Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-122/2021 (2-2079/2020;) ~ М-1567/2020 от 24.08.2020

Дело № 2-122/2021

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

12 февраля 2021 года                                                     г. Новосибирск

Советский районный суд г. Новосибирска в составе:

Председательствующего судьи                                              Е.Р. Протопоповой,

При секретаре –                                                                   М.В. Швадченко,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Киселева В. В. к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ в Советском районе г. Новосибирска (межрайонное) о включении стажа для начисления досрочной страховой пенсии по старости за длительную работу и возложении обязанности назначить досрочную страховую пенсию по старости,

УСТАНОВИЛ:

Киселев В.В. обратился в суд с иском к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ в Советском районе г. Новосибирска (межрайонное). В обоснование требований указал, что 09.04.2020 он обратился к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии с 04.05.2020. Решением от 06.05.2020 ему отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости за длительную работу в связи с отсутствием страхового стажа 42 года. При этом Управление при расчете страхового стажа не засчитало с 01.09.1976 по 18.07.1978 период обучения в ГПТУ-10, период прохождения военной службы с 11.11.1978 по 09.11.1980, с 11.06.1990 по 01.03.1995, с 10.08.1995 по 19.04.1999 периоды, приравненные к военной службе (стаж в органах внутренних дел). Истец указывает, что в период с 01.09.1976 по 18.07.1978 он фактически осуществлял трудовую деятельность, так как совмещал учебу с производственной оплачиваемой практикой. На обращения в прокуратуру, в Управление Пенсионного фонда России по Новосибирской области истцом получены ответы, подтвердившие обоснованность вынесенного решения. С решением, ответами истец не согласен, считает его противоречащим действующему законодательству и нарушающим его права и законные интересы. Просил суд обязать ответчика произвести перерасчет длительного страхового стажа для начисления досрочной страховой пенсии по старости за длительную работу, включить в него следующие периоды: с 01.09.1976 по 18.07.1978 период обучения и работы, с 11.11.1978 по 09.11.1980 период прохождения военной службы, с 11.06.1990 по 01.03.1995, с 10.08.1995 по 19.04.1999 периоды, приравненные к военной службе (стаж в органах внутренних дел); назначить досрочную страховую пенсию по старости за длительную работу с 04.05.2020.

В судебном заседании истец Киселев В.В. исковые требования поддержал, просил удовлетворить.

Представитель ответчика Гончарук В.В., действующий на основании доверенности, в судебном заседании возражал против удовлетворения заявленных требований по основаниям, изложенным в отзыве на исковое заявление. Дополнительно указал, что даже, если зачесть указанные истцом периоды, будет недостаточно длительного стажа для досрочного назначения пенсии, в удовлетворении исковых требований просил отказать.

Выслушав участников процесса, заслушав свидетеля, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Из материалов гражданского дела следует, что 09.04.2020 Киселев В.В. обратился к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400 ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Советском районе г. Новосибирска (межрайонное) от 06.05.2020 истцу отказано в назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого страхового стажа 42 года.

Кроме того, в данном решении ответчиком указано, что в соответствии с частью 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 лет для мужчин, страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, но не ранее достижения 60 лет, величина индивидуального пенсионного коэффициента – не ниже 18,6; продолжительность страхового стажа истца составляет 29 лет 6 месяцев 10 дней. При этом в страховой стаж не включен период обучения в ГПТУ-10 С 01.09.1976 по 18.07.1978, период прохождения военной службы с 11.11.1978 по 04.11.1980, периоды, приравненные к военной службе, с 11.06.1990 по 01.03.1995, с 10.08.1995 по 19.04.1999, а также период получения пособия по безработице, периоды нахождения в отпуске без сохранения заработной платы.

При рассмотрении требования истца о включении периода службы в армии, периода учебы, периодов службы в органах внутренних дел в страховой стаж в соответствии с частью 1.2 статьи 8 ФЗ «О страховых пенсиях», суд руководствуется следующим.

Согласно части 1 статьи 8 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к указанному Федеральному закону).

Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства (статья 7, часть 1) гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1). Законодатель, обеспечивая конституционное право каждого на получение пенсии, вправе, как это вытекает из статьи 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации, определять механизм его реализации, включая закрепление в законе правовых оснований назначения пенсий, их размеров, правил подсчета страхового стажа, особенностей приобретения права на пенсию отдельными категориями граждан.

Реализуя указанные полномочия, законодатель в части 1.2 статьи 8 Федерального закона "О страховых пенсиях" предусмотрел для лиц, имеющих страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), право на назначение страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста, а также в части 9 статьи 13 данного Федерального закона закрепил особый порядок исчисления продолжительности такого страхового стажа.

Так. в статье 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ введена, согласно которой лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частями 1 и 1.1 настоящей статьи, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины).

То есть законодателем определено новое основание для досрочного назначения пенсии по старости - длительный страховой стаж и именно по данному основанию истец просил назначить ему досрочную пенсию, обратившись в пенсионный орган.

При этом в статью 13 "О страховых пенсиях" внесены изменения.

В соответствии с частью 9 статьи 13 Федерального закона "О страховых пенсиях" при исчислении страхового стажа лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 настоящего Федерального закона, в целях определения их права на страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные частью 1 статьи 11 настоящего Федерального закона, а также периоды, предусмотренные пунктом 2 части 1 статьи 12 настоящего Федерального закона. При этом указанные периоды включаются (засчитываются) без применения положений части 8 настоящей статьи (то есть не в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности).

Частью 1 статьи 11 Федерального закона "О страховых пенсиях" установлено, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

На основании пункта 2 части 1 статьи 12 Федерального закона "О страховых пенсиях" в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 настоящего Федерального закона, засчитывается только период получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности.

Таким образом, исходя из положений части 9 статьи 13 Федерального закона "О страховых пенсиях", период обучения истца в ГПТУ-10, период прохождения военной службы по призыву, работа приравненная в поенной службе не подлежит включению в специальный страховой стаж (42 года) для целей назначения страховой пенсии по части 1.2 статьи 8 Федерального закона "О страховых пенсиях", так как не поименован в части 1 статьи 11 и пункте 2 части 1 статьи 12 данного Закона.

С учетом вышеуказанных норм закона ссылку истца на ст.13 Федерального закона № 400-ФЗ, суд считает необоснованной, поскольку, частью 9 статьи 13 вышеназванного Закона предусмотрены специальные условия исчисления стажа, для выхода на пенсию досрочно.

Поскольку истцом, согласно материалам дела, 42 года стажа не выработано, оснований для удовлетворения требования об обязании ответчика назначить страховую пенсию по старости за длительную работу с 04.05.2020 не имеется

Руководствуясь статьями 194 – 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требовании Киселеву В.В. отказать.

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий-                                         Е.Р. Протопопова

Мотивированное решение

изготовлено 19.02.2021.