Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-344/2011 ~ М-273/2011 от 07.02.2011

№***

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 марта 2011 года город Орел

Советский районный суд г. Орла в составе:

председательствующего судьи Самойловой Ю.С.,

при секретарях Носовой И.Е., Терешонковой О.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании районного суда гражданское дело по иску Федотовой Ирины Владимировны, Федотова Владислава Валерьевича, Федотовой Дарьи Валерьевны к ФГУП «Почта России», Федеральному агентству по управлению государственным имуществом, Территориальному Управлению Росимуществом г. Москвы о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,

УСТАНОВИЛ:

Федотова И.В., Федотов В.В., Федотова Д.В. обратились в суд с исковым заявлением к ФГУП «Почта России», Федеральному агентству по управлению государственным имуществом, Территориальному Управлению Росимуществом г. Москвы о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации.

В обоснование своих доводов указав, что с 1986 года Федотова И.В. работает экономистом ГУ УФПС. В 2002 году ей, как работнику ФГУП «Почта России» с целью улучшения жилищных условий на состав семьи: Федотова И.В. и ее дочь Федотова Д.В., которая являлась инвалидом детства, была предоставлена жилая площадь в <...> по <...>, что подтверждается Протоколом совместного заседания администрации и профсоюзного комитета ГУ УФПС Орловской области. 14 февраля 2003 года Администрацией Советского района г. Орла был выдан ордер №*** на занимаемую жилую площадь в <...> по <...>. С момента предоставления жилого помещения и по настоящее время Федотова И.В. и ее семья - дочь Федотова Д.В. и сын Федотов В.В.- проживают и пользуются жилым помещением (домом), поскольку не имеют иного жилья, производят своими силами текущий ремонт, оплачивают коммунальные платежи.

Желая воспользоваться правом приватизации жилых помещений, Федотова И.В. обратилась в ФГУП «Почта России», где ей было отказано, затем обратилась в МУП «Городское Агентство Недвижимости» с заявлением о передаче в собственность вышеуказанного жилого помещения, но ей так же было отказано, так как <...> по <...> не является муниципальной собственностью. В Администрации г.Орла, Федотовой И.В. сообщили, что данное жилое помещение не значится в Едином реестре муниципального имущества и следовательно не может быть передано в собственность граждан.

Истцы просят суд признать за Федотовой И.В., Федотовым В.В. и Федотовой Д.В. право общей долевой собственности в размере 1/3 доли каждому в порядке приватизации на жилое помещение <...> общей площадью 44,5 кв.м., расположенного по <...>.

В судебном заседании представитель истцов по доверенности Казначеева О.В. исковые требования поддержала в полном объеме, в дальнейшем в судебное заседание истцы и их представитель не явились, извещены надлежаще, о причине неявки суду не сообщили.

В силу ст. 167 ГПК РФ суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причине неявки. В связи с чем суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие Федотовой И.В., Федотова В.В., Федотовой Д.В. и их представителя.

Представитель ответчика ФГУП «Почта России» по доверенности Ларина Е.М. исковые требования не признала, указав, что жилые помещения, имеющие статус общежития были переданы на баланс Орловского МСЦ - ОСП ГЦМПП - филиал ФГУП «Почта России» по акту передачи объектов недвижимости как административно- производственные здания, в которых расположены квартиры и комнаты, значащимися жилыми в технической документации. При передаче указанных жилых помещений от УФПС Орловской области - филиала ФГУП «Почта России» на баланс ГЦ МПП - филиал ФГУП «Почта России» их статус жилых помещений в общежитии не изменился. Спорное жилое помещение относится к федеральной собственности и находится в хозяйственном ведении ФГУП «Почта России». Доказательства передачи спорного жилого помещения в муниципальную собственность отсутствуют.

Представитель ответчика Федерального агентства по управлению государственным имуществом в судебное заседание не явился, извещен надлежаще, о причине неявки суду не сообщил.

Представитель ответчика Территориального Управления Росимуществом г. Москвы в судебное заседание не явился, извещен надлежаще, о причине неявки суду не сообщил.

Представитель третьего лица Территориального Управления Росимуществом в Орловской области по доверенности в деле Чекачкова Е.В. показала, что исковые требования удовлетворению не подлежат, поскольку имущество организаций федеральной почтовой связи является федеральной собственностью и приватизации не подлежат.

Представитель третьего лица МУ «УКХ г. Орла» по доверенности в деле Прохоров М.А. при вынесении решения полагался на усмотрение суда.

Представитель третьего лица – администрации г. Орла по доверенности Андреева Н.В. в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, представила в суд ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие, при вынесении решения полагалась на усмотрение суда.

Суд, выслушав участников процесса, приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.

В соответствии со ст.2 Закона РФ от 4 июля 1991 года №1541-1 «О приватизации жилищного фонда в РФ» (в редакции от 11.06.2008 года) граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.

Согласно ч.1 ст.4 указанного Закона РФ не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения.

В соответствии с п.4 п.п.б Положения об учете федерального имущества Постановления Правительства РФ от 16.06.2007 г. № 447, учет федерального имущества и ведение реестра федерального имущества осуществляют территориальные органы Федерального агентства по управлению федеральным имуществом в отношении федерального имущества, принадлежащего правообладателям на соответствующем вещном праве по месту регистрации в субъектах РФ, на территории которых зарегистрированы соответствующие территориальные органы.

В судебном заседании установлено, что с 1986 года Федотова И.В. работает экономистом ГУ УФПС. В 2002 году ей, как работнику ФГУП «Почта России» с целью улучшения жилищных условий на состав семьи: Федотова И.В. и ее дочь Федотова Д.В., которая являлась инвалидом детства, была предоставлена жилая площадь в <...> по <...>, что подтверждается Протоколом совместного заседания администрации и профсоюзного комитета ГУ УФПС Орловской области (л.д.10).

14 февраля 2003 года Администрацией Советского района г. Орла был выдан ордер №*** на занимаемую жилую площадь в <...> по <...>, состав семьи два человека: Федотова И.В. и ее дочь Федотова Д.В. (л.д.9).

Распоряжением Министерства имущественных отношений РФ от 19.12.2003 г. №7076 было закреплено на праве хозяйственного ведения за федеральным унитарным предприятием «Почта России» федеральное недвижимое имущество, расположенное в Орловской области, с исключением его из состава имущества, закрепленного на праве оперативного управления за государственным учреждением «УФПС Орловской области». На баланс ФГУП «Почта России» были переданы объекты согласно приложению №***, в том числе производственное здание 19 ОПС по <...>.

Таким образом, нахождение жилых помещений, значащихся в технической документации ответчика как общежития, в составе имущественного комплекса ФГУП «Почта России» признано Росимуществом, то есть оно, как находилось ранее, так и в настоящее время находится в государственности собственности.

Помещение, расположенное по адресу: <...>, <...>, в реестре федерального имущества, ведение которого осуществляет ТУ Росимущества в Орловской области, не значится.

Федеральным законом от 23.12.1992 г. №4199-1» О внесении изменений и дополнений в Закон РСФСР» О приватизации жилищного фонда в РСФСР» в статью 18 названного закона внесены изменения в соответствии с которыми, при переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности жилищный фонд, находящийся в полном хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, должен быть передан в хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений (если они определены) либо в ведение органов местного самоуправления в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе права на приватизацию жилья.

В соответствии с ч.3 ст.24 Закона РФ от 17.07.1999 года №176-ФЗ «О почтовой связи» (ред. от 28.06.2009 г.) имущество организаций федеральной почтовой связи, включая средства почтовой связи, является федеральной собственностью, и приватизации не подлежит.

В соответствии с кадастровым паспортом от 16.04.2010 г.земельного участка №***, на котором расположено спорное помещение, он находится на праве постоянного бессрочного пользования ГУ УФПС Орловской области.

В судебном заседании установлено, что с момента постройки до настоящего времени предприятия, учреждения почтовой связи не приватизировались, их форма собственности не изменялась, оставаясь государственной федеральной собственностью.

Доказательства, подтверждающие снятие статуса общежития с жилого помещения, в материалах дела отсутствуют.

Суду также не представлены доказательства, что это жилое помещение передавалось в ведение органов местного самоуправления его собственником.

Тем более, что без его согласия такие действия совершить никто не мог. Оснований признать наличие у ФГУП «Почта России» или предыдущих собственников этого помещения невыполненной ими обязанности по передаче спорной квартиры в муниципальную собственность, по делу также не имеется, поскольку сведения о том, что ранее имела место приватизация указанных предприятий почтовой связи, на балансе которых находилась спорная квартира, суду представлены не были.

В связи с этим представленный суду истцами ордер №***, выданный на основании постановления администрации Советского района г. Орла от 14.02.2003 г. на жилое помещение по адресу <...>, <...> на семью из двух человек (Федотова И.В. и ее дочь Федотова Д.В.), не может служить доказательством в подтверждение иного статуса предоставленного им жилого помещения, чем общежитие.

Спорное жилое помещение к муниципальной собственности города Орла не относится, что подтверждается имеющейся в деле копией ответа МУ «УКХ г. Орла» от 30.11.2010 г. (л.д.14).

Таким образом, отсутствуют основания для удовлетворения требований истцов о признании за ними права собственности на занимаемое помещение.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Федотовой Ирины Владимировны, Федотова Владислава Валерьевича, Федотовой Дарьи Валерьевны к ФГУП «Почта России», Федеральному агентству по управлению государственным имуществом, Территориальному Управлению Росимуществом г. Москвы о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Орловский областной суд в 10-дневный срок с момента изготовления полного текста решения суда. Полный текст решения изготовлен 28 марта 2011 года.

Председательствующий: