Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-548/2017 (2-8283/2016;) ~ М-6713/2016 от 13.10.2016

2-548/17

РЕШЕНИЕИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

    17 января 2017 года Коминтерновский районный суд г. Воронежа

в составе:

    председательствующего судьи Лукина Е.Е.,

    при секретаре Садчиковой У.А.,

с участием ст. помощника прокурора г. Воронежа Калугиной Е.А.,

представителя истца администрации городского округа г. Воронеж, третьего лица МКП «Воронежский жилищно-коммунальный комбинат» Пастуховой А.В., действующей на основании доверенностей (№)-с от 20.12.2016 года, (№)-юр от 10.01.2017 года,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации городского округа г. Воронеж к Ивонину В.П. о признании утратившим право пользования жилым помещением со снятием с регистрационного учета, -

                                                              УСТАНОВИЛ:

Администрация городского округа г. Воронеж обратилась в суд с иском к Ивонину В.П. Истец просит признать ответчика утратившим право пользования жилым помещением по адресу: 394019 г. Воронеж, ул. 9 Января, д. 152, к. 20, со снятием с регистрационного учета. В обоснование исковых требований указано, что ответчик значится зарегистрированным в здании общежития с 24.10.2008 года, однако в жилом помещении Ивонин В.П. не проживает в течение длительного времени с 2009 года, бремени содержания имущества не несет, коммунальные и иные платежи не оплачивает, в комнате его личные вещи отсутствуют. Указанные действия ответчика свидетельствует о его добровольном освобождении жилого помещения, отказе от исполнения обязанностей нанимателя, в связи с чем администрация г/о г. Воронеж обратилась в суд с настоящим иском (л.д.6-7).

В судебном заседании представитель истца администрации городского округа г. Воронеж, третьего лица МКП «Воронежский жилищно-коммунальный комбинат» Пастухова А.В., действующая на основании доверенностей (№)-с от (ДД.ММ.ГГГГ) (л.д.47), (№)-юр от (ДД.ММ.ГГГГ) (л.д.48), исковые требования поддержала, просила удовлетворить.

Ответчик Ивонин В.П., третье лицо Отдел по вопросам миграции ОП №2 УМВД России по г. Воронежу о времени и месте рассмотрения гражданского дела извещались в установленном законом порядке, в суд не явились, почтовая корреспонденция, направленная в адрес ответчика, возвращена в суд с отметкой «истек срок хранения» (л.д.46).

Согласно ч. 2 ст. 117 ГПК РФ адресат, отказавшийся принять судебную повестку или иное судебное извещение, считается извещенным о времени и месте судебного разбирательства или совершения отдельного процессуального действия.

Неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и иных процессуальных прав, поэтому не является преградой для рассмотрения судом первой инстанции дела по существу.

Суд, выслушав пояснения представителя истца, третьего лица, с учетом заключения ст. помощника прокурора, полагающего, что требования мотивированы и подлежат удовлетворению, исследовав представленные по делу письменные доказательства, находит требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно статье 5 Вводного закона к Жилищному кодексу Российской Федерации к жилищным правоотношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных названным Федеральным законом. Поскольку спорные жилищные правоотношения носят длящийся характер, то к ним применяются положения действующего в настоящее время жилищного законодательства.

В соответствии со ст. 83 ЖК РФ договор социального найма жилого помещения может быть расторгнут в любое время по соглашению сторон. Наниматель жилого помещения по договору социального найма с согласия в письменной форме проживающих совместно с ним членов его семьи в любое время вправе расторгнуть договор социального найма. В случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 32 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», при временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения (статья 71 ЖК РФ). Если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании части 3 статьи 83 Жилищного кодекса Российской Федерации в связи с выездом в другое место жительства и расторжением тем самым договора социального найма.

При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма.

Установлено, что д. № 152 по ул. 9 Января г. Воронежа находится в собственности муниципального образования г/о г. Воронеж, балансодержателем, в соответствии с Постановлением главы администрации г. Воронежа от 04.02.1994 №112, является МКП «ВЖКК», что подтверждается выпиской из реестра муниципального имущества от 05.10.2016г. № 9659 (л.д.9).

Согласно ст.7 ФЗ от 29.12.2004 № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма. Из данной правовой нормы следует, что общежития, которые принадлежали государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и были переданы в ведение органов местного самоуправления, утрачивают статус общежитий в силу закона и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма. При этом отсутствие договора социального найма, а также решения органа местного самоуправления об исключении соответствующего дома из специализированного жилищного фонда не может препятствовать осуществлению гражданами прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма, поскольку их реализация не может быть поставлена в зависимость от оформления органами местного самоуправления указанных документов.

По договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом (ч.1 ст.60 ЖК РФ).

С момента передачи общежития в муниципальную собственность граждане, занимающие жилую площадь в нем на законных основаниях, считаются проживающими в нем на условиях договора социального найма.

Согласно выписке из домовой книги и справке Ивонин В.П. с 24.10.2008 года зарегистрирован по месту жительства по адресу: г. Воронеж, ул. 9 Января, д. 152, к. 20 (л.д.15), ордер на данную квартиру не сохранился (л.д.18).

Как следует из искового заявления, и было пояснено в судебном заседании представителем истца, Ивонин В.П. не проживает в здании № 152 по ул. 9 Января г. Воронежа с 2009 года, в связи с добровольным освобождением занимаемого жилого помещения. Указанные обстоятельства нашли свое подтверждение при рассмотрении дела.

Общежитие № 152 по ул. 9 Января г. Воронежа находится в управлении МКП «ВЖКК». В отношении ответчика открыт лицевой счет (№) (л.д.16). Согласно информации о состоянии лицевого счета у Ивонина В.П. имеется задолженного по оплате за коммунальные услуги (л.д.21-26). 16.03.2016 года он предупреждался письменно об имеющейся задолженности (л.д.20).

08.06.2016г. комиссией в составе: начальника ЖЭУ МКП «ВЖКК» (ФИО)9., старшего техника ЖЭУ МКП «ВЖКК» (ФИО)6, жильцов комнат № 19 и 31 в здании общежития № 152 по ул. 9 Января г. Воронежа был составлен акт о том, что Ивонин В.П., зарегистрированный по адресу: г. Воронеж, ул. 9 Января, д.152, в общежитии не проживает с 2009 года, местонахождение неизвестно (л.д.19).

Допрошенный свидетель (ФИО)10 в судебном заседании пояснила, что работает в здании № 152 по ул. 9 Января г. Воронежа старшим техником ЖЭУ МКП «ВЖКК». С Ивониным В.П. знакома лично, который с 2009 в общежитии не проживает, коммунальные платежи не оплачивает, вещей не имеет.

Оснований сомневаться в правдивости показаний свидетеля у суда не имеется, она предупреждена об уголовной ответственности за дачу заведомо ложных показаний (л.д.50).

Согласно указанию Конституционного Суда РФ в Постановлении № 3-П от 25 апреля 1995 года регистрация по месту жительства или отсутствие таковой не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, в том числе права на жилище. Действия ответчика, самостоятельно и добровольно покинувшего предоставленное для проживания жилое помещение свидетельствует о том, что он отказался от дальнейшей реализации своего права на жилое помещение, хотя и сохранил за собой регистрацию по данному месту жительства.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Также согласно ч. 1 ст. 12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. В силу ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которое она ссылается как на основание своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. В определениях Конституционного Суда РФ (от 22.03.2012 № 531-О-О, от 25.01.2012 № 208-О-О, от 29.09.2011 № 1169-О-О) неоднократно указывалось, что взаимосвязанные положения ст.ст. 12 и 56 ГПК РФ приняты во исполнение положений ч. 3 ст. 123 Конституции РФ и не могут рассматриваться как нарушающие право граждан на судебную защиту.

Истец обосновал свои требования представленными по делу доказательствами, которые ответчиком не опровергнуты. Доказательств того, что Ивонину В.П. чинились препятствия в пользовании жилым помещением или его выезд из жилого помещения не носил добровольного характера, суду не представлено.

При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании части 3 ст. 83 ЖК РФ в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма.

Судом также принимается во внимание и то, что отсутствие у гражданина, добровольно выехавшего из спорного жилого помещения в другое место жительства, в новом месте жительства права пользования жилым помещением по договору социального найма или права собственности на иное жилое помещение (л.д.18) само по себе не может являться основанием для признания отсутствия этого гражданина в спорном жилом помещении временным, поскольку согласно части 2 ст. 1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права. Намерение гражданина отказаться от пользования жилым помещением по договору социального найма может подтверждаться различными доказательствами, в том числе и определенными действиями, в совокупности свидетельствующими о волеизъявлении гражданина как стороны в договоре найма жилого помещения.

Поскольку ответчик признан утратившим право пользования жилой площадью по адресу: г. Воронеж, ул. 9 Января, д.152, он подлежит снятию с регистрационного учета. Пункт 128 Административного регламента предоставления Федеральной миграционной службой государственной услуги по регистрационному учету граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденного Приказом ФМС РФ от 11.09.2012г. № 288, устанавливает случаи снятия с регистрационного учета по месту жительства без непосредственного участия гражданина, в том числе, при выселении из занимаемого жилого помещения или признания утратившим (не приобретшим) право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда.

При подаче иска в суд истец был освобожден от уплаты государственной пошлины. В соответствии со ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина подлежит взысканию с ответчика в доход бюджета. Госпошлина составит на основании ст.333.19 НК РФ 300 рублей.

Руководствуясь ст.194–198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Администрации городского округа г. Воронеж к Ивонину В.П. о признании утратившим право пользования жилым помещением со снятием с регистрационного учета удовлетворить.

Признать Ивонина В.П., (ДД.ММ.ГГГГ) года рождения, уроженца <адрес> 2-Е <адрес>, утратившим право пользования жилым помещением по адресу: г. Воронеж, ул. 9 Января, д. 152, ком. 20.

Данное решение является основанием для снятия с регистрационного учета Ивонина В.П. по адресу: г. Воронеж, ул. 9 Января, д. 152, ком. 20.

Взыскать с Ивонина В.П., (ДД.ММ.ГГГГ) года рождения, уроженца <адрес> 2-Е <адрес>, государственную пошлину в размере 300 рублей в доход бюджета.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Воронежский областной суд в течение месяца со дня принятия его судом в окончательной форме через Коминтерновский районный суд г. Воронежа.

Судья                 подпись                    Е.Е. Лукин

Решение в окончательной форме

изготовлено 20.01.2017 года