Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2/2020 (2-247/2019;) ~ М-235/2019 от 28.08.2019

Дело №2-2/2020

З А О Ч Н О Е Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

04 февраля 2020 года с. Туруханск, Красноярского края

Туруханский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Житниковой Л.В.,

при секретаре Зизенко Н.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Мансуровой Любови Константиновны, действующей в интересах несовершеннолетних Давыдовой Анастасии Александровны, Терских Дарьи Владимировны и Терских Полины Владимировны к администрации Туруханского сельсовета Красноярского края о возложении обязанности обследования жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

Мансурова Л.К., действуя в интересах несовершеннолетних: ФИО18, ФИО19., ФИО20., обратилась в суд с исковым заявлением к администрации Туруханского сельсовета Красноярского края о возложении обязанности обследования жилого помещения на предмет пригодности /непригодности для проживания. Требования мотивированы тем, что она является опекуном несовершеннолетних: ФИО18., ФИО19., ФИО20., которые являются сособственниками квартиры расположенной по адресу: с. Туруханск, ул. <адрес>, по 1/9 доли. В 2013 году сособственником Терских Н.Г. (1\3 доли), фактически проживающей в указанной квартире, была произведена перепланировка, данной квартиры, которая согласно решения Туруханского районного суда от 05.11.2015 года, была признана самовольной. На Терских Н.Г. возложена обязанность привести указанное жилое помещение в прежнее состояние, в соответствии с проектной документацией и техническим паспортом. До настоящего времени решение суда не исполнено. Кроме того, в результате самовольной перепланировки квартира, находящаяся по указанному адресу пришла в аварийное состояние (течет крыша, появился грибок). На обращение истца 20.05.2019 года в администрацию Туруханского сельсовета, наделенной полномочиями по проведению обследований жилых помещений на пригодность /непригодность для проживания, с просьбой провести обследование указанной квартиры, ответа до настоящего времени не поступило. На основании изложенного истец просил обязать администрацию Туруханского сельсовета провести обследования жилого помещения, расположенного по адресу: с. Туруханск, ул. <адрес>, на предмет пригодности /непригодности для проживания в течение 30 дней с момента вступления решения суда в законную силу.

В судебное заседание стороны не явились. Извещались своевременно и надлежащим образом. Заявлений и ходатайств в суд не представили.

Представитель третьего лица на стороне истца, органа опеки и попечительства, в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие. Исковые требования поддержал в полном объеме (л.д.175).

Третье лицо Терских Н.Г. в судебное заседание не явилась извещалась своевременно и надлежащим образом. Заявлений и ходатайств суд не представила.

По смыслу ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе, лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами является одним из основополагающих принципов судопроизводства. Поэтому неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве и иных процессуальных прав.

Суд, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, признал возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса и, применяя правила, установленные ст. 233 ГПК РФ, рассматривает данное дело в заочном порядке, о чем истец не возражает.

Огласив и исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

Частью 4 статьи 15 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что жилое помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 года № 47 утверждено Положение о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции (далее - Положение), в соответствии с пунктом 7 которого уполномоченным органом, к компетенции которого относится признание помещения жилым помещением, пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, является межведомственная комиссия, порядок создания которой урегулирован данной нормой.

Пунктом 42 Положения установлено, что комиссия на основании заявления собственника помещения, федерального органа исполнительной власти, осуществляющего полномочия собственника в отношении оцениваемого имущества, правообладателя или гражданина (нанимателя) либо на основании заключения органов государственного надзора (контроля) по вопросам, отнесенным к их компетенции, проводит оценку соответствия помещения установленным в настоящем Положении требованиям и принимает решения в порядке, предусмотренном пунктом 47 настоящего Положения.

Согласно п. 43 Положения при оценке соответствия находящегося в эксплуатации помещения установленным в настоящем Положении требованиям проверяется его фактическое состояние. При этом проводится оценка степени и категории технического состояния строительных конструкций и жилого дома в целом, степени его огнестойкости, условий обеспечения эвакуации проживающих граждан в случае пожара, санитарно-эпидемиологических требований и гигиенических нормативов, содержания потенциально опасных для человека химических и биологических веществ, качества атмосферного воздуха, уровня радиационного фона и физических факторов источников шума, вибрации, наличия электромагнитных полей, параметров микроклимата помещения, а также месторасположения жилого помещения.

В силу абзаца второго пункта 33 Положения основанием для признания жилого помещения непригодным для проживания является наличие выявленных вредных факторов среды обитания человека, которые не позволяют обеспечить безопасность жизни и здоровья граждан вследствие ухудшения в связи с физическим износом в процессе эксплуатации здания в целом или отдельными его частями эксплуатационных характеристик, приводящего к снижению до недопустимого уровня надежности здания, прочности и устойчивости строительных конструкций и оснований.

В соответствии с п. 47 Положения по результатам работы комиссия принимает одно из следующих решений об оценке соответствия помещений и многоквартирных домов установленным в настоящем Положении требованиям: о соответствии помещения требованиям, предъявляемым к жилому помещению, и его пригодности для проживания; о выявлении оснований для признания помещения подлежащим капитальному ремонту, реконструкции или перепланировке (при необходимости с технико-экономическим обоснованием) с целью приведения утраченных в процессе эксплуатации характеристик жилого помещения в соответствие с установленными в настоящем Положении требованиями; о выявлении оснований для признания помещения непригодным для проживания; о выявлении оснований для признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим реконструкции; о выявлении оснований для признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу.

Системный анализ приведенных правовых норм свидетельствует о том, что на межведомственную комиссию возлагается обязанность установить наличие либо отсутствие названных в Положении оснований для признания помещения непригодным для проживания и принять соответствующее решение в той формулировке, которая указана в п. 47 Положения. Принимаемое комиссией решение об оценке соответствия помещений установленным требованиям не предполагает указания причин, по которым жилое помещение пришло в непригодное для проживания состояние. Выявление комиссией факторов, способствующих возникновению оснований для признания помещения непригодным для проживания, и их описание в тексте заключения не должно влиять на формулировку принимаемого комиссией решения, предусмотренного Положением.

В судебном заседании установлено, что собственниками жилого помещения расположенного по адресу: с. Туруханск, ул. <адрес> являются: Терских Н. Г. (1/3 доли), ФИО18 (1/9 доли), ФИО20 (1/9 доли), ФИО19 (1/9 доли), ФИО30 (1/9 доли), ФИО31 (1/9 доли), ФИО32. (1/9 доли),что подтверждается выпиской из ЕГРН от 05.04.2019 года (л.д.27-33).

Постановлениями администрации Туруханского района №1475-п и №1477-п от 29.10.2014 года, над несовершеннолетними ФИО18. 2003 г.р., ФИО20 2007 г.р., ФИО19 2005 г.р. установлена опека. Опекуном назначена Мансурова Л.К. (л.д.8-9).

Решением Туруханского районного суда от 05.11.2015 года переустройство и перепланировка жилого помещения - квартиры расположенной по адресу: Красноярский край, Туруханский район, с. Туруханск, ул. <адрес>, признана самовольной. На Терских Н.Г. возложена обязанность привести жилого помещения - квартиру расположенную по адресу: Красноярский край, Туруханский район, с. Туруханск, ул. <адрес>, в прежнее состояние в соответствии с проектной документацией и технического паспорта в шестимесячный срок со дня принятия судебного решения (л.д.12).

Как следует из ответа и.о. начальника ОСП по Туруханскому району ФИО36 от 12.07.2019 года, на принудительном исполнении в ОСП по Туруханскому району находится исполнительное производство № в отношении должника Терских Н.Г., об обязании привести жилое помещение – квартиру по адресу: с. Туруханск, ул. <адрес>, в прежнее состояние в соответствии с проектной документацией. В настоящий момент решение суда не исполнено (л.д. 19-20).

Из заявления Терских Н.Г. от 02.02.2018 года следует, что жилое помещение квартира по адресу: с. Туруханск, ул. <адрес>, находится в аварийном состоянии (треснули подпорки подпирающие крышу, которая стала протекать, в квартире появился грибок, отваливается в потолка гипсокартон) (л.д.17-18).

Постановлением администрации Туруханского сельсовета №50 от 13.05.2013 года в соответствии со ст. 15 Жилищного кодекса РФ создана межведомственная комиссия по вопросам признания помещения аварийным, жилого помещения не пригодным для проживания и много квартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, а также утверждено положение о данной комиссии (л.д.169-173).

20.05.2019 года Мансурова Л.К. и ФИО31. обратились в администрацию Туруханского сельсовета с заявлением о проведении обследования квартиры расположенной по адресу: с. Туруханск, ул. <адрес>, для признания пригодной или не пригодной для проживания (л.д.23-25).

Согласно ответа главы Туруханского сельсовета Микула А.Е. от 29.05.2029 года №01-12/504 на данное заявление Масуровой Л.К. провести обследование указанной выше квартиры не представляется возможным ввиду нахождения специалистов в очередных отпусках (л.д.26).

01.10.2019 года Мансурова Л.К. и ФИО31 вновь обратились в администрацию Туруханского сельсовета с заявлением о проведении обследования квартиры расположенной по адресу: с. Туруханск, ул. <адрес>, для признания пригодной или не пригодной для проживания (л.93-95).

До настоящего времени ответа администрации Туруханского сельсовета на обращение Мансуровой Л.К. и ФИО31 от 01.10.2019 года в адрес последних не поступило. Обследования жилого помещения на пригодность или не пригодность проживания граждан не произведено. Доказательств обратного стороной ответчика суду не представлено.

Таким образом, анализируя представленные доказательства и учитывая что в настоящее время жилое помещение расположенное по адресу: с. Туруханск, ул. <адрес>, нуждается в обследовании на предмет пригодности /непригодности для проживания, и что до настоящего времени администрацией Туруханского сельсовета возложенные на нее обязанности по проведению данного обследования не исполнены, суд приходит к выводу об обоснованности и законности требований истца, в связи с чем они подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 197-199, 233 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

исковые требования Мансуровой Любови Константиновны, действующей в интересах несовершеннолетних ФИО40, ФИО41, ФИО42 к администрации Туруханского сельсовета Красноярского края о возложении обязанности обследования жилого помещения, удовлетворить.

Обязать администрацию Туруханского сельсовета Красноярского края в течение 30 дней со дня вступления решения суда в законную силу, провести обследования жилого помещения расположенного по адресу: с. Туруханск, ул. <адрес> на предмет пригодности /непригодности для проживания.

Терских Надежде Геннадьевне обеспечить доступ представителей межведомственной комиссии в жилое помещение расположенное по адресу: с. Туруханск, ул. <адрес>.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене решения в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано лицами, участвующими в деле, также в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Туруханский районный суд в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий Л.В. Житникова