Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-1832/2023 ~ М-460/2023 от 19.01.2023

Копия

                                                                                                     2а-1832/2023

УИД 63RS0045-01-2022-008547-82

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

    29.03.2023г. Промышленный районный суд г. Самары в составе:

    председательствующего судьи Щелкуновой Е.В.,

    при секретаре Соболевой Е.Ю.

    рассмотрев открытом в судебном заседании административное дело 2а-1832/2023 по административному исковому заявлению Петухова ФИО6 к МИФНС России № 20 по Самарской области, МИФНС России № 23 по Самарской области о признании регистрации в качестве индивидуального предпринимателя недействительной, обязании аннулировать задолженности

УСТАНОВИЛ

Административный истец Петухов ФИО7. обратился в суд с вышеуказанным иском.

В обоснование иска указано следующее.

Петухов ФИО8 с 14.09.2016 года отбывает наказание на основании приговора Центрального окружного военного суда от 30.05.2019 года сроком на 9 лет лишения свободы с отбыванием наказания в колонии строгого режима.

В настоящее время истец отбывает наказание в виде принудительных работ в ФКУ ИЦ-1 России по Самарской области.

В октябре месяце 2022 года истцу стало известно, что в отношении него МИФНС России № 22 по Самарской области вынесла решения от 01 января 2020 года о взыскании денежных средств на сумму 42 643руб. 69 коп.; от 30 января 2021 года о взыскании денежных средств на сумму 44 415 руб. 09 коп., о наложении на истца начислений                            (взысканий) по страховым взносам на ОПС, как действующему индивидуальному предпринимателю, осуществляющему деятельность в период с 2016 г. по 2021 г.

Согласно выписки из ЕГРИП ИП Петухов ФИО9                                ИНН 631929870536 ОГРН 312631920000032 ликвидирован государством 22 декабря                   2020 года.

18.07.2012 года истец был зарегистрирован как индивидуальный предприниматель ИНН 631929870536 ОГРН 312631920000032.

С момента регистрации по 14.09.2016 года (день ареста) истец своевременно подавал отчеты о своей деятельности в налоговую инспекцию и выплачивал установленные законом налоговые сборы.

В связи с тем, что истец отбывает наказание с 14.09.2016 г., предпринимательская деятельность истцом не осуществлялась.

Отбывая наказание, истец был лишен возможности закрыть ИП, никакими необходимыми для этого документами и информацией истец не располагал, а также не имел материальной возможности, так как не был трудоустроен, дохода не имел.

С вышеуказанными решениями МИФНС России № 22 по Самарской области истец был ознакомлен лишь в октябре 2022 года, до указанного момента обжаловать решения у истца не было возможности.

Петухов ФИО11 с учетом уточнения просит суд признать регистрацию ИП Петухова ФИО10 ОГРН 312631920000036 ИНН 631929870536 дата регистрации 18.07.2012 г. недействующим с 14.09.2016 года (дата ареста), аннулировать все имеющиеся задолженности, начисленные налоговым органом.

В судебном заседании административный истец Петухов ФИО12 административные исковые требования с учетом уточнения поддержал в полном объеме.

Представитель административного ответчика МИФНС России № 20 по Самарской области – Кузнецова Т.С. в судебном заседании возражала относительно заявленных административных исковых требования. Представила в материалы дела письменный отзыв на административное исковое заявление.

Представитель административного ответчика МИФНС России № 23 по Самарской области в судебное заседание не явился, представил ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Представитель заинтересованного лица МИФНС России № 22 по Самарской области в судебное заседание не явился, о дате судебного заседания извещен надлежащим образом, представил письменный отзыв относительно заявленных административных исковых требований.

Представитель заинтересованного лица УФНС России по Самарской области в судебное заседание не явился, о дате судебного заседания извещен надлежащим образом.

Дело рассмотрено в отсутствие лиц надлежащим образом извещенных о дате судебного разбирательства.

         Суд, выслушав участников процесса, исследовав материалы дела в их совокупности, приходит к следующему.

Предмет регулирования КАС РФ определен в статье 1, согласно части 1 которой настоящий Кодекс регулирует порядок осуществления административного судопроизводства при рассмотрении и разрешении Верховным Судом Российской Федерации, судами общей юрисдикции административных дел о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, а также других административных дел, возникающих из административных и иных публичных правоотношений и связанных с осуществлением судебного контроля за законностью и обоснованностью осуществления государственных или иных публичных полномочий.

Согласно пункту 2 части 2 статьи 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суды в порядке, предусмотренном этим кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, в том числе административные дела об оспаривании решений органов государственной власти, иных государственных органов, должностных лиц.

Конкретизируя указанную правовую норму, Верховный Суд Российской Федерации в абзаце 4 пункта 1 постановления Пленума от 27.09.2016г. N 36 "О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации" разъяснил, что к административным делам, рассматриваемым по правилам Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, относятся дела, возникающие из правоотношений, не основанных на равенстве, автономии воли и имущественной самостоятельности их участников, в рамках которых один из участников правоотношений реализует административные и иные публично-властные полномочия по исполнению и применению законов и подзаконных актов по отношению к другому участнику.

В силу ст. 4 КАС РФ каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами.

Часть 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации закрепляет право граждан, организаций, иных лиц обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти или местного самоуправления, иных органов, организаций, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностных лиц, государственных или муниципальных служащего, если они полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

При осуществлении полномочий, связанных с государственной регистрацией юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, регистрирующие органы руководствуются законодательством Российской Федерации о государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, которое в соответствии со статьей 1 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ                                         «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (далее - Закон № 129- ФЗ) состоит из Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), указанного Федерального закона и издаваемых в соответствии с ними иных нормативных правовых актов Российской Федерации.

Порядок государственной регистрации при прекращении физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя регулируется статьей                     22.3 Закона № 129-ФЗ.

Сведения о прекращении физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя в связи с принятием им решений о прекращении данной деятельности вносятся в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей (далее - ЕГРИП) на основании документов, представляемых в регистрирующий орган заявителем.

В соответствии со статьей 22.4 Закона № 129-ФЗ индивидуальный предприниматель признается фактически прекратившим свою деятельность в случаях, если к моменту принятия регистрирующим органом соответствующего решения одновременно соблюдаются условия, перечисленные в пункте 1 статье 22.4 Закона № 129-ФЗ, и может быть исключен из ЕГРИП в порядке, установленном Законом № 129-ФЗ.

Согласно сведениям, содержащимся в ЕГРИП, Петухов ФИО13 ИНН 631929870536 зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя 18.07.2012г. за ОГРНИП 312631920000032 на основании документов, представленных им в Инспекцию Федеральной налоговой службы по Промышленному району г. Самары.

03.11.2020г. регистрирующим органом в соответствии с положениями статьи 22.4 Закона № 129-ФЗ в отношении Петухова ФИО14 принято решение № 3943-И о предстоящем исключении недействующего индивидуального предпринимателя из ЕГРИП (05.11.2020г. ГРН 420631300833231).

21.12.2020г. ГРН 420631301060341 в отношении Петухова ФИО15. в ЕГРИП внесена запись об исключении недействующего индивидуального предпринимателя из ЕГРИП.

Таким образом, Петухов ФИО16. в период с 18.07.2012 по 21.12.2020 находился в статусе индивидуального предпринимателя, в связи с чем, были начислены страховые взносы на ОПС и ОМС.

Довод Петухова ФИО17 с 14.09.2016 года отбывает наказание на основании приговора Центрального окружного военного суда от 30.05.2019 года, предпринимательская деятельность истцом не осуществлялась, истец был лишен возможности закрыть ИП, судом отклоняется как несостоятельный.

Исходя из положений подпункта 2 пункта 1 статьи 419 и пункта 1 статьи 430 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - Налоговый кодекс) индивидуальные предприниматели, не производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам, уплачивают за себя страховые взносы на обязательное пенсионное страхование и на обязательное медицинское страхование.

Вместе с тем на основании положений пункта 7 статьи 430 Кодекса индивидуальные предприниматели не исчисляют и не уплачивают страховые взносы за определенные периоды, указанные в пунктах 1 (в части военной службы по призыву), 3, 6 - 8 части 1 статьи 12 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон N 400-ФЗ), в течение которых ими не осуществлялась соответствующая деятельность, при условии представления документов, подтверждающих отсутствие деятельности в указанные периоды (например, за периоды прохождения военной службы, ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет, ухода за инвалидом I группы, ребенком-инвалидом или за лицом, достигшим возраста 80 лет, и за др.).

Период нахождения индивидуальных предпринимателей в местах лишения свободы в вышеупомянутых пунктах статьи 12 Федерального закона N 400-ФЗ не поименован.

Таким образом действующее законодательство не предусматривает приостановление статуса индивидуального предпринимателя в период отбывания наказания в исправительном учреждении.

Уплата страховых взносов в государственные внебюджетные фонды индивидуальным предпринимателем производится с момента приобретения статуса индивидуального предпринимателя и до момента исключения из ЕГРИП (Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей) в связи с прекращением деятельности физического лица в качестве индивидуального предпринимателя. Запись в реестр производится на основании поданного в регистрирующий орган заявителем заявления о государственной регистрации прекращения деятельности.

Кроме того, суд отмечает, что нахождение лица в местах лишения свободы не является препятствием для осуществления предпринимательской деятельности через представителей.

Не предприняв действий по исключению из ЕГРИП, предприниматель сохраняет статус индивидуального предпринимателя и обязан уплачивать упомянутые страховые взносы независимо от того, осуществляет он предпринимательскую деятельность или нет, и, соответственно, независимо от факта получения дохода в данном конкретном расчетном периоде.

В момент нахождения в местах лишения свободы истец не был лишен права подать в налоговый орган по месту жительства соответствующее заявление о государственной регистрации прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя через своего законного или уполномоченного представителя на основании нотариально удостоверенной доверенности.

        Также согласно правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в пункте 55 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 1 (2020), утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 10 июня 2020 года, в случаях, когда при фактическом прекращении предпринимательской деятельности гражданин в силу непреодолимых обстоятельств не мог в установленном порядке своевременно отказаться от статуса индивидуального предпринимателя, он не лишается возможности при предъявлении к нему требования об уплате недоимки по страховым взносам за соответствующий период защитить свои права, привести доводы и возражения, представить документы и иные сведения, подтверждающие указанные обстоятельства.

Судом не установлено противоречий закону действий административных ответчиков закону и нарушения прав и законных интересов административного истца, поэтому суд не усматривает законных оснований для удовлетворения требований административного иска.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

                                                             Р Е Ш И Л :

Административное исковое заявление Петухова ФИО18 оставить без удовлетворения.

    Решение суда может быть обжаловано в Самарский областной суд через Промышленный районный суд г.о. Самары в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения суда.

Решение изготовлено в мотивированной форме 14.04.2023г.

         Председательствующий                                                                Е.В. Щелкунова

Копия верна.

Судья:

Секретарь:

Подлинный документ находится в материалах административного дела 2а-1832/2023

УИД 63RS0045-01-2022-008547-82

Промышленного районного суда г. Самары