Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-14/2019 от 15.07.2019

Дело № 12-14/2019

13RS0015-01-2018-000366-63

РЕШЕНИЕ

г. Краснослободск 09 августа 2019 года

Судья Краснослободского районного суда Республики Мордовия Бурмистров А.Н.,

при секретаре судебного заседания Пупковой А.И.,

с участием в деле:

лица, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении – Панина А. В.,

Государственной инспекции труда в Республике Мордовия,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Панина А. В. на постановление №13/12-5450-19-И от 04 июля 2019 г. государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Республике Мордовия Л*** по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 6 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Панина А. В., <дата> года рождения, <данные изъяты>, главы администрации Ефаевского сельского поселения Краснослободского муниципального района Республики Мордовия, ранее за однородные правонарушения к административной ответственности не привлекавшегося,

установил:

Постановлением государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Республике Мордовия Л*** от 04 июля 2019 г. Панин А.В., являясь главой администрации Ефаевского сельского поселения Краснослободского муниципального района Республики Мордовия, то есть должностным лицом, признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного частью 6 стати 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП Российской Федерации), и в соответствии с которым назначено наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, Панин А.В. подал жалобу, в которой просит постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 6 стати 5.27 КоАП Российской Федерации от 06 декабря 2018 г. в отношении него изменить, признав административное правонарушение малозначительным и освободив его от административной ответственности, ограничившись устным замечанием.

В судебном заседании лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении глава Ефаевского сельского поселения Краснослободского муниципального района Республики Мордовия Панин А.В. не явился доводы и требования, изложенные в жалобе, поддержал.

Представитель Государственной инспекции труда в Республике Мордовия в судебное заседание не явился, о проведении судебного заседания извещен надлежащим образом.

Проверив на основании части 3 статьи 30.6 КоАП Российской Федерации дело в полном объеме, судья приходит к следующему.

В ходе проведения плановой выездной проверки соблюдения обязательных требований охраны труда, трудового законодательства Государственной инспекцией труда в Республике Мордовия в отношении администрации Ефаевского сельского поселения Краснослободского муниципального района Республики Мордовия выявлены нарушения обязательных требований или требований установленных правовыми актами, а именно: - в нарушение статей 22, 136 Трудового кодекса Российской Федерации (далее - ТК Российской Федерации) заработная плата за июнь 2018 года – май 2019 года работникам администрации выплачивалась лишь 1 раз в месяц и не в установленные коллективным договором сроки; - в нарушение статьи 236 ТК РФ работникам администрации не начислены и не выплачены проценты (денежная компенсация) за несвоевременную выплату заработной платы за июнь 2018 года – май 2019 года; - в нарушение части 9 статьи 136 ТК РФ руководством администрации не были предприняты должные меры к своевременной оплате работникам отпуска, так приказом от 27 июля 2018 г. № 25-рл Б*** предоставлен ежегодный основной оплачиваемый отпуск с 01 августа 2018 г. по 03 сентября 2018 г., выплаты отпускных произведены только 27 сентября 2018 г., приказом от 06 мая 2019 г. №16-рл Б*** представлен ежегодный оплачиваемый отпуск с 13 мая 2019 г. по 29 мая 2019 г., произведены выплаты отпускных только 31 мая 2019 г. – в нарушение статьи 236 ТК РФ Б*** не начислены и не выплачены проценты (денежная компенсация) за несвоевременную оплату отпуска.

Выявленные нарушения зафиксированы в акте проверки №13/12-5424-19-И от 26 июня 2019 г.

26 июня 2019 г. государственным инспектором труда Государственной инспекции труда в Республике Мордовия Л*** главы администрации Ефаевского сельского поселения Краснослободского муниципального района Республики Мордовия Панина А.В. составлен протокол №13/12-5447-19-И об административном правонарушении, предусмотренномчастью6статьи 5.27 КоАП Российской Федерации.

Сроки выдачи заработной платы в администрации определены коллективным договором, согласно пункту 3.11 которого выплата заработной платы работникам производится в сроки: за первую половину месяца – 25 числа, за вторую половину месяца – 10 числа.

Вышеприведенные обстоятельства послужили основанием для привлечения главы администрации Ефаевского сельского поселения Краснослободского муниципального района Республики Мордовия Панина А.В. постановлением должностного лица от 04 июля 2019 г. №13/12-5450-19-И к административной ответственности в виде штрафа в размере 10 000 рублей.

Все процессуальные действия в отношении главы Ефаевского сельского поселения Краснослободского муниципального района Республики МордовияПанина А.В. были проведены последовательно, в соответствии с требованиями КоАП Российской Федерации.

Достоверность и допустимость перечисленных доказательств у суда сомнений не вызывают, они отвечают требованиям, предъявляемым к доказательствам статьей 26.2 КоАП Российской Федерации.

Постановление о возбуждении дела об административном правонарушении соответствует требованиям закона, в нем указаны все сведения, необходимые для рассмотрения дела. Права, предусмотренные статьей 51 Конституции Российской Федерации и статьей 25.1, 25.5 КоАП Российской Федерации главе Ефаевского сельского поселения Краснослободского муниципального района Республики Мордовия Панину А.В. разъяснены, в подтверждение чему в постановлении имеется его подпись, копия постановления ему вручена, а потому указанное постановление является допустимым доказательством по делу.

В силу статьи 22 ТК Российской Федерации работодатель обязан выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату всроки, установленные в соответствии с настоящим Кодексом, коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка, трудовыми договорами;

В соответствии с требованиями статьи 136 ТК Российской Федерации заработная плата выплачивается не реже чем каждые полмесяца. Конкретная дата выплаты заработной платы устанавливается правилами внутреннего трудового распорядка, коллективным договором или трудовым договором не позднее 15 календарных дней со дня окончания периода, за который она начислена.

В соответствии с пунктом 2части1статьи 30.7 КоАП Российской Федерации по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении суд может вынести решение об изменении постановления, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление.

В силучастей1 и 3статьи4.1 КоАП Российской Федерации административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом. При назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Санкцией части 6 статьи 5.27 КоАП Российской Федерации предусмотрена административная ответственность в виде предупреждения или наложения административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

Согласно части 2статьи 3.4 КоАП Российской Федерации предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

С учетом характера совершенного правонарушения, наступивших последствий, не повлекших существенного нарушения охраняемых трудовых правоотношений, отсутствия отягчающих ответственность юридического лица обстоятельств, суд не находит оснований для назначения самого строгого наказания, предусмотренного санкцией части 6статьи5.27 КоАП Российской Федерации в виде административного штрафа и полагает возможным заменить его на предупреждение.

Руководствуясь статьями 30.6-30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ 04 ░░░░ 2019 ░. ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ 6 ░░░░░░ 5.27 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░. ░. ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░: ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░ - ░.░.░░░░░░░░░░