службы в запас в связи с невыполнением военнослужащим условий контракта (подпункт «в» пункта 2 статьи 51 Федерального закона), с 24.06.2011 г. года исключен из списков личного состава войсковой части 54175 и всех видов обеспечения, выслуга лет в Вооруженных силах: календарная - 13 лет 10 месяцев, в льготном исчислении не имеет, права на обеспечения жилым помещением от Министерства обороны РФ не имеет.

Вместе с тем, ответчики Панскратович М.А., Панкратович О.В., несовершеннолетние Панкратович А.М., ДД.ММ.ГГГГ г.р. и Панкратович Д.М., ДД.ММ.ГГГГ г.р. зарегистрированы по месту жительства в спорной квартире (л.д.13), Панкратович О.В. и несовершеннолетние Панкратович А.М. и Панкратович Д.М. продолжают проживать в спорном жилом помещении по настоящее время, что установлено из акта обследования ООО «Домком» от 17.05.2018 года (л.д. 16).

В соответствии с частью 1 статьи 103 Жилищного кодекса Российской Федерации в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений.

Разрешая исковые требования Министерства обороны РФ суд исходит из того, что самостоятельного права на спорное служебное жилое помещение, не зависящего от прав бывшего военнослужащего Панкратович М.А. ответчица Панкратович О.В. и несовершеннолетние Панкратович А.М. и Панкратович Д.М. не имеют, а увольнение Панкратович М.А. с военной службы явилось основанием для прекращения действия договора найма служебного жилого помещения.

Принимая во внимание, что спорное жилое помещение по адресу: <адрес> является служебным, предусмотренных частью 2 статьи 103 Жилищного кодекса Российской Федерации оснований, по которым ответчица и её несовершеннолетние дети не могут быть выселены из спорной квартиры, не имеется, а вышеуказанные нормы права не предусматривают при сложившихся правоотношениях между сторонами выселение из служебного жилого помещения с предоставлением другого жилого помещения, суд полагает исковые требования Министерства обороны РФ обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194–199, Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Министерства обороны Российской Федерации к Панкратовичу М.А., Панкратович О.В., действующих в своих интересах и в интересах несовершеннолетних Панкратович Д.М., Панкратовича А.М. удовлетворить.

Признать Панкратович М.А., Панкратович О.В., Панкратович Д.М., Панкратович А.М. прекратившими право пользования служебным жилым помещением по адресу: <адрес>.

Выселить Панкратовича М.А. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Панкратович О.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Панкратович Д.М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Панкратовича А.М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, из квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, без предоставления другого жилого помещения.

Решение может быть обжаловано в Ивановский областной суд через Тейковский районный суд Ивановской области в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий: Алешина О.А.

Мотивированное решение суда изготовлено 04.06.2019 г.