Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-79/2013 ~ М-639/2012 от 25.12.2012

Гражданское дело №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

(мотивированное)

с. Шалинское

Красноярского края                                 14 января 2013 г.

Манский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего - судьи Мордвинова А.П.,

при секретаре Мамоля К.В.,

с участием представителя истца Шелеговой А.С., действующей на основании нотариальной доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по исковому заявлению Козлова Сергея Валерьевича, действующего как законный представитель от имени и в интересах несовершеннолетнего ребенка - ФИО1, к Администрации Камарчагского сельсовета Манского района Красноярского края, Администрации Манского района Красноярского края о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации,

УСТАНОВИЛ:

Козлов С.В., действующий как законный представитель от имени и в интересах несовершеннолетнего ребенка - ФИО1, через представителя Шелегову А.С. обратился в Манский районный суд Красноярского края с иском к Администрации Камарчагского сельсовета Манского района Красноярского края (далее - Камарчагский сельсовет) о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации.

Исковые требования аргументированы тем, что в 2003 <адрес> сельсовет выдал Козлову С.В. ордер на занятие жилой площади, расположенной по адресу: <адрес> на семью, состоящую из 1 человека в лице Козлова С.В., однако в настоящее время по вышеуказанному адресу зарегистрированы и проживают: Козлов С.В., ФИО3, ФИО4, ФИО1 и ФИО5, что подтверждается выпиской из похозяйственной книги, выданной ДД.ММ.ГГГГ Камарчагским сельсоветом. Козлов С.В., как законный представитель ФИО1, обратился с заявлением в Камарчагский сельсовет с просьбой заключить договор приватизации вышеуказанной квартиры, однако там ему устно отказали в приватизации квартиры. Козлов С.В. с этим решением не согласен, поскольку оно противоречит требованиям действующего законодательства, согласно которому каждому гарантируется право на приватизацию жилого помещения, занимаемого по договору социального найма. Гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений, если они обратились с такими требованиями. Лица, проживающие в квартире, Козлов С.В., ФИО3, ФИО4, ФИО5 в соответствии нотариально удостоверенными согласиями отказались от участия в приватизации жилого помещения, расположенного по вышеуказанному адресу, а потому Козлов С.В. считает, что у его дочери ФИО1 возникло право собственности на данное недвижимое имущество.

Применительно к изложенным обстоятельствам Козлов С.В. просит признать за ФИО1, родившейся ДД.ММ.ГГГГ, право собственности в порядке приватизации на <адрес>, расположенную по адресу: <адрес>.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ на стадии принятия искового заявления к производству в качестве соответчика привлечен Комитет по управлению муниципальным имуществом Администрации Манского района Красноярского края (далее - КУМИ Манского района), поскольку именно данный орган выдал Козлову С.В. ордер от ДД.ММ.ГГГГ № на занятие спорного жилого помещения.

Представитель Шелегова А.С. в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме, просила их удовлетворить по изложенным в иске основаниям, поскольку отказ Камарчагского сельсовета Козлову С.В. в приватизации жилого помещения на имя дочери ФИО1 является незаконным, противоречит требованиям Закона РФ «О приватизации жилищного фонда РФ» от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которому всем гражданам, занимающим жилые помещения на условиях договора социального найма гарантируется право на приватизацию этих жилых помещений. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.

Законный представитель Козлов С.В., третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, ФИО3, ФИО4. ФИО5, Управление образования Администрации Манского района Красноярского края, будучи извещенными о дате и месте судебного разбирательства надлежащим образом, в зал судебного заседания не явились, об уважительности причин своей неявки суд не уведомили, в связи с чем суд признает их неявку для участия в процессе неуважительной.

Представитель ответчика КУМИ Манского района, будучи извещенными о дате и месте судебного разбирательства надлежащим образом, в зал судебного заседания не явился, ранее представил отзыв, в котором просил рассмотреть дело в его отсутствие, указав при этом на то, что квартира, расположенная по адресу: <адрес>, в Реестре муниципальной собственности Манского района не значится.

Представитель ответчика Камарчагского сельсовета в зал судебного заседания не явился, подал заявление о проведении судебного разбирательства в его отсутствие.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Манский отдел Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю в зал судебного заседания не явился, однако при этом направил в суд пояснения на исковое заявление, в котором просил провести судебное разбирательство в его отсутствие.

Исходя из положений ст. 167 ГПК РФ, суд рассматривает дело при имеющейся явке сторон в отсутствие не явившихся участников судебного разбирательства.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд находит предъявленные требования законными и обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Положениями ст. 35 Конституции РФ предусмотрено, что каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

Исходя из положений ст. 47 Жилищного кодекса РСФСР (далее - ЖК РСФСР), с учетом норм Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» основанием для вселения гражданина в предоставляемое жилое помещение является ордер, который выдается органом местного самоуправления.

ЖК РСФСР утратил силу с ДД.ММ.ГГГГ в связи с вступлением в силу Жилищного кодекса РФ (далее - ЖК РФ).

В соответствии со ст. 5 Федерального закона № 189-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О введении в действие ЖК РФ», к жилищным правоотношениям, возникшим до введения в действие ЖК РФ, этот кодекс применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие.

В силу ч. 1 ст. 60 ЖК РФ, по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных ЖК РФ.

Положениями ст. 62 ЖК РФ установлено, что самостоятельным предметом договора социального найма жилого помещения могут быть только изолированные жилые помещения.

В соответствии с чч. 1 и 2 ст. 69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности.

Исходя из положений ч.1 ст. 70 ЖК РФ, наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи. При этом положениями п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении ЖК РФ» предусмотрено, что с целью обеспечения права несовершеннолетних детей жить и воспитываться в семье (ст. 54 Семейного кодекса РФ) ч. 1 ст. 70 ЖК РФ установлено, что не требуется согласие остальных членов семьи нанимателя и наймодателя для вселения к родителям их несовершеннолетних детей (это могут быть дети как самого нанимателя, так и других членов его семьи, проживающих в жилом помещении).

В соответствии с п. 1 ст. 217 ГК РФ имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц, в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.

В силу ст. ст. 2, 11 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О приватизации жилищного фонда в РФ» (далее - Закон от ДД.ММ.ГГГГ №), граждане РФ, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет, приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных данным Законом, иными нормативными актами РФ и субъектов РФ. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних. Каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

Правилами ст. 8 Закона от ДД.ММ.ГГГГ № предусмотрено, что в случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд, при этом данные положения названного закона подразумевают под собой то, что если гражданин по независящим от него причинам не может реализовать свое право на приватизацию принадлежащего ему по договору социального найма жилого помещения, то он вправе обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности в судебном порядке.

Право собственности на недвижимое имущество, согласно положениям ст. 131 ГК РФ, возникает с момента государственной регистрации, а в соответствии с подп. 3 ст. 10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из судебных решений, установивших жилищные права и обязанности.

В силу ст. ст. 17, 18 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», вступившие в законную силу судебные акты являются основаниями для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Права на недвижимое имущество, установленные решением суда, подлежат регистрации на общих основаниях.

Материалами дела подтверждается и судом установлено, что на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного КУМИ Манского района, Козлову Сергею Валерьевичу, представлено право на занятие квартиры с общей жилой площадью 40 кв.м., находящейся по адресу: <адрес> (л.д. 11).

В соответствии с выпиской из лицевого счета 1205 похозяйственной книги №, выданной ДД.ММ.ГГГГ Камарчагским сельсоветом, в квартире, расположенной по адресу: <адрес>, на регистрационном учете состоят: Козлов Сергей Валерьевич (записан первым), ФИО3 (мать), ФИО4 (жена), ФИО1 (дочь), ФИО5 (сестра жены) (л.д. 6).

В соответствии с кадастровым паспортом помещения, выданным ДД.ММ.ГГГГ Манским отделением филиала Федерального государственного унитарного предприятия «Ростехинвентаризации - Федеральное БТИ» по Красноярскому краю, по адресу: <адрес>, расположен объект недвижимости - квартира, общей площадью 29,8 кв.м., в том числе жилой 16,0 кв.м. с кадастровым номером: № (л.д. 19).

Согласно справке Манского отделения филиала ФГУП «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» по Красноярскому краю от ДД.ММ.ГГГГ, в базе данных государственного учреждения Красноярский государственный центр технической инвентаризации и оценки зданий, строений, сооружений по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ на объект недвижимости - квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, сведения о зарегистрированных правах отсутствуют (л.д. 20).

В соответствии с уведомлением Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю от ДД.ММ.ГГГГ, в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствует информация о зарегистрированных правах на объект недвижимого имущества - квартиру, расположенную по адресу: <адрес> (л.д. 7).

В соответствии со справкой Камарчагского сельсовета от ДД.ММ.ГГГГ, квартира, находящаяся по адресу: <адрес>, в Реестре муниципальной собственности Камарчагского сельсовета не значится (л.д. 9).

Согласно справке КУМИ Манского района от ДД.ММ.ГГГГ, квартира, расположенная по адресу: <адрес>, в Реестре муниципальной собственности Манского р-на не значится (л.д. 10).

Согласно уведомлению Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю от ДД.ММ.ГГГГ, на ФИО1 каких-либо прав на недвижимое имущество не зарегистрировано (л.д. 39).

В соответствии со справкой Камарчагского сельсовета от ДД.ММ.ГГГГ, квартира, расположенная по адресу: <адрес>, как аварийное жилье не числится (л.д. 29).

Изложенные доказательства в совокупности позволяют суду установить, что по адресу: <адрес>, расположен объект недвижимости - квартира, общей площадью 29,8 кв.м., в том числе жилой 16,0 кв.м. с кадастровым номером: №, каких-либо прав на эту квартиру в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним не зарегистрировано, нет сведений о зарегистрированных правах на эту квартиру и в базе данных государственного учреждения Красноярский государственный центр технической инвентаризации и оценки заданий, строений, сооружений.

Козлов С.В., как установлено судом, вселен в указанную квартиру на законном основании с разрешения КУМИ Манского района, выдавшего Козлову С.В. ордер от ДД.ММ.ГГГГ №, после чего в качестве членов его семьи в указанную квартиру вселены ФИО3 (мать), ФИО4 (жена), ФИО1 (дочь), ФИО5 (сестра жены). Перечисленные лица постоянно проживают в спорной квартире и фактически несут обязанности, предусмотренные договором социального найма в соответствии со ст. 69 ЖК РФ: используют занимаемое помещение по назначению, обеспечивают сохранность жилого помещения, поддерживают надлежащее состояние жилого помещения, а потому суд признает, что Козлов С.В., ФИО3, ФИО4, ФИО1, ФИО5 приобрели право пользования квартирой на условиях договора социального найма. ФИО5 является дочерью Козлова С.В., как нанимателя жилого помещения по договору социального найма, а соответственно она имеет равные с ним права, обусловленные указанным договором, в том числе и право на приватизацию жилого помещения, гарантированное ст. ст. 2, 11 Закона от ДД.ММ.ГГГГ №.

Лица, проживающие в спорном жилом помещении, Козлов С.В., ФИО3, ФИО4, ФИО5 дали нотариально удостоверенные согласия на приватизацию жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, от участия в приватизации указанного жилого помещения отказались, в число собственников жилого помещения просят их не включать, а потому суд соглашается с доводами стороны истца об установлении за ФИО1 права собственности на спорное жилое помещение (л.д. 15 - 18).

ФИО1, как следует из справок Камарчагского сельсовета от ДД.ММ.ГГГГ, КУМИ Манского района от ДД.ММ.ГГГГ, ранее участия в приватизации жилого помещения участия не принимала, что также подтверждается вышеуказанным уведомлением Манского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от ДД.ММ.ГГГГ от отсутствии сведений о зарегистрированных правах ФИО1 на объекты недвижимого имущества (л.д. 30, 31, 39).

Из исследованных судебном заседании справок Камарчагского сельсовета от ДД.ММ.ГГГГ и КУМИ Манского района от ДД.ММ.ГГГГ следует, что спорное жилое помещение не числится на балансе муниципального имущества, как отдельный объект недвижимости, однако, с учетом содержания исследованного в судебном заседании ордера от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что спорная квартира фактически находится в муниципальной собственности КУМИ Манского района, при этом соответствующие правоустанавливающие документы на нее у ответчика отсутствуют (л.д. 10, 11).

Исходя из требований ч. 3 ст. 50 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» (далее - Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ) в собственности муниципальных районов не могут находиться объекты жилого фонда. Положениями п. 4 ч. 8 ст. 85 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ предусмотрено, что органы местного самоуправления должны на ДД.ММ.ГГГГ произвести отчуждение или перепрофилирование имущества, находящегося в муниципальной собственности, которое не соответствует требованиям ст. 50 этого закона.

Достоверных данных о том, что спорное недвижимое имущество передано КУМИ Манского района в ведение Камарчагского сельсовета и принято там на учет суду не представлено.

Признавая обоснованными исковые требования Козлова С.В. в интересах ФИО1, суд учитывает то, что ни КУМИ Манского района, ни Камарчагским сельсоветом не разрешен вопрос о внесении спорной квартиры в соответствующие Реестры муниципальной собственности, в связи с чем ФИО1 в лице законного представителя Козлова С.В. лишена возможности воспользоваться правом на приватизацию указанного имущества. Непринятие же ответчиками своевременных мер по внесению спорной квартиры в Реестры муниципальной собственности, как полагает суд, не должно ущемлять право ФИО1 на приватизацию спорной квартиры.

Камарчагским сельсоветом, КУМИ Манского района не представлено данных о том, что указанная квартира является аварийной, является комнатой в общежитии, относится служебному жилому помещению.

При таких обстоятельствах суд полагает, что заявленные исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования Козлова Сергея Валерьевича, действующего как законный представитель от имени и в интересах несовершеннолетнего ребенка - ФИО1, к Администрации Камарчагского сельсовета Манского района Красноярского края, Администрации Манского района Красноярского края о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации - удовлетворить в полном объеме.

Признать за ФИО1, родившейся ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> края, право собственности в порядке приватизации на жилое помещение - квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, общей площадью 29,8 кв.м., в том числе жилой 16,0 кв.м. с кадастровым номером: №.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Красноярского краевого суда путем подачи жалобы через Манский районный суд Красноярского края в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий                                А.П. Мордвинов

Мотивированное решение изготовлено 15 февраля 2013 г.