Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-612/2019 ~ М-359/2019 от 20.02.2019

Дело № 2-612/2019

УИД: 26RS0023-01 -2019-000794-67

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

14 мая 2019 года гор.Минеральные Воды

Минераловодский городской суд Ставропольского края в составе: председательствующего судьи Кайшева Н.Е.,
при секретаре судебного заседания Зароченцевой А.А.,

с участием:

заместителя военного прокурора 55 военной прокуратуры гарнизона военной прокуратуры Южного военного округа С.А.,

истца К.В., ее представителя адвоката М.Ю.,

представителя ответчиков О.А.,

представителя третьего лица Государственной инспекции труда в .............. А.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску К.В. к общероссийской общественно-государственной организации ДОСААФ России, региональному отделению ДОСААФ России .............. об установлении факта отсутствия нарушений условий трудового договора, отраженных в акте по результатам проведенной на основании приказа внеплановой проверки, о признании незаконными приказов о расторжении трудового договора, о восстановлении в должности начальника Образовательного учреждения ДПО «Минераловодская техническая школа Общероссийской общественно - государственной организации ДОСААФ России и об аннулировании записи об увольнении в трудовой книжке, о взыскании денежных средств в размере заработка за время вынужденного прогула, о взыскании денежных средств в качестве расчета, причитающиеся от работодателя в связи с увольнением с учетом компенсации за неиспользованные отпуска, о взыскании денежных средств в качестве компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

Истец К.В. обратился в суд с исковым заявлением к общероссийской общественно-государственной организации ДОСААФ России, региональному отделению ДОСААФ России .............. об установлении факта отсутствия нарушений условий трудового договора, отраженных в акте по результатам проведенной на основании приказа внеплановой проверки, о признании незаконными приказов о расторжении трудового договора, о восстановлении в должности начальника Образовательного учреждения ДПО «Минераловодская техническая школа Общероссийской общественно - государственной организации ДОСААФ России и об аннулировании записи об увольнении в трудовой книжке, о взыскании денежных средств в размере заработка за время вынужденного прогула, о взыскании денежных средств в качестве расчета, причитающиеся от работодателя в связи с увольнением с учетом компенсации за неиспользованные отпуска, о взыскании денежных средств в качестве компенсации морального вреда.

Исковые требования мотивированы тем, что на основании трудового договора от .............. .............., в соответствии с приказом Образовательного учреждения дополнительного профессионального образования «Минераловодская техническая школа Общероссийской общественно-государственной организации «Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту России» (далее «МТШ») ..............-лс от .............. он, К.В., был принят на должность начальника отдела учебной части с испытательным сроком 2 месяца.

В соответствии с приказом Общероссийской Общественно-государственной организацией «Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту России» ..............-рк от .............., он был принят на должность исполняющего обязанности МТШ с .............. на срок до назначения начальника приказом Председателя ДОСААФ России. .............. между ним и ДОСААФ России был заключен срочный трудовой договор ..............-р. В соответствии с приказом Заместителя Председателя ДОСААФ России - директора Департамента профессионального обучения ДОСААФ России от .............. ..............-рк он был принят на работу с .............. по .............. на должность начальника МТШ с испытательным сроком на шесть месяцев.

С испытательным сроком он успешно справился, данные обстоятельства подтверждается отсутствием каких-либо дисциплинарных взысканий. ДОСААФ .............. было инициировано проведение внеплановой проверки ссылкой на неудовлетворительные результаты финансово-хозяйственной деятельности МТШ по итогам 9 месяцев 2018 года. В соответствии с приказом ДОСААФ .............. .............. от .............. было назначено проведение внеплановой проверки на ...............

Кроме того, в соответствии с приказом ДОСААФ .............. .............. от .............. было назначено проведение внеплановой проверки на ............... По результатам проведенной внеплановой проверки комиссией регионального отделения был составлен акт от .............., с предложениями.

На основании ходатайства председателя Регионального отделения ДОСААФ России СК, решения Учредителя от .............. ДОСААФ России был вынесен приказ ..............-рк от .............. о расторжении трудового договора. На основании акта проведения внеплановой проверки отдельных вопросов финансово-хозяйственной деятельности ОУ ДПО «Минераловодская ТШ ДОСААФ России» проведенной .............. комиссией регионального отделения ДОСААФ России СК от .............., трудового договора от .............. ..............-р, решения Учредителя от .............., приказа ЦС ДОСААФ России от .............. ..............-рк ДОСААФ .............. был вынесен приказ ..............-л.с от .............. о прекращении действия трудового договора от .............. ..............-р с ...............

Расторжение трудового договора по п. 2 ч. 2 ст. 278 Трудового Кодекса РФ считает незаконным.

Увольняя по основанию, предусмотренному п. 2 части 2 статьи 278 Трудового кодекса Российской Федерации, работодатель исходил из того, что факт нарушения К.В. Истцом условий трудового договора и должностной инструкцией установлен соответствующим актом проверки. На протяжении всего периода работы на должности начальника Минераловодской технической школы он осуществлял открытую финансовою деятельность и вел честную учетную политику, в отличии от предыдущих руководителей, им подавались достоверные сведения относительно существующей задолженности перед кредиторами МТШ.

Данное обстоятельство не удовлетворяло интересам и требованиям Ставропольского руководства, что привело к дискриминирующим действиям в области трудового права в отношении его трудовой деятельности и инициировало проведение проверки. В акте о проведении внеплановой проверки от .............. указаны сведения, не соответствующие действительности, вступив в должность начальника МТШ при значительной кредиторской задолженности учреждения им были выполнены все возможные действия по оплате существующей задолженности МТШ, данные обстоятельства подтверждаются письмом СП УФССП по СК судебного пристава-исполнителя М.М. от .............. и приложением в нему, свидетельствующим о том, что в период его работы окончено в связи с оплатой долгов ряд исполнительных производств.

Во исполнение предложений, указанных в акте от .............. им были изучены, в установленный актом срок до .............., все нормативные документы ДОСААФ России и доведены до работников в части касающихся. В дальнейшем, при осуществлении своей профессиональной деятельности он руководствовался нормативными документами ДОСААФ России. В срок до .............. им были внесены изменения в учетную политику в соответствии с нормативными документами ДОСААФ России, в части ведения сдельного учета доходов и расходов по подготовке СМТП и ВУС, по уставной деятельности.

С актом он был ознакомлен .............., о чем свидетельствует соответствующая подпись, имеющееся в акте. Пункт 2 предложений по проверке, содержащийся на странице акта, в срок до .............. он физически не мог быть исполнен, поскольку привести в соответствие с законодательством и нормативными документами ДОСААФ России арендные отношения, в части заключения договоров как об арендной плате и по возмещению коммунальных услуг в соответствии с занимаемыми площадями в трехдневный срок, поскольку количество арендаторов составляет более двух десятков. При этом заключенные договоры аренды подлежат государственной регистрации в Росреестре, а каждое регистрационное действие занимает в среднем около трех недель. Таким образом, работодателем поставлены ему заранее невыполнимые задачи для того, чтобы в дальнейшим уволить его по указанным в приказах основаниям, что свидетельствует о его дискриминации в области трудовых отношений и о злоупотреблении правом со стороны руководства.

Добровольные взносы, как от физических, так и от юридических лиц им оформлялись договорными отношениями. Данные средства расходовались строго по целевому назначению, что отражено в соответствующих договорах. В период его работы на должности начальника МТШ, он еженедельно вел контроль над доходами и расходами, планировал расходы и не допускал повышения расходов, а также принимал всевозможные меры к погашению кредиторской задолженности и недопущению её роста в дальнейшей работе.

В срок до .............. им был подготовлен график устранения недостатков в сфере имущественного комплекса. Пункт 6 акта в части рекомендаций об устранении, имеющихся на момент проверки, нарушений в сфере использования имущественного комплекса, используемого школой в срок до .............., он выполнить не имел возможности, поскольку был уволен ...............

Таким образом, рекомендации, изложенные в акте, противоречат фактическим действиям его руководства. В срок до .............. им было проведено разбирательство и направлены материалы разбирательства по выявленным нарушениям в сфере образовательного процесса с приложением копий приказов о наказании виновных лиц в региональное отделение ДОСААФ России СК.

Таким образом, считает, что указанные приказы ДОСААФ России ..............-рк от .............. о расторжении трудового договора и приказ ДОСААФ .............. ..............-лс от .............. о расторжении трудового договора являются незаконными, поскольку отсутствуют факт нарушений условий трудового договора, изложенные в акте по результатам проверки. Со ссылкой на ст. 37 Конституции РФ, ст. ст. 139, 234 ТК РФ, п. 9 Положения об особенностях порядка исчисления средней заработной платы, утвержденной Постановлением Правительства РФ от .............. .............., считает, что при допущенном работодателем нарушении прудового законодательства в виде незаконного увольнения, с него в пользу бывшего работника подлежит взысканию средняя заработная плата за все время вынужденного прогула.

При этом для выплаты неполученного заработка достаточен сам факт незаконного увольнения независимо от того, имелась или нет у бывшего работника, возможность устроиться на другую работу. Днем увольнения истца в соответствии с приказами является ...............

Исходя из сведений, изложенных в справке о доходах физического лица за 2018 года, предоставленной работодателем сумма заработной платы за 2018 г. (то есть за 365 дней) составила 205 481,33 рублей, что в день составляет - 562,96 рублей.

Таким образом, полагает, что с ответчиков в его пользу подлежат взысканию денежные средства среднемесячной заработной платы за период вынужденного прогула по вине ответчика начиная с .............. на день вынесения судебного акта, которым закончится рассмотрения дела из расчета 562,96 рублей за каждый день.

В соответствии с расчетным листком за январь 2019 года, к выплате ему должны были быть выплачены денежные средства в размере 56988,64 рублей, из которых фактически выплачено менее половины. Он не пользовался своим законным правом на ежегодный оплачиваемый отпуск в 2016 году и в 2017 году, денежную компенсация за неиспользованный отпуск в указанный период времени он не получал. Расчетный листок за январь 2019 года также не включает в себя компенсацию за все неиспользованные отпуска.

Таким образом, полагает, что с ответчиков в его пользу подлежат взысканию неоплаченные денежные средства, причитающиеся в связи с увольнением с учетом компенсации за неиспользованный отпуск за 2016 год и 2017 год.

Незаконными действиями ответчиков, нарушающими его права в связи с незаконным увольнением по дискредитирующему основанию, ему был причинен моральный вред, выразившийся в нравственных страданиях и переживаниях, вызванных тревогой в связи с лишением возможности работать. Он сильно переживает, понимая свою беззащитность перед огромным предприятием, которое пошатнуло его веру в равенство всех перед законом. Как следствие у него ухудшился сон, повысилась раздражительность. Он вынужден обратиться в суд в целях восстановления своих нарушенных прав и охраняемых законом интересов и переживать еще и судебные тяжбы. Таким образом, было нарушено психическое благополучие и душевное равновесие человека, размер компенсации морального вреда он оценивает в размере 50 000 рублей.

Поэтому, истец, с учетом уточнения исковых требования просил суд,

- установить факт отсутствия нарушений за К.В. условий трудового договора от .............. ..............-р, отраженных в акте от .............., изготовленном комиссией регионального отделения ДОСААФ России .............. по результатам проведенной на основании приказа председателя регионального отделения ДОСААФ России .............. от .............. .............. внеплановой проверки;

- признать незаконным приказ Общероссийской Общественно-государственной организации «Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту России» ..............-рк от .............. о расторжении трудового договора ..............-р от ..............;

- признать незаконным приказ Регионального отделения Общероссийской общественно-государственной организации «Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту России» .............. ..............-лс от .............. о расторжении трудового договора ..............-р от ..............;

- восстановить К.В. в должности начальника Образовательного учреждения дополнительного профессионального образования «Минераловодская техническая школа Общероссийской общественно-государственной организации «Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту России» и аннулировать запись об увольнении в трудовой книжке от ..............;

- взыскать с Ответчиков в пользу К.В. денежные средства в размере заработка за время вынужденного прогула, начиная с .............. по день вынесения судебного решения из расчета 562,96 рублей за каждый день;

- взыскать с Ответчиков в пользу К.В. денежные средства в качестве расчета, причитающиеся от работодателя в связи с увольнением с учетом компенсации за неиспользованные отпуска за 2016 год и 2017 год;

- взыскать с Ответчиков в пользу К.В. денежные средства в качестве компенсации морального вреда в размере 50000 рублей.

Истец и его представитель адвокат М.Ю. поддержали объяснения, изложенные в исковых заявлениях, в судебном заседании дали аналогичные объяснения, и просили суд удовлетворить заявленные исковые требования.

Представитель ответчиков О.А., поддержал объяснения, изложенные в письменных возражениях на исковые заявления, дал аналогичные объяснения в судебном заседании, и просил суд в иске отказать в полном объеме.

Представитель третьего лица Государственной инспекции труда в .............. А.Б. просил удовлетворить требования истца.

Заместитель военного прокурора 55 военной прокуратуры гарнизона военной прокуратуры Южного военного округа С.А. дал заключение о том, что исковые требования удовлетворению не подлежат.

Суд, выяснив позицию участвующих в деле лиц, допросив свидетеля, исследовав материалы дела, выслушав заключение прокурора, оценивая доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном исследовании имеющихся в деле доказательств, их относимость, допустимость, достоверность каждого в отдельности, а также достаточность и взаимную связь в их совокупности, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно ст. 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

В процессе состязательности суд не является инициатором и лишь разрешает предусмотренные законом вопросы, которые ставят перед ним участники судопроизводства, которые в рамках своих процессуальных прав обосновывают и доказывают свою позицию в конкретном деле.

Судом было распределено бремя доказывания по делу, сторонам были разъяснены последствия непредставления доказательств в подтверждение обстоятельств, на которые они ссылаются в обоснование своих требований и возражений. Таким образом, судом были созданы сторонам все необходимые условия для полного и всестороннего исследования доказательств и установления фактических обстоятельств дела.

Судом установлено что, .............. между ОУ ДПО «Минераловодская техническая школа ДОСААФ России» и К.В. был подписан трудовой договор .............., согласно которого К.В. был принят на должность начальника отдела учебной части.

.............. был вынесен приказ ..............-лс по ОУ ДПО «Минераловодская техническая школа ДОСААФ России» о принятии на работу в качестве начальника отдела учебной части К.В.

.............. заместителем председателя ДОСААФ России был подписан приказ ..............-рп «О возложении исполнения обязанностей», согласно которого на К.В. были возложены обязанности по должности начальника образовательного учреждения дополнительного образования «Минераловодская техническая школа» общероссийской общественно-государственной организации «Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту России» со .............. на срок до назначения начальника приказом Председателя ДОСААФ России. Данный приказ был продублирован и приказом регионального отделения ДОСААФ России .............. ..............-лс от ...............

.............. между ДОСААФ России и К.В. был подписан трудовой договор ..............-р, согласно которого К.В. был принят на должность начальника учреждения (ОУ ДПО «Минераловодская техническая школа ДОСААФ России»), срок действия договора был установлен с .............. по .............. (пункты 2.1, 2.2, 2.3 договора). В данном трудовом договоре указано, что работник обязуется руководить деятельностью Организации в соответствии с законодательством Российской Федерации, решениями Учредителя, уставом Организации, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, настоящим трудовым договором, должностной инструкцией Руководителя Организации, являющейся неотъемлемой частью трудового договора (пункт 4.1.3 договора); своевременно и качественно выполнять все договора и обязательства Организации (пункт 4.1.8 договора). Договор может быть прекращен Работодателем в одностороннем порядке в случае неисполнения либо ненадлежащего исполнения пунктов настоящего договора и должностной инструкции руководителя Организации (пункт 8.1. договора). Работник несет персональную ответственность за своевременность выплаты причитающейся работникам Организации заработной платы, включая самого Работника, уплату налогов, сборов, отчислений и иных обязательных платежей (пункт 9.1. договора). Работник несет всю полному ответственности за соблюдение дел в Организации (пункт 9.9 договора).

Согласно должностной инструкции Руководителя образовательной организации (ОУ ДПО «Минераловодская техническая школа ДОСААФ России»), утвержденной заместителем председателя ДОСААФ России, с которой К.В. был ознакомлен под роспись, для выполнения возложенных на него функций Руководитель образовательной организации обязан: постоянно контролировать финансовое состояние образовательной организации; осуществлять своевременное и полное перечисление в Централизованный бюджет ДОСААФ России начисленных обязательных отчислений и в фонды утвержденные решением Бюро Президиума ЦС ДОСААФ России и региональных отделений; принимать меры по обеспечению наличия финансовых средств для оплаты налогов и других обязательных платежей; лично организовывать и контролировать учебный процесс, качество проводимых занятий; рационально и эффективно использовать имеющееся имущество, площади, здания, сооружения, земельные участки, исключить ущерб организации от неэффективного использования, оплаты налогов и арендной платы за имущество, не используемое в уставной деятельности, вести постоянную работу по их сдаче в аренду (пункты 3.3, 3.6, 3.9, 3.12, 3.20 должностной инструкции).

.............. был вынесен приказ ДОСААФ России ..............-рк о приеме на работу К.В. на должность начальника ОУ ДПО «Минераловодская техническая школа ДОСААФ России» с .............. с испытанием на срок 6 месяцев. Данный приказ был продублирован приказом по региональному отделения ДОСАФ России по .............. ..............-лс от ...............

.............. на основании поданного заявления К.В. трудовой договор от .............. .............. (о принятии на должность начальника отдела учебной части) был прекращен по п. 3 ч. 1 ст. 77 ТК РФ, по собственному желанию, на основании приказа ..............-лс ОУДПО «Минераловодская техническая школа ДОСААФ России».

.............. был вынесено приказ регионального отделения ДОСАФ России по .............. .............. «О проведении внеплановой проверки деятельности ОУ ДПО «Минераловодская ТШ ДОСААФ России», в котором указано, что в связи с неудовлетворительными результатами финансово-хозяйственной деятельности ОУ ДПО «Минераловодская ТШ ДОСААФ России» по итогам 9 месяцев 2018 года, назначить комиссию и провести проверку .............., работу комиссии оформить соответствующим актом, акт представить ...............

.............. был вынесено приказ регионального отделения ДОСАФ России по .............. .............. «О проведении внеплановой проверки учебного процесса ОУ ДПО «Минераловодская ТШ ДОСААФ России», в котором указано, что в связи с возникшими вопросами по организации и проведения учебного процесса в общеобразовательном учреждении дополнительного профессионального образования «Минераловодская техническая школа ДОСААФ России» провести проверку .............., работу оформить соответствующим актом, акт представить ...............

.............. председателем регионального отделения ДОСААФ России СК был утвержден акт проведения внеплановой проверки отдельных вопросов финансово-хозяйственной деятельности ОУ ДПО «Минераловодская ТШ ДОСААФ России», проведенной .............. комиссией регионального отделения ДОСААФ России СК. В результате проверки были выявлены следующие факты: в финансово-экономической и хозяйственной деятельности: имеются арендаторы, с которыми не заключены договора и которые платят добровольные взносы, тем самым учреждение уходит от начисления обязательных отчислений от сдачи помещений в аренду, сумма не доначисленных обязательных отчислений в централизованный бюджет ДОСААФ России составляет 287,8 тыс. рублей (нарушение п. 4.1.5, п. 4.1.6 Положения «О целевых отчислениях в ДОСААФ России»); для выплаты заработной платы использовались средства от сдачи в аренду, что является нарушением в части использования денежных средств, полученных от аренды, которые должны направляться на поддержание в исправном состоянии объектов недвижимости; руководством Минераловодской ТШ не выполняется п. 6.1.1. Положения «О целевых отчислениях в ДОСААФ России» в части перечисления целевых отчислений в бюджеты ДОСААФ России; рост кредиторской задолженности указывает на низкую финансовую политику руководства Минераловодской ТШ, начальник не ведет контроль полученного дохода, и отсутствует полностью контроль за расходованием поступивших денежных средств, отсутствует график погашения кредитной задолженности. По организации учебного процесса: отсутствуют графики вождения, не заполняются журналы учета занятий, в журналах отсутствуют подписи руководства, путевые листы оформляются с нарушениями и выявлен факт отсутствия путевых листов, в договорах и актах выполненных работ отсутствуют подписи обучающихся, документы по группам имеют беспорядочный вид, делопроизводство в учреждении ведется на низком уровне. В учете и использовании имущественного комплекса: на момент проверки с арендаторами не заключены договора на возмещение потребляемого коммунального ресурса, тем самым школа несет расходы по оплате коммунальных услуг за арендаторов, школа имеет задолженности перед поставщиками коммунальных услуг, обнаружена задолженность школы по аренде земельного участка перед Управлением имущественных отношений администрации Минераловодского городского округа и т.д.

С актом проведения внеплановой проверки отдельных вопросов финансово-хозяйственной деятельности ОУ ДПО «Минераловодская ТШ ДОСААФ России» проведенной .............. комиссией регионального отделения ДОСААФ России СК К.В. был ознакомлен под роспись.

.............. председателем регионального отделения ДОСААФ России СК был утвержден акт комплексной проверки деятельности ОУ ДПО «Минераловодская ТШ ДОСААФ России» проведенной в период с 16 по .............. контрольно-ревизионной комиссией регионального отделения ДОСААФ России СК.

В решении учредителя ОУ ДПО «Минераловодская ТШ ДОСААФ России» от .............. указано, что ДОСААФ России решил, в соответствии с ходатайством председателя Регионального отделения ДОСААФ России .............. Ю.В. по результатам проведения внеплановой проверки отдельных вопросов финансово-хозяйственной деятельности ОУ ДПО «Минераловодская ТШ ДОСААФ России» уволить .............. К.В., начальника ОУ ДПО «Минераловодская ТШ ДОСААФ России», по иным основаниям предусмотренным трудовым договором: ненадлежащие исполнение пунктов трудового договора и должностной инструкции (п. 8.1. трудового договора от .............. ..............-р): (работник обязан руководить деятельностью Организации в соответствии с решениями Учредителя, уставом Организации, локальными нормативными актами, настоящим трудовым договором, должностной инструкцией Руководителя Организации, являющейся неотъемлемой частью трудового договора, п. 4.1.3 трудового договора от .............. ..............-р; своевременно и качественно выполнять все обязательства Организации, п. 4.1.8 трудового договора .............. ..............-р; работник несет персональную ответственность за уплату налогов, сборов, отчислений и иных обязательных платежей, п. 9.1 трудового договора от 5.2017 ..............-р; работник несет всю полноту ответственности за соблюдение дел в Организации, п. 9.9 трудового договора от .............. ..............-р; Руководитель образовательной Организации обязан: постоянно контролировать финансовое состояние организации, п. 3.3 должностной инструкции Руководителя образовательной Организации; осуществлять своевременное и полное перечисление в Централизованный бюджет ДОСААФ России начисленных обязательных отчислений и в фонды утвержденные решением Бюро Президиума ЦС ДОСААФ России и региональных отделений п. 3.6. должностной инструкции Руководителя образовательной Организации; принимать меры по обеспечению наличия финансовых средств для оплаты налогов и других обязательных платежей, п. 3.9 должностной инструкции Руководителя образовательной Организации; лично организовывать и контролировать учебный процесс, качество проводимых занятий п. 3.12 должностной инструкции Руководителя образовательной Организации; рационально и эффективно использовать имеющееся имущество, площади, здания, сооружения, земельные участки. Исключить ущерб организации от неэффективного использования, оплаты налогов и арендной платы за имущество, не используемое в уставной деятельности, вести постоянную работу по их сдаче в аренду п. 3.20 должностной инструкции Руководителя образовательной Организации); в соответствии с пунктом 2 части второй статьи 278 Трудового кодекса Российской Федерации.

.............. был вынесен приказ ДОСААФ России ..............-рк о прекращении (расторжении) трудового договора с работником (увольнении), согласно которого трудовой договор от .............. ..............-р с К.В. начальником учреждения ОУ ДПО «Минераловодская техническая школа ДОСААФ России» прекращается, и он увольняется с .............., в соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 278 ТК РФ. Основание: ходатайство председателя регионального отделения ДОСААФ России СК, решение единственного учредителя ОУ ДПО «Минераловодская техническая школа ДОСААФ России» от ...............

.............. был вынесен приказ по региональному отделения ДОСААФ России .............. ..............-лс о прекращении (расторжении) трудового договора с работником (увольнении), согласно которого трудовой договор от .............. ..............-р с К.В. начальником учреждения ОУ ДПО «Минераловодская техническая школа ДОСААФ России» прекращается, и он увольняется с .............., в соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 278 ТК РФ. Основание: акт проведения внеплановой проверки отдельных вопросов финансово-хозяйственной деятельности ОУ ДПО «Минераловодская техническая школа ДОСААФ России» проведенной .............. комиссией регионального отделения ДОСААФ России СК от .............., решение Учредителя от .............., приказ ЦС ДОСААФ России от .............. ..............-рк.

Согласно Устава образовательного учреждения дополнительного профессионального образования «Минераловодская техническая школа Общероссийской общественно-государственной организации «Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту России», утвержденного Бюро Президиума Центрального совета ДОСААФ России .............., протокол .............., учредителем данного учреждения является Общероссийская общественно-государственная организация «Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту России» (ДОСААФ России или Учредитель) (п. 1.4), являющийся также его высшим органом управления (п. 5.1.). Назначение на должность и увольнение с должности начальника учреждения относится к компетенции Учредителя (п. 5.2.). Непосредственное руководство деятельностью Учреждения осуществляет единоличный исполнительный орган - начальник учреждения, назначаемый, отстраняемый и увольняемый с должности приказом Учредителя (п. 5.5.).

В соответствии с Уставом Общероссийской общественно-государственная организация «Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту России» (ДОСААФ России), его единоличным исполнительным органом является председатель (п. 6.1.), который принимает решения о назначении и увольнении руководителей организаций, созданных ДОСААФ России, в соответствии с нормами действующего законодательства РФ (п. 6.3.). Региональные отделения ДОСААФ России, а также задачи по развитию Организации, сохранению и укреплению учебной и материальной базы ДОССАФ России (п. 8.1), осуществляют свою деятельность на основании настоящего Устава и приобретают права юридического лица с момента их государственной регистрации (п. 8.2). Председатель регионального отделения ДОСААФ России является единоличным исполнительным органом регионального отделения (п. 8.14), который принимает решения о назначении и увольнении руководителей организаций, созданных региональными отделениями, в соответствии с нормами действующего законодательства РФ, а также в соответствии с делегированными полномочиями готовит предложения по назначению (отстранению, увольнению) на должность руководителей организаций, расположенных на территории соответствующих субъектов Российской Федерации(п. 8.16).

Переходя к правовому анализу и оценке сложившейся спорной ситуации, суд исходит из того, что в силу статьи 46 (часть 1) Конституции РФ, гарантирующей каждому судебную защиту его прав и свобод, и корреспондирующих ей положений международно-правовых актов, в частности статьи 8 Всеобщей декларации прав человека, статьи 6 (пункт 1) Конвенции о защите прав человека и основных свобод, а также статьи 14 (пункт 1) Международного пакта о гражданских и политических правах, государство обязано обеспечить осуществление права на судебную защиту, которая должна быть справедливой, компетентной, полной и эффективной. Согласно ст. 37 Конституции РФ труд свободен. Каждый имеет право свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию. Каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда, а также право на защиту от безработицы.

В силу ст. 3 ТК РФ каждый имеет равные возможности для реализации своих трудовых прав. Никто не может быть ограничен в трудовых правах и свободах или получать какие-либо преимущества в зависимости от пола, расы, цвета кожи, национальности, языка, происхождения, имущественного, семейного, социального и должностного положения, возраста, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности или непринадлежности к общественным объединениям или каким-либо социальным группам, а также от других обстоятельств, не связанных с деловыми качествами работника. Не являются дискриминацией установление различий, исключений, предпочтений, а также ограничение прав работников, которые определяются свойственными данному виду труда требованиями, установленными федеральным законом, либо обусловлены особой заботой государства о лицах, нуждающихся в повышенной социальной и правовой защите, либо установлены настоящим Кодексом или в случаях и в порядке, которые им предусмотрены, в целях обеспечения национальной безопасности, поддержания оптимального баланса трудовых ресурсов, содействия в приоритетном порядке трудоустройству граждан Российской Федерации и в целях решения иных задач внутренней и внешней политики государства. Лица, считающие, что они подверглись дискриминации в сфере труда, вправе обратиться в суд с заявлением о восстановлении нарушенных прав, возмещении материального вреда и компенсации морального вреда.

Согласно ст. 21 ТК РФ работник обязан: добросовестно исполнять свои трудовые обязанности, возложенные на него трудовым договором; соблюдать правила внутреннего трудового распорядка; соблюдать трудовую дисциплину; выполнять установленные нормы труда; соблюдать требования по охране труда и обеспечению безопасности труда; бережно относиться к имуществу работодателя (в том числе к имуществу третьих лиц, находящемуся у работодателя, если работодатель несет ответственность за сохранность этого имущества) и других работников, незамедлительно сообщить работодателю либо непосредственному руководителю о возникновении ситуации, представляющей угрозу жизни и здоровью людей, сохранности имущества работодателя (в том числе имущества третьих лиц, находящегося у работодателя, если работодатель несет ответственность за сохранность этого имущества).

В соответствии со ст. 273 ТК РФ руководитель организации - физическое лицо, которое в соответствии с настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, учредительными документами юридического лица (организации) и локальными нормативными актами осуществляет руководство этой организацией, в том числе выполняет функции ее единоличного исполнительного органа. Положения настоящей главы распространяются на руководителей организаций независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, за исключением тех случаев, когда: руководитель организации является единственным участником (учредителем), членом организации, собственником ее имущества; управление организацией осуществляется по договору с другой организацией (управляющей организацией) или индивидуальным предпринимателем (управляющим).

В силу ст. 277 ТК РФ руководитель организации несет полную материальную ответственность за прямой действительный ущерб, причиненный организации.

В ст. 278 ТК РФ указано, что помимо оснований, предусмотренных настоящим Кодексом и иными федеральными законами, трудовой договор с руководителем организации прекращается по следующим основаниям: 1) в связи с отстранением от должности руководителя организации - должника в соответствии с законодательством о несостоятельности (банкротстве); 2) в связи с принятием уполномоченным органом юридического лица, либо собственником имущества организации, либо уполномоченным собственником лицом (органом) решения о прекращении трудового договора. Решение о прекращении трудового договора по указанному основанию в отношении руководителя унитарного предприятия принимается уполномоченным собственником унитарного предприятия органом в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Помимо оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, включая основания, предусмотренные частью первой настоящей статьи, и другими федеральными законами, основаниями прекращения трудового договора с руководителем организации могут быть: 1) несоблюдение установленного в соответствии со статьей 145 настоящего Кодекса предельного уровня соотношения среднемесячной заработной платы заместителя руководителя и (или) главного бухгалтера государственного внебюджетного фонда Российской Федерации, территориального фонда обязательного медицинского страхования, государственного или муниципального учреждения либо государственного или муниципального унитарного предприятия и среднемесячной заработной платы работников данного фонда, учреждения либо предприятия; 2) иные основания, предусмотренные трудовым договором.

В Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от .............. .............. «О некоторых вопросах, возникших у судов при применении законодательства, регулирующего труд руководителя организации и членов коллегиального исполнительного органа организации» указано, что При рассмотрении споров, связанных с применением законодательства, регулирующего труд руководителя организации и членов коллегиального исполнительного органа организации, судам следует исходить из того, что руководителем организации является работник организации, выполняющий в соответствии с заключенным с ним трудовым договором особую трудовую функцию (часть первая статьи 15, часть вторая статьи 57 ТК РФ). Трудовая функция руководителя организации в силу части первой статьи 273 ТК РФ состоит в осуществлении руководства организацией, в том числе выполнении функций ее единоличного исполнительного органа, то есть в совершении от имени организации действий по реализации ее прав и обязанностей, возникающих из гражданских, трудовых, налоговых и иных правоотношений (полномочий собственника по владению, пользованию и распоряжению имуществом организации, правообладателя исключительных прав на результаты интеллектуальной деятельности и приравненные к ним средства индивидуализации, прав и обязанностей работодателя в трудовых отношениях с иными работниками организации и т.д.) (пункт 2). При рассмотрении споров лиц, уволенных по пункту 2 статьи 278 ТК РФ, судам следует учитывать, что решение о прекращении трудового договора с руководителем организации по данному основанию может быть принято только уполномоченным органом юридического лица, либо собственником имущества организации, либо уполномоченным собственником лицом (органом). Уполномоченные органы юридического лица вправе принимать решение о досрочном прекращении полномочий руководителя организации в том случае, если это отнесено к их компетенции, определяемой в соответствии с федеральным законом и учредительными документами (пункт 8). Судам необходимо иметь в виду, что пунктом 2 статьи 278 ТК РФ допускается возможность прекращения трудового договора с руководителем организации по решению собственника имущества организации, уполномоченного лица (органа) без указания мотивов принятия решения. По названному основанию с руководителем организации может быть прекращен трудовой договор, заключенный как на неопределенный срок, так и на определенный срок, в том числе когда срочный трудовой договор на основании части четвертой статьи 58 ТК РФ считается заключенным на неопределенный срок. Прекращение трудового договора с руководителем организации по основанию, установленному пунктом 2 статьи 278 ТК РФ, не является мерой юридической ответственности и не допускается без выплаты ему компенсации, предусмотренной статьей 279 ТК РФ. Если судом будет установлено, что решение о прекращении трудового договора с руководителем организации по пункту 2 статьи 278 ТК РФ принято работодателем с нарушением принципов недопустимости злоупотребления правом и (или) запрещения дискриминации в сфере труда (статьи 1, 2 и 3 ТК РФ), такое решение может быть признано незаконным (пункт 9). Нарушение работодателем требования статьи 279 ТК РФ, предусматривающей выплату компенсации при прекращении трудового договора с руководителем организации по пункту 2 статьи 278 ТК РФ, само по себе не может служить достаточным основанием для восстановления на работе уволенного руководителя организации (пункт 10).

По смыслу ст. 278 Трудового кодекса РФ, а также исходя из положений Постановления Конституционного Суда РФ от .............. ..............-П правовой статус руководителя организации (права, обязанности, ответственность) значительно отличается от статуса иных работников, что обусловлено спецификой его трудовой деятельности, местом и ролью в механизме управления организацией.

С учетом установленных обстоятельств по делу, суд приходит к выводу о том, что факт ненадлежащего исполнения К.В. обязанностей, предусмотренных трудовым договором и должностной инструкцией, нашел свое подтверждение, в связи с чем заявленное требование об установлении факта отсутствия нарушений за К.В. условий трудового договора от .............. ..............-р, отраженных в акте от .............., изготовленном комиссией регионального отделения ДОСААФ России .............. по результатам проведенной на основании приказа председателя регионального отделения ДОСААФ России .............. от .............. .............. внеплановой проверки, не подлежит удовлетворению.

Судом отмечается, что факт нарушений, установленных в ходе проведенной внеплановой проверки, подтверждается и самим истцом в исковом заявлении от .............. (после ознакомления с актов проверки .............. им были изучены все нормативные документы ДОСААФ России и доведены до работников в части касающихся; им были внесены изменения в учетную политику в соответствии с нормативными документами ДОСААФ России, в части ведения сдельного учета доходов и расходов по подготовке СМТП и ВУС, по уставной деятельности; им был подготовлен график устранения недостатков в сфере имущественного комплекса; привести в соответствие с законодательством и нормативными документами ДОСААФ России арендные отношения, в части заключения договоров как об арендной плате и по возмещению коммунальных услуг в соответствии с занимаемыми площадями в трехдневный срок он не мог и т.д.).

Решение о прекращении трудового договора с К.В. было принято уполномоченными лицами; доказательств, свидетельствующих о нарушении процедуры увольнения судом не установлено. Решение об увольнении было принято в связи с неудовлетворительной работой К.В., что подтверждается представленными представителем ответчиков документов (договорами, приказами о зачислении учащихся на обучение, платежными поручениями, решениями судов, отчетами о движении денежных средств, оборотно-сальдовыми ведомостями и т.д.).

Для признания наличия дискриминации в деле должны быть доказательства, подтверждающие то обстоятельство, что работодатель при увольнении руководствовался критериями, не связанными с деловыми качествами работника (пол, национальность, возраст и т.д.). Нарушения, установленные в ходе проверки, и которые оспариваются истцом, не могут свидетельствовать о наличии обстоятельств, указывающих на дискриминацию в сфере труда. Не является злоупотреблением правом со стороны работодателя установление сроков исправления установленных проверкой нарушений.

Поскольку решение о прекращении с истцом трудового договора принято уполномоченным лицом - работодателем, нарушений закона со стороны последнего при его увольнении не допущено, истец не представил доказательств, подтверждавших бы наличие злоупотребления правом и (или) дискриминации в сфере труда, суд не находит оснований для удовлетворения требований истца о признании незаконными приказа Общероссийской Общественно-государственной организации «Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту России» ..............-рк от .............. о расторжении трудового договора ..............-р от ..............; приказа Регионального отделения Общероссийской общественно-государственной организации «Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту России» .............. ..............-лс от .............. о расторжении трудового договора ..............-р от ..............; и как следствие, не подлежат удовлетворению заявленные требования о восстановлении К.В. в должности начальника Образовательного учреждения дополнительного профессионального образования «Минераловодская техническая школа Общероссийской общественно-государственной организации «Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту России» и аннулировании записи об увольнении в трудовой книжке от ..............; о взыскании денежных средства в размере заработка за время вынужденного прогула, начиная с .............. по день вынесения судебного решения из расчета 562,96 рублей за каждый день и денежных средств в качестве компенсации морального вреда в размере 50000 рублей.

Заявленное требование о взыскании денежных средств в качестве расчета, причитающиеся от работодателя в связи с увольнением с учетом компенсации за неиспользованные отпуска за 2016 год и 2017 год не подлежит удовлетворению, поскольку в период с .............. по .............. К.В. являлся сотрудником (начальником отдела учебной части) ОУ ДПО «Минераловодская ТШ ДОСААФ России», а не ДОСААФ России или регионального отделения ДОСААФ России .............., и выплаты при увольнении .............. должны были быть произведены не ответчиками (ДОСААФ России, региональным отделением ДОСААФ России СК), а работодателем - Минераловодской ТШ ДОСААФ России (и.о. начальника данного учреждения на данную дату являлся сам К.В.).

Судом отмечается, что в приказе регионального отделения ДОСААФ России .............. ..............-лс о прекращении (расторжении) трудового договора с работником (увольнении) от .............. указано, в соответствии со ст. 127 ТК РФ выплатить К.В. денежную компенсацию взамен неиспользованного ежегодного основного оплачиваемого отпуска за период работы с .............. по .............. в количестве 37,3 календарных дня за счет средств ОУ ДПО «Минераловодская ТШ ДОСААФ России». Выплаты, причитающиеся К.В. при прекращении трудового договора, ответчиком произведены в полном объеме. Иного, в соответствии со статьей 56 ГПК РФ, истцом не доказано, а судом не установлено.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявленных исковых требований К.В. к общероссийской общественно- государственной организации ДОСААФ России, региональному отделению ДОСААФ России .............. об установлении факта отсутствия нарушений условий трудового договора, отраженных в акте по результатам проведенной на основании приказа внеплановой проверки, о признании незаконными приказов о расторжении трудового договора, о восстановлении в должности начальника Образовательного учреждения ДПО «Минераловодская техническая школа Общероссийской общественно- государственной организации ДОСААФ России и об аннулировании записи об увольнении в трудовой книжке, о взыскании денежных средств в размере заработка за время вынужденного прогула, о взыскании денежных средств в качестве расчета, причитающиеся от работодателя в связи с увольнением с учетом компенсации за неиспользованные отпуска, о взыскании денежных средств в качестве компенсации морального вреда - отказать.

Решение принято судом в окончательной форме 19 мая 2019 года и может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд в течение месяца, путем подачи жалобы через Минераловодский городской суд.

Председательствующий: