Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-5092/2016 ~ М-6411/2016 от 18.07.2016

    Дело№2-5092/16

Решение

Именем Российской Федерации

«25» октября 2016 года.

Щёлковский городской суд Московской области в составе:

Председательствующего судьи Кулагина И.Ю.,

при секретаре судебного заседания Шариповой О.Ф.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Молодцова ФИО5 к администрации городского округа Звездный городок Московской области о признании права пользования об обязании заключить договор социального найма жилого помещения,

Установил:

Молодцов ФИО6 обратился в суд с иском к администрации городского округа Звездный городок Московской области о признании права пользования и об обязании заключить договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.

В обосновании иска указал, что в период прохождения военной службы по контракту в Министерстве обороны Российской Федерации, был обеспечен жилой площадью квартирой <адрес> на основании ордера № от 07.02.2001 года, в качестве постоянного жилья, о чем свидетельствует выписка из протокола № от 29.11.2000 г., список военнослужащих вселяемых в новостройки. В связи с тем, что истцу предоставили жилое помещение для постоянного проживания, он был снят с очереди нуждающихся в жилье. Выслуга у истца составила 28 лет.

05 сентября 2009 года заместителем Министра обороны Российской Федерации было принято решение о заключении с военнослужащими и гражданами, ранее проходившими военную службу по контракту и проживающими в служебных квартирах <адрес>, договоров социального найма жилых помещений, согласно утвержденных им списков нанимателей (военнослужащих) и членов их семей. Истец и члены его семьи в данных списках указаны. Несмотря на указанное решение, Министерство обороны РФ не заключило с истцом договора социального найма на занимаемое жилое помещение. Дополнительно истец указал, что обратился с заявлением в администрацию городского округа Звездный городок Московской области о заключении договора социального найма. На данное заявление, истец получил ответ, что в реестре муниципальной собственности ЗАТО городского округа Звездный городок Московской области жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> не значится. Сроки окончания данной процедуры по передачи жилого фонда из Федеральной собственности в муниципальную не известны. Истец считает, что данная процедура нарушает его законные права и интересы на приобретение жилого помещения по договору социально найма. С момента заселения и по настоящее время истец проживает в спорной квартире. Данное жилое помещение является для него единственным местом жительства.

Истец Молодцов ФИО7 – в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

В судебном заседании представитель истца по доверенности (копии в деле) Рузавина А.В. исковые требования поддержала, по основаниям, изложенным в иске, просит удовлетворить в полном объёме.

Представитель ответчика – Администрации городского округа Звездный городок МО не явился, о времени и месте судебного заседания извещен (л.д.).

Представитель третьего лица – Министерства обороны РФ не явился, о времени и месте судебного заседания извещен.

С учетом положений ст.167 ГПК РФ, суд рассматривает дело в их отсутствии.

Выслушав объяснения представителя истца, изучив материалы дела, суд находит исковые требования Молодцова ФИО8, подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено, что истец проживает в спорной квартире, расположенной по адресу: <адрес>

Основанием для вселения в квартиру послужил служебный ордер от 07.02.2001 года №. Тот факт, что спорное жилое помещение выделялось для постоянного проживания, подтверждается выпиской из протокола № от 29.11.2000 г., списком военнослужащих, вселяемых в новостройки.

По сообщению ТУ Росимущества в Московской области усматривается, что по состоянию на 18.08.2016 год объект недвижимости (<данные изъяты>) - 144 -х квартирный жилой дом, в том числе служебные квартиры; №№ с №, расположенный по адресу: <адрес> значится в архиве территориальной государственной базы данных федерального имущества по Московской области в связи со сменой собственника и передачей объекта недвижимости в муниципальную собственность закрытого административно-территориального образования городской округ Звездный городок Московской области на основании приказа Министра обороны РФ № от 12.11.2010 года, и актов приема-передачи ф. <данные изъяты>. При этом Управление сообщает, что объект недвижимости – квартира №, в указанном жилом доме, к учету в реестре федерального имущества как отдельный объект недвижимости не была заявлена.

В связи с этим спорное жилое помещение утратило статус служебного и к нему применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договору социального найма, для заключения которого заявитель вправе обратиться в муниципальное образование.

Так же, из материалов дела усматривается, что истец обратился с заявлением в администрацию городского округа Звездный городок Московской области о заключении договора социального найма на спорное жилое помещение. На данное заявление, истцу было отказано ввиду того, что в реестре муниципальной собственности ЗАТО городского округа Звездный городок Московской области спорное жилое помещение, не значится. Сроки окончания данной процедуры по передачи жилого фонда из федеральной собственности в муниципальную не известны.

В соответствии со ст. 60 ЖК РФ, по договору социального найма жилого помещения одна сторона – собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченным органом местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне-гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом. Договор социального найма жилого помещения заключается без установленного срока его действия.

Осуществление ответчиками мероприятий по передачи жилого фонда из федеральной собственности в муниципальную, не может служить препятствием для осуществления права истца и членов его семьи.

Согласно уведомлению Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии, в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним сведения о правах на спорное жилое помещение отсутствуют.

Статьей 40 Конституции Российской Федерации право на жилище признается одним из основных прав человека и гражданина, элементом его правового статуса, обязательным условием обеспечения достаточного жизненного уровня для каждого.

В развитие конституционных положений о праве каждого на жилище Федеральный закон от 27 мая 1998 г. N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" устанавливает основы государственной политики в области правовой и социальной защиты военнослужащих, граждан Российской Федерации, уволенных с военной службы, и членов их семей, предусматривая механизм реализации ими права на жилище (ст. 40 Конституции Российской Федерации), в том числе, путем обеспечения жилыми помещениями в домах государственного и муниципального жилищного фонда на условиях договора социального найма жилого помещения.

Законодатель, исходя из публичных целей и независимо от принадлежности жилищного фонда к государственной или муниципальной форме собственности, установил специальный порядок передачи (заселения) жилых помещений для ряда категорий граждан, нуждающихся в социальной защите, в том числе военнослужащих.

В частности, такой порядок установлен п. 5 ст. 15 Федерального закона от 27 мая 1998 г. N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих".

В соответствии с названной нормой, в случае освобождения жилых помещений, занимаемых военнослужащими и совместно проживающими с ними членами их семей, за исключением жилых помещений, находящихся в их собственности, указанные помещения предоставляются другим военнослужащим и членам их семей.

Из содержания п. 5 ст. 15 Федерального закона от 27 мая 1998 г. N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" следует, что за военнослужащими и членами их семей законом закреплено право на повторное заселение жилых помещений, ранее занимаемых другими военнослужащими и членами их семей и освободившихся за их выездом, реализация которого не ставится в зависимость от принадлежности жилых помещений только к государственному жилищному фонду.

Жилищный фонд в Российской Федерации исходя из положений ст. 19 ЖК РФ включает в себя наряду с государственным жилищным фондом муниципальный жилищный фонд, принадлежащий на праве собственности муниципальным образованиям.

При этом Федеральный закон от 22 августа 2004 г. N 122-ФЗ "О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием Федеральных законов "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" не изменил положения п. 5 ст. 15 Федерального закона от 27 мая 1998 г. N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих", закрепляющего право на повторное заселение военнослужащими жилой площади, ранее занимаемой военнослужащими и членами их семей.

Право на занятие истцом указанного служебного жилого помещения никем не оспаривалось.

Так же установлено, что истец поставлен на учет как нуждающийся в жилье и снят с учета, в связи с получением спорного жилого помещения.

Приказом от 01 августа 2003 года № истец был уволен в запас, выслуга лет составила полных 28 лет.

Следовательно, истец уволен с военной службы, без предоставления постоянного жилого помещения, поскольку спорное жилое помещение значится как служебное. Тем самым нарушены его законные права и интересы.

При таких обстоятельствах суд полагает исковые требования подлежащими удовлетворению.

На основании выше изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Решил:

Иск Молодцова ФИО9, к администрации городского округа Звездный городок Московской области – удовлетворить.

Признать за Молодцовым ФИО10 право пользования жилым помещением – квартирой №, расположенной по адресу: <адрес> на условиях социального найма.

Обязать Администрацию городского округа Звездный городок Московской области заключить с Молодцовым ФИО11 договор социального найма жилого помещения – квартиры №, расположенной по адресу: <адрес>

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд в течение месяца через Щёлковский городской суд путем подачи апелляционной жалобы.

Председательствующий:

Судья И.Ю. Кулагина