Дело № 2-1086
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
23 августа 2016 года с. Дубовское
Зимовниковский районный суд Ростовской области в составе:
председательствующего судьи Линьковой А.А.,
при секретаре Бубликовой Н.А.,
с участием представителя истца Сакаева П.Х. - Лавренко Е.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Сакаева П.Х. к СПК (племколхоз) «<данные изъяты>» <адрес> и третьим лицам - Администрации <адрес> сельского поселения <адрес>, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> филиалу ГУП ТИ <адрес> о признании права собственности в порядке приватизации на недвижимое имущество,
у с т а н о в и л:
Сакаева П.Х., в лице своего представителя Лавренко Е.А., обратилась в суд с иском к СПК (племколхоз) «<данные изъяты>» <адрес> и третьим лицам - Администрации <адрес> сельского поселения <адрес>, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> филиалу ГУП ТИ <адрес> о признании права собственности в порядке приватизации на недвижимое имущество, ссылаясь на то, что она с 16.08.2007 года проживает в квартире жилого дома по адресу: <адрес>.
Занимаемая квартира принадлежит СПК Племколхоз «<данные изъяты>» на основании Справки № от ДД.ММ.ГГГГ.
За время своего проживания, она добросовестно, открыто и непрерывно владеет данным объектом недвижимого имущества: благоустраивает, систематически проводит капитальные и текущие ремонты, осуществляет коммунальные платежи.
На основании заявления от 10.02.2016 года и решения общего собрания пайщиков СПК Племколхоз «<данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ, Правление СПК Племколхоз «<данные изъяты>» разрешило ей приватизировать квартиру в жилом доме по адресу: <адрес>.
10 февраля 2016 года между нею и СПК Племколхоз «<данные изъяты>» был подписан Договор передачи жилого помещения, квартиры в собственность граждан №.
В настоящее время, по данным обследования специалистами ГУП ТИ <адрес> филиал квартира в жилом доме состоит из основного (одноэтажного) строения 1962 года постройки, площадью - 47,2 (сорок семь целых два десятых) кв.м., в том числе жилой - 21,6 (двадцать один целых шесть десятых) кв. м., кадастровый №, кроме квартиры в похозяйственных книгах и в реестре государственного кадастра недвижимости зарегистрирован земельный участок из земель населенных пунктов для ведения личного подсобного хозяйства и является неотъемлемой частью домовладения, после выполнения кадастровых работ, было уточнено, что земельный участок имеет кадастровый №;17 площадью 990 кв.метров.
Зарегистрировать право собственности в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии <адрес> на недвижимое имущество она не может по причине отсутствия правоустанавливающих и правоподтверждающих документов на регистрируемый объект.
В соответствии со ст. 2 ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права.
В соответствии со ст. 4. указанного закона, государственной регистрации подлежат права собственности и другие вещные права на недвижимое имущество и сделки с ним в соответствии со статьями 130, 131, 132 и 164 ГК. Обязательной государственной регистрации подлежат права на недвижимое имущество, правоустанавливающие документы на которое оформлены после введения в действие настоящего Федерального закона.
Вместе с тем, в соответствии со ст. 35 Конституции РФ, каждый вправе иметь имущество в собственности.
Статья 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» предусматривает, что граждане РФ, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе приобрести это помещение в собственность.
Согласно ст. 18 ФЗ «О приватизации жилищного фонда РФ», при переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности либо при их ликвидации жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, должен быть передан, в хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений (если они определены) либо в ведение органов местного самоуправления поселений в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе права на приватизацию жилых помещений.
Таким образом, при реорганизации совхоза жилищный фонд должен был передаваться в муниципальную собственность с сохранением всех жилищных прав, в том числе права на приватизацию. Если жилое помещение не передано в муниципальную собственность, право на бесплатное приобретение в собственность такого помещения сохраняется.
Согласно Справки <адрес> сельского поселения <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № в муниципальную собственность квартира в жилом доме по адресу: <адрес>, не передавалась. Право приватизации истица не использовала.
В настоящее время желает воспользоваться своим правом на приватизацию жилого помещения, однако, в административном порядке сделать это не представляется возможным.
В соответствии со ст. 8 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ», в случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений, он вправе обратиться в суд.
На основании изложенного, в соответствии со ст. 12, п. 3 ст. 218 ГК РФ, ст. 2 ФЗ «О приватизации жилищного фонда в РФ», ст.ст. 131, 132 ГПК РФ, истица просит суд:
Признать за нею, Сакаева П.Х., право собственности на недвижимое имущество состоящее из: квартиры в жилом доме основного (одноэтажного) строения 1962 года постройки, площадью - 47,2 (сорок семь целых два десятых) кв.м., в том числе жилой - 21,6 (двадцать один целых шесть десятых) кв. м., кадастровый № и земельный участок под ней из земель населенных пунктов для ведения личного подсобного хозяйства площадью 990 (девятьсот девяносто) кв. метров кадастровый № расположенное по адресу: <адрес>.
Истец Сакаева П.Х. просила рассмотреть дело в ее отсутствие, в заявлении поддержала свои исковые требования (л.д. 39).
Представитель истца Лавренко Е.А., действующий на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 25), исковые требования своего доверителя поддержал.
Представитель ответчика СПК (племколхоз) «<данные изъяты>» председатель СПК Мирный В.М. не возражал против признания права собственности за Сакаева П.Х. на недвижимое имущество в порядке приватизации (л.д. 54).
Представитель Администрация <адрес> сельского поселенияГлава <адрес> сельского поселения В. не возражал против признания права собственности за Сакаева П.Х. на недвижимое имущество в порядке приватизации просил рассмотреть дело в отсутствие представителя (л.д. 38).
Представитель третьего лица <адрес> филиала ГУП ТИ <адрес> С. не возражала против удовлетворения требований истца, просила рассмотреть дело в отсутствие представителя (л.д. 34).
Представитель третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>, копию иска получил, возражений на требования истца в суд не представил, о месте и времени судебного заседания уведомлен, просил рассмотреть дело, в отсутствие представителя Управления Росреестра по <адрес> (л.д. 52).
<адрес> отдел Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> указал, что в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствуют записи о регистрации прав на жилище и земельный участок, расположенные по адресу: <адрес>, правопритязания отсутствуют (л.д. 33, 53).
Суд, выслушав представителя истца Лавренко Е.А., изучив материалы дела, приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям:
Материалами дела, подтверждено, что истица Сакаева П.Х. проживает в <адрес> с 16 августа 2007 года (л.д. 7-8).
Согласно справке № от ДД.ММ.ГГГГ <адрес> состоит на балансе СПК племколхоз «<данные изъяты>» (л.д. 9).
На основании заявления от 10.02.2016 года и решения общего собрания пайщиков СПК Племколхоз «<данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ, Правление СПК Племколхоз «<данные изъяты>» разрешило Сакаева П.Х. приватизировать квартиру в жилом доме по адресу: <адрес> (л.д. 10).
10 февраля 2016 года между Сакаева П.Х. и СПК Племколхоз «<данные изъяты>» был подписан Договор передачи жилого помещения, квартиры в собственность граждан № (л.д. 11), составлен акт приема-передачи жилого помещения (л.д. 12).
Наличие недвижимого имущества, состоящего из: квартиры в жилом доме основного (одноэтажного) строения 1962 года постройки, площадью - 47,2 (сорок семь целых два десятых) кв.м., в том числе жилой - 21,6 (двадцать один целых шесть десятых) кв. м., кадастровый № и земельный участок под ней из земель населенных пунктов для ведения личного подсобного хозяйства площадью 990 (девятьсот девяносто) кв. метров кадастровый № расположенное по адресу: <адрес>, подтверждено техническим паспортом от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 13-21); кадастровым паспортом (л.д. 22); кадастровой выпиской о земельном участке (л.д. 44-47).
Указанная жилая квартира не передана в муниципальную собственность. Право собственности на него не оформлено (л.д. 23). Правообладатель на указанную жилую квартиру и земельный участок согласно сведений <адрес> отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> не зарегистрирован (л.д. 33, 53).
Наличие земельного участка площадью - 990 кв.м., кадастровый №, подтверждено кадастровой выпиской о земельном участке от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 44-47), где указана категория земель - земли населенных пунктов; разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства, правообладатель на указанный земельный участок, согласно сведений <адрес> отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> не зарегистрирован (л.д. 53).
Существование земельного участка под жилой квартирой и хозяйственными постройками имеет строго целевое назначение (приусадебный участок), земельный участок индивидуальных жилых домов. По своему целевому назначению данный земельный участок предопределяет неразрывную связь с возведенным на нём жилым домом и другими постройками. При этом нельзя не учитывать, что принадлежность приусадебного земельного участка на праве собственности, относится к числу ограниченных вещных прав. Выполняя служебную роль при доме, самостоятельным объектом права гражданского права, если есть строения на этом участке, такие участки не являются. При отчуждении строения они следуют его судьбе, т.е. переходят к новому собственнику на тех же условиях и в том же объёме (п. 1 ст. 35 ЗК РФ).
Согласно ч. 1 ст. 28 Федерального закона от 21.12.2001 г. № 178-ФЗ (ред. от 21 июля 2014 г.) «О приватизации государственного и муниципального имущества», приватизация зданий, строений и сооружений, а также объектов, строительство которых не завершено и которые признаны самостоятельными объектами недвижимости, осуществляется одновременно с отчуждением лицу, приобретающему такое имущество, земельных участков, занимаемых таким имуществом и необходимых для их использования, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Истец не имеет возможности, зарегистрировать переход права собственности на спорную жилую квартиру, земельный участок и своё право собственности на указанное имущество в органах Федеральной службы государственной регистрации.
Вместе с тем, в соответствии со ст. 35 Конституции РФ, каждый вправе иметь имущество в собственности.
Статья 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ», предусматривает, что граждане РФ, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе приобрести это помещение в собственность.
По смыслу указанного закона, право на приобретение в собственность бесплатно в порядке приватизации жилого помещения в домах государственного жилищного фонда предполагает создание гражданам равных правовых условий для реализации данного права. В том случае, если граждане, по каким-либо причинам, не могут воспользоваться своим правом на приобретение в собственность принадлежащего им по договору социального найма жилого помещения, то соответственно нарушаются положения ст. 35 Конституции РФ и ст. 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ».
Если государство устанавливает в законе право граждан на получение жилья в собственность, то оно обязано обеспечить возможность реализации этого права.
В соответствии со ст. 8 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ», в случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений, он вправе обратиться в суд.
Следовательно, если гражданин по независящим от него причинам не может реализовать своё право на приватизацию, принадлежащего ему по договору социального найма жилого помещения, то он вправе обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности в судебном порядке.
Согласно ст.ст. 17, 28 ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», вступившие в законную силу судебные акты являются основаниями для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Права на недвижимое имущество, установленные решением суда, подлежат государственной регистрации на общих основаниях.
Право пользования Сакаева П.Х. жилой квартирой № в <адрес>, а также ее право на приватизацию указанного жилища не оспаривается. При указанных обстоятельствах требования истца о признании за ней права собственности на занимаемое жилое помещение и земельный участок подлежат удовлетворению.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
р е ш и л:
Исковые требования Сакаева П.Х. к СПК (племколхоз) «<данные изъяты>» <адрес> и третьим лицам - Администрации <адрес> сельского поселения <адрес>, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> филиалу ГУП ТИ <адрес> о признании права собственности в порядке приватизации на недвижимое имущество - удовлетворить.
Признать за Сакаева П.Х. право собственности на недвижимое имущество состоящее из: квартиры в жилом доме основного (одноэтажного) строения 1962 года постройки, площадью - 47,2 (сорок семь целых два десятых) кв.м., в том числе жилой - 21,6 (двадцать один целых шесть десятых) кв. м., кадастровый № и земельный участок под ней из земель населенных пунктов для ведения личного подсобного хозяйства площадью - 990 (девятьсот девяносто) кв.м., кадастровый №, расположенное по адресу: <адрес>.
Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Зимовниковский районный суд в течение одного месяца, со дня его принятия.
С у д ь я А.А. Линькова