Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-681/2021 ~ М-535/2021 от 18.06.2021

УИД 23RS0046-01-2021-000646-78         к делу № 2-681/2021 г.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

30 августа 2021 года               г. Славянск-на-Кубани

Славянский районный суд Краснодарского края в составе:

судьи Антощук Ю.В.,

при секретаре судебного заседания Борзиловой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску представителя администрации Маевского сельского поселения Славянского района Краснодарского края по доверенности Стец А.А. к администрации муниципального образования Славянский район Краснодарского края, управлению архитектуры администрации муниципального образования Славянский район Краснодарского края о признании права муниципальной собственности,

установил:

представитель администрации Маевского сельского поселения Славянского района Краснодарского края по доверенности Стец А.А. предъявил в Славянский районный суд иск к администрации муниципального образования Славянский район Краснодарского края, управлению архитектуры администрации муниципального образования Славянский район Краснодарского края о признании права муниципальной собственности, указав в своём исковом заявлении, что в реестре муниципального имущества Маевского сельского поселения Славянского района находится водопроводы: водопровод <...> общей протяженностью 9761,4 м., инвентарный номер <...>, год постройки водопроводной сети 1993, расположенный по адресу: <...>; водопровод <...> общей протяженностью 4025,2 м., инвентарный номер <...> год постройки водопроводной сети 1990, расположенный по адресу: <...>; водопровод <...> протяженностью 8793 м., инвентарный <...>, год постройки водопроводной сети 1996, расположенный по адресу: <...>. Указанные водопроводы используются для водоснабжения населения проживающих в <...>. 09.10.2006 на основании акта приема-передачи имущества находящегося в собственности муниципального образования Славянский район, передаваемого в муниципальную собственность Маевского сельского поселения Славянского района муниципальное образование Славянский район, муниципальное учреждение «Комитет по управлению муниципальным имуществом г. Славянск-на-Кубани и Славянского района» передали безвозмездно в собственность Маевского сельского поселения Славянского района имущество согласно прилагаемому перечню в соответствии с Законом о разграничении. Актом приема-передачи от 09.10.2006 в собственность Маевского сельского поселения Славянского района передано имущество. Актом приема-передачи учтен не весь водопровод на территории населенных пунктов Маевского сельского поселения Славянского района. Также все имущество передано без каких-либо документов (актов вода в эксплуатацию, строительной, проектной документации). Для передачи водопроводных сетей по концессионному соглашению необходимо зарегистрировать право собственности на них. В целях регистрации права муниципальной собственности администрацией Маевского сельского поселения Славянского района направлены запросы в ГБУ КК «Крайтехинвентаризация-Краевое БТИ», архивный отдел администрации муниципального образования Славянский район, управление архитектуры муниципального образования Славянский район о предоставлении технической, разрешительной, проектной документации на водопроводы. Согласно ответов ГБУ КК «Крайтехинвентаризация-Краевое БТИ», архивного отдела администрации муниципального образования Славянский район, управления архитектуры муниципального образования Славянский сведения какие либо документы на водопроводы в указанных организациях отсутствуют. В целях подтверждения отсутствия нахождения водопроводов в реестрах государственного и муниципального имущества администрацией Маевского сельского поселения Славянского района направлены запросы в МТУ Росимущетва в Краснодарском крае и республике Адыгея, департамента имущественных отношений Краснодарского края, УМИЗО администрации муниципального образования Славянский район. Согласно ответов МТУ Росимущетва в Краснодарском крае и республике Адыгея, департамента имущественных отношений Краснодарского края, УМИЗО администрации муниципального образования Славянский район Газопровод в реестрах государственного и муниципального имущества водопроводы не числится. В целях регистрации права администрацией Маевского сельского поселения Славянского района были заказаны в ГБУ КК «Крайтехинвентаризация-Краевое БТИ» технические паспорта на водопроводы с постановкой на инвентарный учет. Газопровод числится в реестре муниципального имущества Маевского сельского поселения Славянского района, что подтверждается справкой. У администрации Маевского сельского поселения Славянского района иного способа признания права, кроме как в судебном порядке нет. Отсутствие регистрации права на водопроводы препятствует заключению концессионного соглашения, которое позволит значительно улучшить качество питьевого водоснабжения населенных пунктов Маевского сельского поселения Славянского района.

Представитель администрации Маевского сельского поселения Славянского района Краснодарского края по доверенности Стец А.А. в судебное заседание не явился, в своем ходатайстве просил суд рассмотреть данное дело в его отсутствие, а также заявленные требования поддерживает в полном объеме.

Представитель администрации муниципального образования Славянский район Краснодарского края по доверенности Цикунова С.В. в судебное заседание не явилась, в своем отзыве просила суд рассмотреть данное дело в ее отсутствие, а также требования истца признала в полном объеме.

Представитель Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю по доверенности Потеха Е.А. в судебное заседание не явилась, в своем ходатайстве просила суд рассмотреть данное дело в ее отсутствие, а также принять решение по своему усмотрению, с учетом собранных доказательств по делу.

Представитель Управления архитектуры администрации муниципального образования Славянский район Краснодарского края по доверенности Смирнов И.А. в судебное заседание не явился, в своем отзыве просил суд рассмотреть данное дело в его отсутствие, а также заявленные требования признал в полном объеме.

В соответствии с положениями ст. 167 ГПК РФ, суд полагает возможным рассмотреть данное гражданское дело в отсутствие не явившихся в суд сторон.

Суд, исследовав материалы гражданского дела, считает необходимым удовлетворить иск в полном объёме заявленных исковых требований, так как иск основан на законе и подтверждён исследованными судом в судебном заседании материалами гражданского дела: копией акта приема-передачи от 09.10.2006; копиями ответа ГБУ КК «Крайтехинвентаризация-Краевое БТИ» от 24.03.2021; копией архивной справки; копией ответа управления архитектуры администрации МО Славянский район от 22.03.2021 № 271; копией ответа Департамента имущественных отношений Краснодарского края от 23.03.2021 № 284; копиями выписок из реестра муниципальной собственности; копией ответа МТУ Росимущества в Краснодарском крае и Республике Адыгея от 25.03.2021; копиями технических паспортов.

Признание иска представителями ответчиков было подтверждено, в соответствии со ст. 173 ГПК РФ, в представленных заявлениях подписью представителями ответчиков. В соответствии со ст. 173 ГПК РФ при признании иска ответчиком и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Согласно ст. 1 Закона Краснодарского края от 28 июля 2006 года № 1072-КЗ «О разграничении имущества, находящегося в собственности муниципального образования Славянский район, между вновь образованными городским, сельскими поселениями и муниципальным образованием Славянский район, в состав которого они входят» (далее - Закон о разграничении) утвержден перечень имущества, передаваемого муниципальным образованием Славянский район вновь образованным городскому и сельским поселениям, входящим в его состав, в том числе Маевскому сельскому поселению согласно приложению 8 к Закону о разграничении.

В соответствии со ст. 2 Закона о разграничении право собственности на имущество у вновь образованных городского и сельских поселений, указанных в ст. 1 Закона о разграничении, наступает после подписания соответствующего передаточного акта.

Согласно ч. 3. ст. 41.1. Федерального закона от 7 декабря 2011 года № 416- ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» в случае, если срок, определяемый как разница между датой ввода в эксплуатацию хотя бы одного объекта из числа объектов централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения или одной системы из числа таких систем, одного отдельного объекта таких систем, находящегося в государственной или муниципальной собственности, и датой опубликования извещения о проведении конкурса, превышает пять лет либо дата ввода в эксплуатацию хотя бы одного такого объекта или одной такой системы, одного отдельного объекта таких систем не может быть определена, передача прав владения и (или) пользования такими объектами или системами осуществляется только по концессионным соглашениям.

Для передачи водопроводных сетей по концессионному соглашению необходимо зарегистрировать право собственности на них.

В соответствии с постановление Пленума Верховного суда Российской Федерации и Пленума Высшего арбитражного суда Российской Федерации № 10/22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» не обращение лица к государственному регистратору с заявлением о регистрации права или обременения до предъявления в суд иска, не может расцениваться как несоблюдение досудебного порядка урегулирования спора, связанного с государственной регистрацией прав на недвижимое имущество и сделок с ним, поскольку законодательством не предусмотрен обязательный досудебный порядок урегулирования таких споров.

В соответствии со ст. 212 Гражданского кодекса Российской Федерации имущество может находиться в собственности граждан и юридических лиц, а также Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Ст. 209 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, распоряжаться им иным образом.

В соответствии с п. 2 ст. 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

Согласно ст. 131 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности и другие вещные права на недвижимое имущество, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации.

Согласно ст. 8.1 Гражданского кодекса Российской Федерации, в случаях, предусмотренных законом, права, закрепляющие принадлежность объекта гражданских прав определенному лицу, ограничения таких прав и обременения имущества (права на имущество) подлежат государственной регистрации. Права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом.

В соответствии с п. 5 ст. 1 Федерального закона от 13 июля 2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное в Едином государственном реестре недвижимости право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

Согласно ст. 69 Федерального закона от 13 июля 2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», права на объекты недвижимости, возникшие до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации в Едином государственном реестре недвижимости. Государственная регистрация таких прав в Едином государственном реестре недвижимости проводится по желанию их обладателей.

В соответствии с п. 1 ст. 33 Федерального закона от 21 июля 1997 № 122- ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» настоящий Федеральный закон введен в действие через шесть месяцев после его официального опубликования. Указанный закон опубликован в «Собрании законодательства Российской Федерации» - 28 июля 1997.

Пунктом 59 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 года № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» предусмотрено, что если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права. Иск о признании права, заявленный лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, могут быть удовлетворены в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Закона о регистрации и не регистрировались в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 6 названного Закона, либо возникли независимо от их регистрации в соответствии с п. 2 ст. 8 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Поскольку право на имущество возникло до вступления в силу Закона о регистрации, настоящее требование подлежит рассмотрению в судебном порядке.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 22 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суды рассматривают и разрешают исковые дела с участием граждан, организаций, органов государственной власти, органов местного самоуправления о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, по спорам, возникающим из гражданских, семейных, трудовых, жилищных, земельных, экологических и иных правоотношений.

Согласно ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Согласно ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела.

Суд, при таких обстоятельствах, считает возможным исковые требования представителя истца удовлетворить в полном объёме.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

решил:

Признать за Маевским сельским поселением Славянского района право муниципальной собственности на объекты недвижимого имущества:

- водопровод <...> общей протяженностью 9761,4 м., инвентарный номер <...> год постройки водопроводной сети 1993, расположенный по адресу: <...>;

- водопровод <...> общей протяженностью 4025,2 м., инвентарный номер <...> год постройки водопроводной сети 1990, расположенный по адресу: <...>;

- водопровод <...> протяженностью 8793 м., инвентарный номер <...> год постройки водопроводной сети 1996, расположенный по адресу: <...>.

Решение суда является основанием для подготовки технического плана на следующие объекты недвижимого имущества с целью постановки его на кадастровый учет и государственной регистрации права:

- водопровод <...> общей протяженностью 9761,4 м., инвентарный номер <...>, год постройки водопроводной сети 1993, расположенный по адресу: <...>;

- водопровод <...> общей протяженностью 4025,2 м., инвентарный номер <...> год постройки водопроводной сети 1990, расположенный по адресу: <...>;

- водопровод <...> протяженностью 8793 м., инвентарный номер <...> год постройки водопроводной сети 1996, расположенный по адресу: <...>.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Краснодарского краевого суда через Славянский районный суд Краснодарского края в течение тридцати дней со дня его вынесения.

Разъяснить сторонам, что согласно статье 49 ГПК РФ, представителями в суде, за исключением дел, рассматриваемых мировыми судьями и районными судами, могут выступать адвокаты и иные оказывающие юридическую помощь лица, имеющие высшее юридическое образование либо ученую степень по юридической специальности.

Судья Славянского районного суда

Краснодарского края                                  Ю.В. Антощук

«СОГЛАСОВАНО»

Судья Антощук Ю.В. ____________

Дата: ______________