Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1091/2019 ~ М-124/2019 от 16.01.2019

Дело № 2-1091/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Волжский городской суд Волгоградской области

В составе: председательствующего судьи Поповой И.Н.

При секретаре Гурджиян С.А.

14 марта 2019 года, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Чередниченко Романа Владимировича к ООО «Газпром межрегионгаз Волгоград» о признании незаконным акта обследования системы газоснабжения, обязании произвести перерасчет платы,

УСТАНОВИЛ :

    Чередниченко Р.В. обратился в суд с иском к ООО «Газпром межрегионгаз Волгоград», которым просит признать незаконным акт обследования системы газоснабжения от "."..г., обязать ответчика произвести перерасчет платы за фактически потребленный объем газа по показаниям прибора учета.

В обоснование иска указал, что является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> и потребителем коммунальной услуги газоснабжения. В указанном жилом помещении для учета объема потребления газа установлен газовый счетчик типа ГРАНД-4, с межповерочным интервалом 12 лет; дата очередной поверки – апрель 2024 года.

"."..г. сотрудниками ответчика проведено внеплановое обследование системы газоснабжения, составлен акт, в котором указано, что счетный механизм прибора учета газа не реагирует на малый расход газа.

С актом не согласен, считает его незаконным, так как прибор учета потребления газа является исправным, механических повреждений не имеет, пломбы и стыки не повреждены, примененная ответчиком методика определения неисправностей прибора путем расчета потребления газа на малой конфорке законом не предусмотрена. Кроме этого, проверка проводилась в его отсутствие, акт им не подписывался.

В судебном заседании истец Чередниченко Р.В. поддержал исковые требования по основаниям указанным выше, просил иск удовлетворить.

Представитель ответчика Безрукова В.Г., действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования не признала и пояснила, что проверка работоспособности прибора учета, установленного в квартире истца, проведена в соответствии с рекомендациями завода –изготовителя прибора учета потребления газа; акт составлен в соответствии с требованиями Правил поставки газа. Поскольку в ходе проверки было установлено, что прибор учета находится в неработоспособном состоянии, начисление платы за потребленный газ с "."..г. произведено в соответствии с нормативами потребления газа. Просила отказать истцу в удовлетворении требований.

Суд, выслушав стороны, исследовав представленные по делу доказательства. Считает исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Истец Чередниченко Р.В. является собственником жилого помещения - кв. №... в доме №... по <адрес>, что усматривается из свидетельства о государственной регистрации права.

Вместе с истцом, на указанной жилой площади значатся зарегистрированными и проживают ФИО1, ФИО3, ФИО2, ФИО4, ФИО5, что подтверждается справкой МФЦ от "."..г..

В связи с использованием природного газа Чередниченко Р.В. является потребителем коммунальной услуги газоснабжения и, как следствие, абонентом ООО «Газпром межрегионгаз Волгоград», что не отрицалось сторонами в судебном заседании.

Указанное жилое помещение оборудовано газовым водонагревателем и газовой плитой; для учета потребления газа установлен прибор учета марки ГРАНД -4, заводской №..., 2012 года выпуска, что не отрицалось сторонами и подтверждается паспортом прибора учета, фотоснимком газового водонагревателя и прибора учета.

В паспорте счетчика приведены технические данные прибора учета. Указанный счетчик на момент его установки соответствовал техническим условиям и был признан годным для эксплуатации. Дата изготовления и первичной поверки "."..г.; межповерочный интервал 12 лет; изготовлен ООО НПО «<...>».

"."..г. сотрудниками ООО «Газпром межрегионгаз Волгоград», в присутствии супруги истца – ФИО3, было проведено обследование установленного в квартире истца прибора учета потребления газа, составлен акт, из которого усматривается, что прибор учета на минимальном расходе газа не изменяет показания газового счетчика, расход газа не учитывается (п. 7 акта); техническое состояние счетчика газа - неисправен (п. 5 акта)

Исковые требования о признании указанного акта недействительным обоснованы Чередниченко Р.В. допущенными ответчиком нарушениями, связанными с неучастием его(истца) в проведении проверки, наличием исправного прибора учета, применением методики определения неисправности прибора не предусмотренной требованиями закона.

Согласно п. 2 ст. 548 Гражданского кодекса РФ к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (ст. ст. 539 - 547 ГК РФ) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

В силу п. 1 ст. 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Абонент обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатируемых энергетических сетей, приборов и оборудования, соблюдать установленный режим потребления энергии, а также немедленно сообщать энергоснабжающей организации … о неисправностях приборов учета энергии и об иных нарушениях, возникающих при использовании энергией ( ст. 543 ГК РФ)

Как следует из пп. 1, 4 ст. 426 ГК РФ договор поставки газа для коммунально-бытовых нужд граждан является публичным договором. В случаях, предусмотренных законом, Правительство РФ может издавать правила, обязательные для сторон при заключении и исполнении публичных договоров (типовые договоры, положения и т.п.).

Постановлением Правительства РФ от 21 июля 2008 г. № 549 утверждены Правила поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан (далее - Правила), которыми регламентированы отношения, возникающие при поставке газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан в соответствии с договором о поставке газа, в том числе, особенности заключения, исполнения, изменения и прекращения договора, его существенные условия, а также порядок определения объема потребленного газа и размера платежа за него.

Исходя из положений пункта 21 указанных Правил абонент как сторона договора, обязанная принять поставленный газ и оплатить его, должен незамедлительно извещать поставщика газа о возникшей неисправности прибора учета газа, обеспечивать доступ представителей поставщика газа к приборам учета газа и газоиспользующему оборудованию для проведения проверки, обеспечивать в установленные сроки представление прибора учета газа для проведения проверки, обеспечивая надлежащее техническое состояние внутридомового газового оборудования. В соответствии с пунктом 22 Правил поставщик газа обязан проводить проверку не реже одного раза в год.

Пунктом 23 Правил поставки газа предусмотрено, что поставщик вправе при проведении проверок посещать помещения, где установлены указанные приборы и оборудование, с предварительным уведомлением абонента о дате и времени проведения проверки; приостанавливать в одностороннем порядке подачу газа до полного погашения абонентом задолженности по оплате потребленного газа; осуществлять при наличии приборов учета газа определение объема потребленного газа в соответствии с нормативами его потребления в случаях, указанных в пунктами 28, 30 и 31 Правил.

В силу положений пункта 24 Правил поставки газа при наличии приборов учета газа определение объема поставляемого газа осуществляется по показаниям прибора (узла) учета газа.

Как установлено пунктом 25 Правил поставки газа определение объема потребленного газа осуществляется по показаниям прибора учета газа при соблюдении следующих условий: используются приборы учета газа, типы которых внесены в государственный реестр средств измерений; пломба (пломбы), установленная на приборе учета газа заводом-изготовителем или организацией, проводившей последнюю проверку, и пломба, установленная поставщиком газа на месте, где прибор учета газа присоединен к газопроводу, не нарушены; срок проведения очередной проверки, определяемый с учетом периодичности ее проведения, устанавливаемой Федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии для каждого типа приборов учета газа, допущенных к использованию на территории Российской Федерации, не наступил; прибор учета газа находится в исправном состоянии.

В соответствии с пунктом 28 Правил поставки газа в случае повреждения целостности любой из пломб, указанных в подпункте "б" пункта 25 настоящих Правил, или возникновения неисправности прибора учета газа, о чем абонент уведомил поставщика газа в день обнаружения такой неисправности, объем потребленного газа определяется в соответствии с нормативами потребления газа за период со дня уведомления и до дня, следующего за днем восстановления пломб, в том числе установки пломбы на месте, где прибор учета газа после ремонта присоединяется к газопроводу.

В случае если повреждение пломб или неисправность прибора учета газа выявлены в результате проверки, проведенной поставщиком газа, объем потребленного газа определяется в соответствии с нормативами потребления газа за период со дня проведения последней проверки до дня, следующего за днем восстановления пломб, в том числе установки пломбы на месте, где прибор учета газа после ремонта присоединяется к газопроводу, но не более чем за 6 месяцев.

Согласно пункту 81(12) данных Правил прибор учета считается вышедшим из строя, в том числе, в случае неотображения прибором учета результатов измерений.

Исходя из изложенных выше положений Правил поставки газа, абоненту может быть произведен перерасчет начисленной за потребленный природный газ платы, в том числе, в случае наличия оснований считать прибор учета вышедшим из строя.

В соответствии с пунктом 59 названных Правил поставки газа результаты проверки отражаются в акте, в котором указываются следующие сведения: а) дата и место проведения проверки; б) сведения об абоненте, у которого проводится проверка; в) сведения о гражданах, присутствующих при проведении проверки, и реквизиты документов, удостоверяющих их личность; г) показания приборов учета газа; д) описание технического состояния пломб на приборе учета газа и на месте, где прибор учета газа присоединен к газопроводу; е) описание нарушений с указанием конкретного пункта договора, который нарушен, а в случае их отсутствия - соответствующая запись.

В силу ст. 60 Правил N 549 акт составляется в 2 экземплярах и подписывается гражданами, присутствовавшими при проведении проверки и оформлении акта, по одному экземпляру для каждой из сторон договора...Абонент вправе изложить в акте особое мнение, касающееся результатов проверки, или приобщить к акту свои возражения в письменной форме, о чем делается запись в акте проверки.

Проверка прибора учета потребления газа осуществлялась поставщиком газа с согласия супруги истца ФИО3 "."..г., что подтверждается ее подписью в заявлении на бланке оспариваемого акта.

При этом, действующее законодательство не содержит запрета на проведение проверки поставщиком газа без уведомления потребителя в случае согласия абонента на проведение такой проверки. Сотрудник ответчика был добровольно допущен в квартиру членом семьи истца, в связи с чем оснований полагать, что проведенной проверкой нарушены права и интересы истца не имеется.

Акт составлен уполномоченным на то лицом специализированной организации, в точном соответствии с вышеизложенными требованиями действующего законодательства, содержит дату и место проведения проверки; сведения об абоненте, у которого проводилась проверка, данные о лице, проводившем проверку, показания прибора учета газа; описание нарушений, выявленных в ходе проверки. При подписании акта, ФИО3 каких-либо замечаний по его составлению и содержанию не указала.

Из оспариваемого акта также усматривается, что проверка прибора учета специалистом ответчика проводилась на минимальном расходе газа.

Методика проверки работоспособности данного счетчика указанным способом предусмотрена инструкцией завода-изготовителя ООО НПО «<...>» по проверке работоспособности счетчиков ГРАНД на месте эксплуатации, в соответствии с разделом 2 которой, проверка работоспособности счетчика проверяется по работе отсчетного устройства, которое в течении не более 90 секунд с момента включения расхода газа должно изменяться не менее чем на 0,001 куб.м.

Поскольку на приборе учета потребления газа, установленного в квартире истца, при включении одной конфорки газовой плиты, показания не изменялись, специалист ответчика пришел к выводу о неисправности данного прибора учета.

В соответствии с п.1 ст.56 Гражданского процессуального кодекса РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В нарушение требований процессуальных норм, истец не доказал обоснованность заявленных требований, не представил суду доказательств, опровергающих выводы ответчика, отраженные в акте о неисправности прибора учёта, от проведения поверки прибора учета и представления ее результатов в суд отказался, мотивируя тем, что срок очередной поверки прибора учета не наступил.

Таким образом, указанный акт судом признается надлежащим доказательством, подтверждающим факт неисправности индивидуального прибора учета газа, выявленного непосредственно в результате проводимой поставщиком газа проверки. Оснований для признания его недействительным суд не усматривает. Факт неисправности указанного газового прибора учета также подтверждается актом –нарядом №... от "."..г., составленного в присутствии истца, оригинал которого был представлен суду в судебном заседании.

А, поскольку, неисправности газового счетчика свидетельствует о безучетном отборе газа, действия ответчика по начислению платы за потребленный газ исходя из норматива потребления, суд считает правомерным, а требование истца о понуждении произвести перерасчет платы по показаниям прибора учета не подлежащим удовлетворению.

Ссылка истца на отсутствие необходимости использования газового водонагревателя для хозяйственно-бытовых нужд, в связи с установкой в жилом помещении посудомоечной машины, не свидетельствует о том, что газоснабжение квартиры не производилось.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

                РЕШИЛ:

Чередниченко Роману Владимировичу отказать в удовлетворении требований, предъявленных к ООО «Газпром межрегионгаз Волгоград» о признании незаконным акта обследования системы газоснабжения, обязании произвести перерасчет платы за потребленный объем газа по показаниям прибора учета.

Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд в течение месяца со дня принятия мотивированного решения.

Председательствующий: подпись

СПРАВКА : Мотивированное решение составлено "."..г..

Судья Волжского городского суда     подпись                И.Н.Попова