Решение по делу № 2-92/2020 (2-1109/2019;) ~ М-1157/2019 от 12.11.2019

УИД 39RS0011-01-2019-001387-54 Гр. дело № 2- 92/2020

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

21 января 2020 года г. Зеленоградск

Судья Зеленоградского районного суда Калининградской области

Сайбель В.В.

при секретаре Евсиковой Ю.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Зеленоградского районного суда Калининградской области

гражданское дело по иску Хитрик Натальи Николаевны к администрации МО «Зеленоградский городской округ» о признании права собственности на индивидуальный дом

установил:

Истица Хитрик Н.Н. обратилась в Зеленоградский районный суд с иском к администрации МО «Зеленоградский городской округ» о признании права собственности на индивидуальный жилой дом, расположенный в <адрес>.

В обоснование заявленных требований указала, что ею 25.10.2016 был приобретен по договору купли-продажи незавершенный строительством индивидуальный жилой дом, общей площадью 82.5 кв.м, с процентом готовности 4%, расположенный по вышеуказанному адресу. 20 марта 2017 года между истцом и администрацией МО «Зеленоградский городско й округ» был заключен договор № 125-КЗО\2017 аренды земельного участка с КН № с разрешенным использованием- для индивидуального жилищного строительства. Разрешение на строительство жилого дома было выдано истцу 17.11.2016, в котором было указано на возможность возведения жилого дома, площадью 244 кв.м, площадью застройки 158 кв.м. На указанном выше земельном участке истец возвела жилой дом, площадью 279,2 кв.м и площадью застройки 179,5 кв.м. 28 июля 2019 года истица обратилась в администрацию с уведомлением об окончании строительства индивидуального жилого дома, однако ответчик выдал ей 01.08.2019 уведомление о несоответствии возведенного жилого дома требованиям градостроительного законодательства, с указанием на то, что площадь возведенного жилого дома и площадь застройки земельного участка не соответствует указанной в разрешении на строительство, следовательно постройка является самовольной, право собственности на которую может быть признано судом. Указав, что жилой дом возведен в территориальной зоне, в которой возможно строительство индивидуальных жилых домов, площадь застройки земельного участка и высота здания не превышают установленную градостроительным регламентом, разрешенное использование земельного участка допускает строительство жилых домов, возведенный жилой дом соответствует строительным, противопожарным и иным требованиям, прав третьих лиц не нарушает, в связи с чем, просит признать за ней право собственности на возведенный жилой дом в порядке ст. 222 ГК РФ.

В судебное заседание истица Хитрик Н.Н. не явилась, извещена надлежащим образом, представила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Представитель истца Цыганкова Е.А., действующая на основании доверенности заявленные требования поддержала, просила их удовлетворить, по указанным в иске основаниям.

Представитель ответчика администрации МО «Зеленоградский городской округ» в судебное заседание не явился, извещены надлежащим образом, о причине неявки не сообщили, возражений на иск не представили.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, оценив относимость, допустимость и достоверность представленных по делу доказательств по правилам, установленным ст. 67 ГПК Российской Федерации, суд приходит к следующему.

Согласно п. 1 ст. 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В соответствии со ст. 219 ГК Российской Федерации право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащие государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Согласно ч.1 ст. 130 ГК Российской Федерации к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

К недвижимым вещам относятся жилые и нежилые помещения, а также предназначенные для размещения транспортных средств части зданий или сооружений (машино-места), если границы таких помещений, частей зданий или сооружений описаны в установленном законодательством о государственном кадастровом учете порядке.

Частью 1 ст. 131 ГК Российской Федерации установлено, что право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

Из материалов дела следует, что Хитрик Н.Н. является собственником с 02.11.2016 незавершенного строительством жилого дома с КН №, с процентом готовности 4%, площадью 82.5 кв.м, площадью застройки 82.5 кв.м, расположенного в границах земельного участка с КН №, по адресу: <адрес>, на основании договора купли-продажи от 26.10.2016, что подтверждается сведениями об основных характеристиках объекта по состоянию на 10.10.2019 (л.д. 26).

17 ноября 2016 года администрация МО «Зеленоградский городской округ» выдала Хитрик Н.Н. разрешение на строительство двухэтажного индивидуального жилого дома на земельном участке с КН №, площадью 244 кв.м, площадью застройки 158 кв.м сроком на 10 лет.

Постановлением от 17 марта 2017 года администрация МО «Зеленоградский городской округ» предоставила Хитрик Н.Н. однократно, сроком на три года земельный участок с КН №, площадью 1000 кв.м, расположенный в <адрес>, с разрешенным использованием – для индивидуального жилищного строительства (л.д. 39).

20 марта 2017 года между администрацией МО «Зеленоградский городской округ» и Хитрик Н.Н. был заключен договор № 125-КЗО\2017аренды земельного участка с КН №, со сроком действия до 16 марта 2020 года (л.д. 31).

29 июля 2019 года в связи с окончанием строительства жилого дома истица обратилась в администрацию с уведомлением об окончании строительства жилого дома, приложив к нему технический план здания и чек-ордер(л.д. 55).

01 августа 2019 года администрация направила истцу уведомление о несоответствии построенного жилого дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности, в котором указала, что площадь застройки и общая площадь построенного индивидуального жилого дома на земельном участке с КН № не соответствует площади застройки и общей площади здания, заявленной в разрешении на строительство, в связи с чем, возведенный объект является самовольной постройкой и право на нее может быть признано судом на основании ч. 3 ст. 222 ГК РФ.

Не оспаривая данное уведомление, истица обратилась в суд с иском о признании за ней права собственности на жилой дом, как на самовольную постройку.

Вместе с тем, самовольной постройкой в силу ч. 1 ст. 222 ГК Российской Федерации является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Как уже указано выше, истцом на земельном участке с КН №, который ей предоставлен в аренду именно для этой цели возведен двухэтажный индивидуальный жилой дом, площадью 279,2 кв.м, площадью застройки 179,5 кв.м, на основании выданного разрешения на строительство. При этом возведенная истцом площадь жилого дома соответствует разрешенной градостроительным регламентом, изложенным в градостроительном плане земельного участка, высота здания так же не превышает разрешенной этим регламентом. Индивидуальный жилой дом возведен в территориальной зоне 1ЖЗ 0400- зона застройки индивидуальными жилыми домами постоянного проживания обычной степени комфортности без дополнительных ограничений, в которой в качестве основного вида разрешенного использования предусмотрено возведение индивидуальных жилых домов 1-3 этажа с земельными участками.

Из технического паспорта на возведенный жилой дом, составленного по состоянию на 10.07.2019 следует, что высота здания 6.4 метра, экспликация помещений подтверждает отнесение дома к индивидуальному жилому, который состоит из помещений цокольного этажа: гаража, площадью 40.1 кв.м, холла, площадью 16.9 кв.м, котельной, площадью 16.8 кв.м, двух вспомогательных помещения, площадью 28.9 кв. м и 34.5 кв.м соответственно; помещений первого этажа: тамбура, площадью 2.7 кв.м, коридора, площадью 1.5 кв.м, двух гардеробных комнат, площадью 6.1 кв.м и 4.6 кв.м соответственно, кухни, площадью 29.9 кв.м, трех жилых комнат, площадью 36.6 кв.м, 16.7 кв.м и 16.7 кв.м соответственно, санузла, площадью 11.2 кв.м, холла, площадью 12.0 кв.м, лестницы, площадью 4.0 кв.м, всего общая площадь дома составила 279,2 кв.м, в том числе жилой 70,0 кв.м

О том, что возведенный истцом индивидуальный жилой дом соответствует строительном, противопожарным, санитарно-эпидемиологическим нормам и правилам, прав третьих лиц не нарушает, и пригоден для постоянного проживания, подтверждается техническим отчетом № ПД-0394-19, составленным КФ АО «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» по состоянию на 16.10.2019.

Уведомление о вводе жилого дома в эксплуатацию администрация истцу, на ее обращение, не выдала.

Однако уведомление о несоответствии может быть направлено застройщику, по основаниям, исчерпывающе изложенных в части 20 статьи 55 ГрК Российской Федерации, а именно, если параметры построенного объекта ИЖС не соответствуют указанным в пункте 1 части 19 настоящей статьи предельным параметрам разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, установленным правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательным требованиям к параметрам объектов капитального строительства, установленным настоящим Кодексом, другими федеральными законами; внешний облик объекта ИЖС не соответствует описанию внешнего облика такого объекта, являющемуся приложением к уведомлению о планируемом строительстве; вид разрешенного использования построенного объекта капитального строительства не соответствует виду разрешенного использования объекта ИЖС, указанному в уведомлении о планируемом строительстве; размещение объекта ИЖС не допускается в соответствии с ограничениями, установленными в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации на дату поступления уведомления об окончании строительства.

Из оспариваемого уведомления о несоответствии возведенного истцом жилого дома следует, что администрация сослалась на несоответствие параметров жилого дома, указанным в п. 1 ч. 19 ст. 55 ГрК РФ.

Суд с обоснованностью такого уведомления согласиться не может.

Действительно, истцу разрешено было в 2016 году возвести жилой дом, общей площадью 244 кв.м, ею в 2019 году возведено строение, площадью 279.2 кв.м.

При этом, выданное истцу в 2016 году разрешение на строительство не являлось ни Правилами землепользования и застройки, ни какой иной документацией по планировке территории, следовательно, п.1 ч. 19 ст. 55 ГрК РФ не отсылает орган местного самоуправления проверять соотношение площади возведенного объекта к площади, указанной в разрешении на строительстве, если эта площадь не превышает установленную градостроительными регламентами.

Учитывая, что ответчиком в судебное заседание не предоставлено никаких доказательств, обосновывающих правильность выданного уведомления, как не представлено и доказательств, что возведенный истцом жилой дом создан с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, суд приходит к выводу, что возведенная истцом постройка не является самовольной.

Согласно статье 12 ГК Российской Федерации признание права является одним из способов защиты гражданских прав.

При таких установленных по делу обстоятельствах, и нормах действующего законодательства, учитывая, что жилой дом в <адрес>, возведен истцом на принадлежащем ей на праве аренды земельном участке, на котором предусмотрено строительство жилого дома, для строительства дома истцом было получено разрешение, при этом жилой дом отвечает понятию индивидуальный, поскольку по количеству помещений предназначен для проживания одной семьи и не предназначен для раздела на отдельные на помещения, и при его строительстве не допущены нарушения строительных норм и правил, сведений о том, что сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и создает угрозу жизни и здоровью граждан не имеется, при этом истец принимала меры к получения документов, позволяющих ей зарегистрировать возведенный объект во внесудебном порядке, однако ей в этом было незаконно отказано, суд приходит к выводу, что истец приобрела право собственности на возведенный индивидуальный жилой дом на основании ст. 218 ГК РФ.

И поскольку она лишена возможности зарегистрировать право собственности на жилой дом во внесудебном порядке, а способ защиты нарушенного права выбирает истец, суд приходит к выводу, что заявленные ею требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования Хитрик Натальи Николаевны удовлетворить.

Признать за Хитрик Натальей Николаевной право собственности на индивидуальный жилой дом, площадью здания 279,2 кв.м, расположенный на земельном участке с КН №, с разрешенным использованием – для индивидуального жилищного строительства, с категорией земель- земли населенных пунктов, находящийся по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Калининградский областной суд через суд Зеленоградского района Калининградской области в течение месяца, со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 24.01.2020.

Судья: Сайбель В.В.