Судебный акт #1 (Определение) по делу № 11а-104/2020 от 13.05.2020

Мировой судья Убираева Е.Н.                           № 11а-104/2020

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 27 мая 2020 года

Судья Советского районного суда г. Томска Ткаченко И.А., рассмотрев частную жалобу Межрайонной ФНС России № 15 по Иркутской области на определение мирового судьи судебного участка № Советского судебного района г. Томска от 07 февраля 2020 года об отказе в принятии заявления Межрайонной ФНС России № 15 по Иркутской области о вынесении судебного приказа о взыскании со Старикова А.А. задолженности по налогам и сборам,

установил:

Межрайонная ФНС России № 15 по Иркутской области обратилась к мировому судье судебного участка № Советского судебного района г. Томска с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании со Старикова А.А. задолженности по транспортному налогу за 2014 год в размере 945 руб.

На основании постановления Советского районного суда г. Томска от ДД.ММ.ГГГГ № исполнение обязанностей по данному участку с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно было возложено на мирового судью судебного участка № Советского судебного района г. Томска.

Обжалуемым определением на основании ч.2 ст. 48 Налогового кодекса РФ, п.3 ч.3 ст. 123.4 КАС РФ в принятии вышеуказанного заявления отказано ввиду пропуска налоговым органом шестимесячного срока для обращения в суд с заявлением о взыскании задолженности по налогу, в связи с чем требования налогового органа не являются бесспорными.

В частной жалобе Межрайонная ФНС России № 15 по Иркутской области просит определение мирового судьи от 07 февраля 2020 года отменить ввиду неправильного определения мировым судьей обстоятельств, имеющих значение для дела, вследствие чего суд ошибочно пришел к выводу о пропуске срока на взыскание задолженности.

В соответствии с ч.2 ст.315 КАС РФ частная жалоба рассмотрена без извещения лиц, участвующих в деле.

Изучив материал, оценив доводы частной жалобы, проверив определение суда первой инстанции в соответствии с частью 1 статьи 308 и частью 1 статьи 315 КАС РФ, суд апелляционной инстанции приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 123.1 КАС РФ судебный приказ - судебный акт, вынесенный судьей единолично на основании заявления по требованию взыскателя о взыскании обязательных платежей и санкций.

Заявления о вынесении судебного приказа по требованиям о взыскании обязательных платежей и санкций рассматриваются в порядке, установленном главой 11.1. «Производство по административным делам о вынесении судебного приказа» (ч.3.1 ст.1 КАС РФ).

В силу ч.3 ст.123.4 КАС РФ судья отказывает в принятии заявления о вынесении судебного приказа по основаниям, предусмотренным статьей 128 настоящего Кодекса, а также в случае, если:

1) заявлено требование, не предусмотренное частью 3.1 статьи 1 настоящего Кодекса;

2) место жительства или место пребывания должника находится вне пределов Российской Федерации;

3) из заявления и приложенных к нему документов усматривается, что требование не является бесспорным.

    При вынесении обжалуемого определения об отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа мировой судья исходил из того, что заявление о вынесении судебного приказа подано налоговым органом в суд за пределами срока, установленного срока для обращения с заявлением в суд, что свидетельствует о том, что требования Межрайонной ФНС России № 15 по Иркутской области не являются бесспорными.

Суд апелляционной инстанции не может согласиться с указанным выводом мирового судьи, исходя из следующего.

В соответствии с п.2 ст.48 Налогового кодекса РФ заявление о взыскании полается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

В соответствии с абз. 3 п. 2 ст.48 Налогового кодекса РФ, если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Задолженность Старикова А.А. не превысила сумму в 3 000 руб. Согласно требованию № ДД.ММ.ГГГГ налогоплательщик обязан был погасить имеющуюся задолженность по транспортному налогу в размере 945 руб. в срок до ДД.ММ.ГГГГ

С учетом приведенных положений абз. 3 п. 2 ст.48 Налогового кодекса РФ шестимесячный срок на подачу заявления о вынесении судебного приказа исчисляется со дня истечения трехлетнего срока исполнения указанного требования - ДД.ММ.ГГГГ, и истекает ДД.ММ.ГГГГ.

Апеллянтом указано, что с ДД.ММ.ГГГГ в Межрайонной ИФНС России № 15 по Иркутской области оператором, через которого осуществляется отправка корреспонденции, является ООО ..., согласно заключенного контракта на оказание услуг общедоступной почтовой связи от ДД.ММ.ГГГГ, которое при получении корреспонденции от налогового органа пересылает данное почтовое отправление через Почту России.

Как следует из представленного материала, заявление о вынесении судебного приказа о взыскании задолженности со Старикова А.А. было направлено мировому судье судебного участка № Советского судебного района г. Томска ДД.ММ.ГГГГ, то есть с соблюдением установленного законодательством срока на его подачу.

Указанный факт подтверждается также и данными сайта ..., согласно которым предпочтовая подготовка была начата ООО ... ДД.ММ.ГГГГ.

Кодекс административного судопроизводства РФ не предусматривает положений о том, какой датой считается дата подачи заявления о вынесении судебного приказа при отправке его посредством почтового отправления.

На основании положений п.4 ст.2 КАС РФ, в случае отсутствия нормы процессуального права, регулирующей отношения, возникшие в ходе приказного судопроизводства, суд применяет норму, регулирующую сходные отношения (аналогия закона), а при отсутствии такой нормы действует исходя из принципов осуществления правосудия в Российской Федерации (аналогия права).

При таких обстоятельствах, в данном случае надлежит руководствоваться положениями ст.194 ГК РФ, из содержания которой следует, что заявление может быть подано либо непосредственно в суд, либо направлено почтой. Так, при направлении почтой датой отправки заявления считается дата почтового штемпеля отделения связи, через которое оно направлено.

Межрайонной ИФНС России № 15 по Иркутской области соблюдены установленные Налоговым кодексом РФ и нормами КАС РФ сроки на взыскание задолженности по требованию № ДД.ММ.ГГГГ, так как при установленном сроке на взыскание ДД.ММ.ГГГГ, заявление о вынесении судебного приказа для направления мировому судье судебного участка № Советского судебного района г. Томска согласно почтовому штемпелю сдано налоговым органом в организацию почтовой связи, уполномоченную осуществлять отправку корреспонденции, ДД.ММ.ГГГГ.

С учетом изложенного, обжалуемое определение мирового судьи об отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа нельзя признать законным и обоснованным, поскольку изложенные в нем выводы не соответствуют установленным по делу обстоятельствам, в связи с чем, доводы частной жалобы подлежат удовлетворению, определение об отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа подлежит отмене, а материал направлению мировому судье для решения вопроса о принятии заявления.

На основании изложенного, руководствуясь ст.316 КАС РФ, суд

о п р е д е л и л:

определение мирового судьи судебного участка № Советского судебного района г. Томска от 07 февраля 2020 года об отказе в принятии заявления Межрайонной ФНС России № 15 по Иркутской области о вынесении судебного приказа о взыскании со Старикова А.А. задолженности по налогам и сборам отменить.

Материал по заявлению Межрайонной ФНС России № 15 по Иркутской области о вынесении судебного приказа о взыскании со Старикова А.А. задолженности по налогам и сборам направить мировому судье судебного участка № Советского судебного района г. Томска для решения вопроса о принятии его к производству.

Определение вступает в законную силу со дня его вынесения.

Судья:                     И.А. Ткаченко