Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-7491/2019 ~ М-7194/2019 от 08.10.2019

Дело № 10RS0011-01-2019-009451-61 (2а-7491/2019)

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

06.11.2019 г. Петрозаводск

ПЕТРОЗАВОДСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КАРЕЛИЯ

в составе судьи	Е.В. Лазаревой
при секретаре	А.А. Куценко

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Карелия к автономной некоммерческой организации дополнительного профессионального образования «Учебный центр «Специалист», Житковой Светлане Александровне, Пименову Сергею Сергеевичу, Житкову Денису Валерьевичу о ликвидации некоммерческой организации,

УСТАНОВИЛ:

Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Карелия (далее – Управление, административный истец) обратилось в суд с административным исковым заявлением к автономной некоммерческой организации дополнительного профессионального образования «Учебный центр «Специалист» (далее – административный ответчик, некоммерческая организация), Житковой Светлане Александровне, Пименову Сергею Сергеевичу, Житкову Денису Валерьевичу (далее все вместе – учредители некоммерческой организации) о ликвидации административного ответчика и исключении его из Единого государственного реестра юридических лиц (далее – ЕГРЮЛ) по тем основаниям, что некоммерческая организация неоднократно не представила в Управление сведения, предусмотренные ст. 32 ФЗ «О некоммерческих организациях» (далее – Закон о некоммерческих организациях).

Лица, участвующие в деле, извещенные о месте и времени его рассмотрения, в судебном заседании участие не принимали.

В соответствие с ч. 3 ст. 263 КАС РФ извещение о времени и месте рассмотрения настоящего административного дела размещено на официальном сайте административного истца 15.10.2019.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Решение о регистрации автономной некоммерческой организации дополнительного профессионального образования «Учебный центр «Специалист» в качестве некоммерческой организации принято 06.05.2016. Запись о данной некоммерческой организации была внесена в ЕГРЮЛ 13.05.2016 за основным государственным регистрационным номером – 1161001055434, идентификационный номер налогоплательщика – 1001310790.

Учредителями административного ответчика с момента его основания являются Пименов С.С., Житков Д.В., а Житкова С.А. является лицом, имеющим право без доверенности действовать от имени некоммерческой организации.

Административный ответчик в 2017 г не направлял информацию о продолжении своей деятельности в 2016 г и его соответствии требованиям п. 3.1 ст. 32 Закона о некоммерческих организациях.

В силу п. 3 ст. 32 Закона о некоммерческих организациях, пп. «а» п. 2 постановления Правительства РФ от 15.04.2006 № 212 «О мерах по реализации отдельных положений федеральных законов, регулирующих деятельность некоммерческих организаций» (далее – Постановление № 212), им не позднее 17.04.2017 (за 2016 г), 16.04.2018 (за 2017 г), 15.04.2019 (за 2018 г) должны были быть представлены в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о его деятельности, сведения о персональном составе ее руководящих органов, а также документы, содержащие сведения о расходовании денежных средств и использовании иного имущества, в том числе полученных от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства.

Однако указанные документы, сведения и отчеты до настоящего времени не представлены.

В связи с неисполнением указанной обязанности за 2016 г, в адрес административного ответчика 31.10.2017 направлялось предупреждение о нарушении закона со сроком устранения в срок до 30.11.2017, которое до настоящего времени не исполнено, равно как и не исполнена обязанность по представлению документов и сведения в соответствие с п. 3 ст. 32 Закона о некоммерческих организациях за 2017-2018 гг.

Указанные обстоятельства подтверждаются материалами дела, пояснениями сторон и не оспариваются ими.

В соответствие с пп. 3 п. 3 ст. 61 ГК РФ юридическое лицо ликвидируется по решению суда по иску государственного органа, которым право на предъявление требования о ликвидации юридического лица предоставлено законом, в случае осуществления юридическим лицом деятельности, запрещенной законом, либо с нарушением Конституции РФ, либо с другими неоднократными или грубыми нарушениями закона или иных правовых актов.

Согласно пп. 1 и 3 Положения о федеральном государственном надзоре за деятельностью некоммерческих организаций, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 11.07.2012 № 705, принятым во исполнение предписания абзаца второго п. 4.1 ст. 32 Закона о некоммерческих организациях, федеральный государственный надзор за деятельностью некоммерческих организаций осуществляется Министерством юстиции Российской Федерации и его территориальными органами.

В силу п. 10 ст. 32 Закона о некоммерческих организациях неоднократное непредставление некоммерческой организацией в установленный срок сведений, предусмотренных настоящей статьей, является основанием для обращения уполномоченного органа или его территориального органа в суд с заявлением о ликвидации данной некоммерческой организации.

Оценивая в соответствие с разъяснениями, содержащимися в пп. 20, 22 постановления № 64 законность и обоснованность предупреждения от 31.10.2017, суд приходит к выводу, что для его вынесения у Управления имелись как фактические, так и правовые основания, а срок для устранения указанного в них нарушения соотносился со сроком, указанным в пп. 5 п. 5 ст. 32 Закона о некоммерческих организациях, являлся разумным, соответствовал характеру допущенных нарушений, которые могли быть устранены в установленный срок и, кроме того, до настоящего времени не устранен.

Срок обжалования указанного предупреждения к моменту совершения повторного нарушения истек, в последующем административным ответчиком не была исполнена установленная п. 3 ст. 32 Закона о некоммерческих организациях обязанность по представлению сведений за 2017, 2018 гг.

С учетом изложенного, установленных по делу обстоятельств, суд приходит к выводу о доказанности факта неоднократного непредставления в 2017-2019 гг. административным ответчиком сведений, предусмотренных ст. 32 Закона о некоммерческих организациях, а именно: непредставление отчетов, установленных п. 3 ст. 32 Закона о некоммерческих организациях или заявления, подтверждающего его соответствие пункту 3.1 указанной статьи, за 2016-2018 гг.

Таким образом, суд находит обоснованными требования Управления о ликвидации некоммерческой организации, учитывая и то обстоятельство, что допущенные неоднократно нарушения существенны, исключают возможность контроля за деятельностью административного ответчика, не могут быть устранены в ином порядке. Судом принимается во внимание, что административными ответчиками не представлены доказательства, свидетельствующие об осуществлении уставной деятельности, до настоящего времени административный ответчик отчетность не представляет.

В силу п. 1 ст. 61 ГК РФ ликвидация юридического лица влечет его прекращение без перехода в порядке универсального правопреемства его прав и обязанностей к другим лицам. Соответственно, исходя из необходимости защиты прав и законных интересов кредиторов административного ответчика, в том числе, не выявленных до настоящего времени, суд на основании п. 5 ст. 61 ГК РФ считает необходимым возложить обязанность по осуществлению ликвидации некоммерческой организации на учредителей.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 227, 228, 262-265 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск удовлетворить.

Ликвидировать автономную некоммерческую организацию дополнительного профессионального образования «Учебный центр «Специалист» (ОГРН 1161001055434,, ИНН 1001310790).

Обязанности по осуществлению ликвидации автономной некоммерческой организации дополнительного профессионального образования «Учебный центр «Специалист» возложить на его учредителей – Пименова Сергея Сергеевича, Житкова Дениса Валерьевича.

Решение может быть обжаловано через Петрозаводский городской суд Республики Карелия:

– в апелляционном порядке – в Верховный Суд Республики Карелия в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме;

– в кассационном порядке – в Третий кассационный суд общей юрисдикции в течение шести месяцев со дня его вступления в законную силу при условии, что ранее решение было предметом рассмотрения суда апелляционной инстанции.

Судья Е.В. Лазарева

Решение в окончательной форме принято 06.11.2019.

Срок подачи апелляционной жалобы – до 06.12.2019 включительно.