Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-71/2016 (2-5673/2015;) ~ М-5688/2015 от 03.09.2015

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

<дата> года

Раменский городской суд Московской области в составе председательствующего федерального судьи Сидорова П.А.,

при секретаре Куприченковой А.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № <номер> по иску ФИО2 к АО «<...>» о взыскании убытков, связанных с ограничением права на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО2 обратилась с иском к АО «<...>» о взыскании убытков, связанных с ограничением права на земельный участок в размере <...> рублей.

В обоснование иска указала, что она является собственником земельного участка площадью <...> кв.м. с кадастровым номером <номер>. категории земли населенных пунктов, разрешенное использован индивидуальное жилищное строительство. <дата> истицей было получено предупреждение от ответчика о запрете производства, каких либо работ на расстоянии 125 м. от оси трубопровода, фактически на всем принадлежащем ему земельном участке. <дата> Решением <номер>-СД «О внесении изменений и дополнений в решение Совета депутатов Раменского муниципального района «Об утверждении генерального плана городского поселения Раменское» принадлежащий ей земельный участок вошел границы городского поселения Раменское. при этом были утверждены правила землепользования и застройки в соответствии с ГрК РФ. В настоящее время после получения предписания и получения нового кадастрового паспорта ей стало известно, что существуют ограничения прав, внесенные в сведения ГКН, на ее земельный участок и на него распространяется особый режим использования. Сведения об ограничении (обременении) прав на земельные участки, входящих в состав таких зон, в т.ч. и участок, принадлежащий на праве собственности истцу, в Государственный кадастр недвижимости и Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним своевременно внесены не были и на момент покупки она про них не знала. Нарушение ее прав связано с невозможностью использовать принадлежащий ей участок в соответствии с видом разрешенного использования. Считает, что она как собственник земельного участка вправе обратиться к ответчику о взыскании убытков в размере <...> рублей.

В судебном заседании истица ФИО2 и ее представитель по доверенности ФИО4 заявленные требования поддержали, просили их удовлетворить. Пояснили, что указанные ограничения, наложенные на ее земельный участок, не позволят ей в будущем использовать земельный участок по назначению, в том числе не позволят возводить какие-либо строения на участке.

Представитель ответчика АО «<...>» по доверенности ФИО5 в судебном заседании просил в иске отказать по доводам, изложенным в письменных возражениях.

Представитель третьего лица - Администрации <...> муниципального района Московской области ФИО6 исковые требования оставила на усмотрение суда.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, считает, что исковые требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст.12 ГК РФ одним из способов защиты гражданских прав является восстановление положения, существующего до нарушения прав, и пересечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В силу ст.ст. 304 и 305 ГК РФ собственник и иной законный владелец имущества может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения. Необходимым условием для удовлетворения иска об устранении препятствий в пользовании имуществом является доказанность совокупности обстоятельств: наличия прав истца на имущество, препятствий в осуществлении права; обстоятельств, свидетельствующих о том, что именно ответчиком чинятся препятствия в использовании истцом имущества; реального характера препятствий.

П. 2 ст. 15 ГК РФ установлено, что под убытками понимаются расходы, которые лицо чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

В соответствии с п. 10 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от <дата> N 6/8 "О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" в состав реального ущерба входят не только фактически понесенные соответствующим лицом расходы, но и расходы, которые это лицо должно будет произвести для восстановления нарушенного права.

Реализация такого способа защиты как возмещение убытков возможна лишь при наличии общих условий гражданско-правовой ответственности: совершение противоправного действия (бездействие), возникновение у потерпевшего убытков, наличие причинно-следственной связи между действиями и его последствиями и вины правонарушителя.

Судом установлено, что ФИО2 является собственником земельного участка с кадастровым номером <номер>, площадью <...> кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от <дата> (л.д. 14). Право собственности возникло на основании договора купли-продажи земельного участка от <дата>.

<дата> АО «<...>» РПУ «Володарское» в адрес истца вынесено предупреждение о запрете производства, каких либо работ на расстоянии 125 м. от оси трубопровода в обе стороны (л.д. 13).

Предъявленная к взысканию сумма убытков подтверждается заключение эксперта <номер>, из которого следует, что величина рыночной стоимости убытка от обременения земельного участка с кадастровым номером <номер>. расположенного по адресу: <адрес> составляет <...> рублей (л.д. 22-30).

Из представленных представителем ответчика в судебном заседании АО «<...>» письменных доказательств следует, что АО «<...>» (ранее ОАО «<...>») является собственником линейного сооружения «Кольцевой магистральный нефтепродуктопровод с отводами» (КМНПП), что подтверждается свидетельством о государственной регистрации от <дата>. (л.д. 67). Протяженность трассы составляет <...> м, инв. <номер> лит. 1 Н, кадастровый номер <номер>, КМНПП введен в эксплуатацию в 1974 году. Кольцевой магистральный нефтепродуктопровод является опасным производственным объектом, сведения о его охранной зоне внесены в государственный кадастр недвижимости и находятся в свободном доступе на публичной карте Росреестра в разделе ЗОИТ.

АО «<...>» в соответствии с уставом осуществляет в том числе транспортировку нефтепродуктов по магистральным трубопроводам.

Федеральный закон от <дата> N <номер> "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" предусматривает, что организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, обязана организовывать и осуществлять производственный контроль за соблюдением требований промышленной безопасности в соответствии с требованиями, устанавливаемыми Правительством Российской Федерации. При этом действующим законодательством к полномочиям эксплуатирующей организации отнесены функции по обеспечению контроля за выполнением работ в охранных зонах.

Магистральный нефтепродуктопровод является потенциально опасным объектом, в связи с чем, устанавливается охранная и минимально безопасное расстояние по всей его протяженности. Строительство вблизи с данным объектом без согласования с АО «Мостранснефтепродукт» и другими службами, отвечающими за безопасность и обеспечение жизнедеятельности населения, является опасным, так как нефтепродуктопровод представляет угрозу для жизни и здоровья граждан.

В соответствии со ст. 56 ЗК РФ права на землю могут быть ограничены по основаниям, установленным ЗК РФ, федеральными законами. Одним из устанавливаемых ограничений являются особые условия использования земельных участков и режим хозяйственной деятельности в охранных, санитарно-защитных зонах.

Согласно п. 4.1 Правил для исключения возможности повреждения трубопроводов (при любом виде их прокладки) устанавливаются охранные зоны.

Согласно п.4.4 Правил в охранных зонах трубопроводов без письменного разрешения предприятий трубопроводного транспорта запрещается:

а) возводить любые постройки и сооружения;

б) высаживать деревья и кустарники всех видов, складировать корма, удобрения, материалы, сено и солому, располагать коновязи, содержать скот, выделять рыбопромысловые участки, производить добычу рыбы, а также водных животных и растений, устраивать водопои, производить колку и заготовку льда;

в) сооружать проезды и переезды через трассы трубопроводов, устраивать стоянки автомобильного транспорта, тракторов и механизмов, размещать сады и огороды;

г) производить мелиоративные земляные работы, сооружать оросительные и осушительные системы;

д) производить всякого рода открытые и подземные, горные, строительные, монтажные и взрывные работы, планировку грунта.

Постановлением Государственного строительного комитета СССР от <дата> N <номер> утверждены Строительные нормы и правила СНиП <номер>* "Магистральные трубопроводы" (далее - СНиП <номер>*). СП <номер>. Свод правил.

Пунктом 3.16 СНиП <номер>* предусмотрено, что расстояния от оси подземных и наземных (в насыпи) трубопроводов до населенных пунктов, отдельных промышленных и сельскохозяйственных предприятий, зданий и сооружений должны приниматься в зависимости от класса и диаметра трубопроводов, степени ответственности объектов и необходимости обеспечения их безопасности, но не менее значений, указанных в таблице 4 СНиП <номер>*.

Кроме охранных зон магистральных трубопроводов установлены минимальные безопасные расстояния, которые определяются на основании строительных норм и правил, правил охраны магистральных трубопроводов, других утвержденных в установленном порядке нормативных документов. Владельцы указанных земельных участков при их хозяйственном использовании не могут строить какие-либо здания, строения, сооружения в пределах установленных минимальных расстояний до объектов магистральных трубопроводов или уполномоченной ею организацией.

Согласно техническому паспорту, и документам, представленным маршрутным телеграммам по нефтепродуктопроводу транспортируются светлые нефтепродукты (дизельное топливо, бензин).

В соответствии с ГОСТ <дата> нефтепродукт (независимо от его вида, марки, сорта), отнесен вредному химическому веществу.

Из материалов дела следует, что ФИО2 приобрела земельный участок <дата> по договору купли-продажи.

При оформлении сделки был предъявлен кадастровый паспорт земельного участка площадью 906 кв.м. с кадастровым номером <номер>, в которой не были указаны характерные особенности земельного участка от <дата> (л.д. 17-18), несмотря на то, что такие данные на момент заключения сделки были включены ГКН (л.д. 101-156).

Согласно ч.3 ст. 37 ЗК РФ покупатель в случае предоставления ему продавцом заведомо ложной информации об обременениях земельного участка и ограничениях его использования в соответствии с разрешенным использованием; о разрешении на застройку данного земельного участка; об использовании соседних земельных участков, оказывающем существенное воздействие на использование и стоимость продаваемого земельного участка; о качественных свойствах земли, которые могут повлиять на планируемое покупателем использование и стоимость продаваемого земельного участка; иной информации, которая может оказать влияние на решение покупателя о покупке данного земельного участка и требования о предоставлении которой установлены федеральными законами, вправе требовать уменьшения покупной цены или расторжения договора купли-продажи земельного участка и возмещения причиненных ему убытков.

В государственном кадастре недвижимости имеются сведения о местоположении границ земельных участков и границах охранных зон магистрального нефтепровода, которые носят общедоступный характер.

Сам факт нахождения построек и сооружений в охранной зоне и зоне минимально допустимых расстояний трубопроводов создает угрозу жизни и здоровью граждан, имущественным правам и интересам собственников трубопроводов и третьих лиц, привлекаемых для обслуживания, ремонта и реконструкции трубопроводов.

Кроме того, нефтепродуктопровод возведен в соответствии с необходимой разрешительной и проектной документацией и введен в эксплуатацию в 1974 году, т.е. задолго до приобретения истцом земельного участка.

Кроме того, как следует из объяснений самого истца, в настоящее время на его земельном участке отсутствуют какие-либо жилые строения и ограждения, однако в будущем при возведении им жилых строений она столкнется с трудностями, поскольку по всем вопросам, касающимся производства работ в охранной зоне нефтепроводов и для получения технических условий она будет вынуждена обращаться к АО «Мостранснефтепродукт», что существенно ограничивает ее права.

Таким образом, каких-либо ограничений ее прав на момент рассмотрения спора судом не установлено. Отсутствие в настоящее время на земельном участке истца каких-либо жилых строений и ограждений, подтверждено объяснениями самого истца, а следовательно не требует дальнейшего доказывания.

Согласно абз. 3 ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Согласно статье 304 ГК РФ собственник вправе требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

По смыслу указанных положений закона и применительно к ст. 56 ГПК РФ именно на собственнике имущества, заявляющим соответствующие требования лежит обязанность доказать факт нарушения его прав.

Однако в данном случае, на момент рассмотрения спора в суде, нарушение прав истца не установлено, а восстановление права ст. 12 ГК РФ не предусматривает возможность защиты права на будущее время.

Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

При таких обстоятельствах требования истца о возмещении ответчиком убытков не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении требований ФИО2 к АО «<...>» о взыскании убытков в размере <...> рублей – отказать.

Решение может быть обжаловано сторонами в течение месяца в апелляционном порядке в Московский областной суд через Раменский городской суд.

Федеральный судья П.А. Сидоров

В окончательном виде решение изготовлено <дата> года