Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-88/2015 от 29.12.2015

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Лиски 15 января 2016 года

Судья Лискинского районного суда Воронежской области Резниченко И.А., рассмотрев дело об административном правонарушении предусмотренное ч.3 ст.14.16 КоАП РФ в отношении Г.Г.Н., <данные изъяты>, ранее привлекавшегося к административной ответственности,

у с т а н о в и л :

ДД.ММ.ГГГГ ст. инспектором НИАЗ <данные изъяты> ЛУ МВД России на транспорте в отношении индивидуального предпринимателя Г.Г.Н. был составлен протокол №, согласно которому ДД.ММ.ГГГГ в 13.50 часов в арендованных киосках, расположенных на платформах железнодорожного вокзала <адрес>, расположенных по адресу: <адрес>, принадлежащих индивидуальному предпринимателю Г.Г.Н., в нарушение п. 2 ст. 16, п. 3 ст. 11, ст.3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 171-ФЗ, осуществлялась розничная продажа алкогольной продукции (пиво).

Таким образом, Г.Г.Н. Г.Н. привлечен к административной ответственности по ст. 14.16. ч.3 КоАП РФ (нарушение иных правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции.).

Г.Г.Н. Г.Н. о дне слушания дела надлежащим образом извещен, в судебное заседание не явился.

Исследовав все материалы дела, прихожу к следующему.

В соответствии с частью 3 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (в ред. Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ. N 365-ФЗ) нарушение иных правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции или без таковой.)

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ около 13.50 часов сотрудниками Лискинского ЛО МВД России на транспорте установлено, что продавец ФИО3 на 1 платформе железнодорожного вокзала <адрес>, в северной части находящегося по адресу <адрес>, осуществляла реализацию алкогольной продукции (пиво). Реализация товаров из киоска № осуществляется через небольшое окошко расположенное в центральной части киоска, без доступа покупателей во внутрь киоска, реализация алкогольной продукции осуществляется в закупоренном виде, возле киоска № отсутствует зона ресторанного дворика и специально оборудованные места для потребителей с целью потребления товаров реализуемых в данном киоске.

На данном киоске отсутствует вывеска о том, кто и какую именно осуществляет деятельность, какой вид деятельности оказывает, а также режим работы и уголок потребителя.

В дальнейшем было установлено, что предпринимательскую деятельность в данном киоске осуществляет индивидуальный предприниматель Г.Г.Н..

Кроме этого было установлено, что в данном киоске предложена к реализации алкогольная продукция – пиво различных наименований, с содержанием алкоголя как более, так и менее 5% объёма готовой продукции.

Алкогольная продукция находилась на витрине и предлагалась к реализации.

При этом, ДД.ММ.ГГГГ на пиве, выставленном на витрине и предложенном к реализации в отдельно стоящем холодильном оборудовании у ИП Г.Г.Н.., расположенном по адресу: <адрес>, указания о том, что данное пиво и пивные напитки не предназначены для продажи, не было, что подтверждается фототаблицей к протоколу осмотра, а также материалами дела.

Согласно пункту 2 статьи 16 Федерального закона N 171-ФЗ не допускается розничная продажа алкогольной продукции без сопроводительных документов в соответствии с требованиями статьи 10.2 настоящего Федерального закона, без информации, установленной пунктом 3 статьи 11 настоящего Федерального закона, без сертификатов соответствия или деклараций о соответствии, без маркировки в соответствии со статьей 12 настоящего Федерального закона.

Перечень сопроводительных документов, удостоверяющих легальность производства и оборота алкогольной продукции, установлен в пункте 1 статьи 10.2 Федерального закона N 171-ФЗ.

Согласно пункта 3 статьи 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции», и п. 19 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 55 "Об утверждении правил продажи отдельных видов товаров, перечня товаров длительного пользования, на которые не распространяется требование покупателя о безвозмездном предоставлении ему на период ремонта или замены аналогичного товара, и перечня непродовольственных товаров надлежащего качества, не подлежащих возврату или обмену на аналогичный товар других размера, формы, габарита, фасона, расцветки или комплектации" продавец обязан обеспечить наличие единообразных и четко оформленных ценников на реализуемые товары с указанием наименования товара, его сорта, цены за вес или единицу товара, подписи материально ответственного лица или печати организации, даты оформления ценника.

Таким образом, продавец при розничной продаже алкогольной продукции должен обладать подлинниками сертификатов соответствия или деклараций о соответствии на реализуемую алкогольную продукцию либо их копиями, заверенными держателем подлинника сертификатов соответствия или деклараций о соответствии, нотариусом, органом по сертификации товаров, выдавшим сертификат, поставщиком или продавцом.

Таким образом, индивидуальный предприниматель Г.Г.Н. Г.Н. допуская
реализацию пива в вышеуказанном киоске, не установил достаточный контроль и не
принял всех необходимых мер по соблюдению требований законодательства о
государственном регулировании производства и оборота алкогольной продукции и правил
продажи алкогольной продукции, что повлекло совершение им административного
правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 14.16 КоАП РФ.

Согласно абзацу 4 пункта 2 статьи 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 171-ФЗ не допускается розничная продажа алкогольной продукции на всех видах общественного транспорта (транспорта общего пользования) городского и пригородного сообщения, на остановочных пунктах его движения (в том числе на станциях метрополитена), на автозаправочных станциях.

Запрет на розничную продажу алкогольной продукции в местах, указанных _в абзацах пятом и седьмом настоящего пункта, не распространяется на розничную продажу алкогольной продукции с содержанием этилового спирта не более чем 16 процента объема готовой продукции, осуществляемую организациями, и на розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, осуществляемую индивидуальными предпринимателями, при оказании этими организациями и индивидуальными предпринимателями услуг общественного питания, а также на розничную продажу алкогольной продукции, осуществляемую магазинами беспошлинной торговли (абзац 10 пункта 2 статьи 16 ФЗ РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 171- ФЗ),

Приказом Ростехрегулирования от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден "ГОСТ Р №. Национальный стандарт Российской Федерации. Услуги общественного питания. Классификация предприятий общественного питания" (далее ГОСТ Р №), который устанавливает классификацию предприятий общественного питания, общие требования к предприятиям общественного питания различных типов и классов, распространяется на предприятия общественного питания юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.

В соответствии с пунктом 4.2 ГОСТ Р № под предприятием общественного питания понимает предприятие, предназначенное для производства, реализации и (или) организации потребления продукции общественного питания, включая кулинарную продукцию, мучные кондитерские и булочные изделия.

Согласно пункту 4.10 ГОСТ Р № предприятием быстрого обслуживания является предприятие общественного питания, реализующее узкий ассортимент блюд, изделий, напитков несложного изготовления, как правило, из полуфабрикатов высокой степени готовности, и обеспечивающее минимальные затраты времени на обслуживание потребителей. Предприятия быстрого обслуживания размещаются в местах интенсивного движения и массового скопления потребителей: в торговых комплексах и центрах (зоны ресторанных двориков), кинотеатрах, на центральных улицах и площадях, в зонах отдыха и др.

В силу пункта 4.10.1 ГОСТ Р № предприятия быстрого обслуживания могут быть оборудованы в киосках и автоприцепах, не иметь собственного зала и реализовывать продукцию собственного производства через раздаточное окно.

В соответствии с пунктом 3.1 ГОСТ Р № "Услуги общественного питания. Общие требования", утвержденного Приказом Ростехрегулирования от ДД.ММ.ГГГГ № услуга общественного питания представляет собой деятельность исполнителя (предприятий общественного питания юридических лиц и индивидуальных предпринимателей) по удовлетворению потребностей потребителя в продукции общественного питания, в создании условий для реализации и потребления продукции общественного питания и покупных товаров, в проведении досуга и в других дополнительных услугах.

Исходя из положений пункта 4.4 ГОСТ Р № услуги по организации потребления продукции общественного питания и обслуживанию включают в числе прочего организацию потребления алкогольных и безалкогольных напитков на месте оказания услуг, включая изготовление коктейлей, свежеотжатых соков и других напитков собственного производства.

Доказательств того, что ИП Г.Г.Н. Г.Н. осуществляет свою деятельность как предприятие общественного питания, а именно является нестационарным киоском реализующим продукцию собственного производства, в материалах дела не имеется.

Не установлено и соответствие киоска ИП Г.Г.Н. Г.Н. требованиям, установленным Национальным стандартом Российской Федерации, Услуг общественного питания, Классификация предприятий общественного питания, ГОСТ Р №, утвержденного Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от ДД.ММ.ГГГГ №.

Проверив представленные материалы, доказательства, судья считает вину Г.Г.Н. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ полностью доказанной.

Его вина также подтверждается:

-протоколом осмотра места происшествия, фототаблицей ( л.д. 6-18),

-протоколом изъятия ( л.д. 19- 21),

-показаниями свидетелей ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7 ( л.д. 60-63),

-рапортом сотрудника полиции (л.д. 25,65,66),

-протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.148-158),

-выпиской из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.125-129),

-договором аренды недвижимого имущества, находящегося в собственности ОАО «РЖД» (л.д.89-108),

Таким образом, прихожу к выводу о том, что в ходе административного расследования, действия Г.Г.Н. правильно квалифицированы по ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ.

С учетом данных фактов, при назначении административного наказания Г.Г.Н. полагаю необходимым учесть характер и последствия совершенного им правонарушения, наличие отягчающего по делу обстоятельства- повторное совершение однородного административного правонарушения, и назначить ему наказание в виде административного штрафа с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10, 29.11 КоАП РФ, судья

постановил:

Г.Г.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 7 000 (семи тысяч) рублей 00 копеек без конфискации алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Разъяснить Г.Г.Н., что в случае неуплаты штрафа в двухмесячный срок со дня вступления постановления в законную силу наступает административная ответственность по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ с наложением административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, либо административным арестом на срок до пятнадцати суток.

Указанную сумму штрафа необходимо перечислить получателю:

<данные изъяты>

Вещественные доказательства по делу – пиво светлое (пастеризованное) «Жигулевское» по цене 250 руб. за единицу товара в количестве 4 пэт бутылки объемом 2,37 л. с содержанием алкоголя 4,0 % об. от общего объема потребляемой продукции, дата розлива ДД.ММ.ГГГГ сроком годности до ДД.ММ.ГГГГ. - 4 пет бутылки на данной продукции имеется ценник на котором указано «ИП Г.Г.Н. Г.Н. Жигулевское 2.37 л. цена 250 руб. дата оформления ценника ДД.ММ.ГГГГ.

Пиво светлое (пастеризованное) «Жатецкий гусь» («ZateckyGus») по цене 190 руб. за единицу товара в количестве 8 пэт бутылок объемом 1,42 л. с содержанием алкоголя 4,6 % об. от общего объема потребляемой продукции, с датой розлива ДД.ММ.ГГГГ. срок годности до ДД.ММ.ГГГГ - 8 пет бутылок, на данной продукции имеется ценник на котором указано «ИП Г.Г.Н. Г.Н. Жатецкий Гусь 1,42 л. цена 190 руб. дата оформления ценника ДД.ММ.ГГГГ

Пиво светлое (пастеризованное) «Воронежское Жигулевское» по цене 180 руб. за единицу товара в количестве 9 пэт бутылок объемом 1,42 л. с содержанием алкоголя 4,0 % об. от общего объема потребляемой продукции, с датой розлива ДД.ММ.ГГГГ. срок годности до ДД.ММ.ГГГГ - 9 пет бутылок, на данной продукции имеется ценник на котором указано «ИП Г.Г.Н. Г.Н. Жигулевское 1,42 л. цена 180 руб. дата оформления ценника ДД.ММ.ГГГГ.

Пиво светлое (пастеризованное) «Жатецкий гусь» («ZateckyGus») по цене 160 руб. за единицу товара в количестве 12 ж/б банок объемом 1 л. с содержанием алкоголя 4,6 % об. от общего объема потребляемой продукции, с датой розлива ДД.ММ.ГГГГ срок годности до ДД.ММ.ГГГГ. - 12 ж/б, на данной продукции имеется ценник на котором указано «ИП Г.Г.Н. Г.Н. Жатецкий Гусь 1 л. цена 160 руб. дата оформления ценника ДД.ММ.ГГГГ

Пиво светлое (пастеризованное) «Балтика классическое» № по цене 145 руб. за единицу товара в количестве 11 ж/б объемом 1 л. с содержанием алкоголя 4,8 % об. от общего объема потребляемой продукции, с датой розлива ДД.ММ.ГГГГ. сроком годности до ДД.ММ.ГГГГ- 11 ж/б, на данной продукции имеется ценник на котором указано «ИП Г.Г.Н. Г.Н. Балтика 3 1 л. цена 145 руб. дата оформления ценника ДД.ММ.ГГГГ.

Пиво светлое (пастеризованное) «Балтика экспортное» № по цене 155 руб. за единицу товара в количестве 12 ж/б объемом 1 л. с содержанием алкоголя 5,4 % об. от общего объема потребляемой продукции с датой розлива ДД.ММ.ГГГГ. сроком годности до ДД.ММ.ГГГГ- 12 ж/б, на данной продукции имеется ценник на котором указано «ИП Г.Г.Н. Г.Н. Балтика 7 1 л. цена 155 руб. дата оформления ценника ДД.ММ.ГГГГ

Пиво светлое (пастеризованное) «Балтика классическое» № по цене 75 руб. за единицу товара в количестве 16 ж/б объемом 0,5 л. с содержанием алкоголя 4,8 % об. от общего объема потребляемой продукции, с датой розлива ДД.ММ.ГГГГ. сроком годности до ДД.ММ.ГГГГ- 16 ж/б, на данной продукции имеется ценник на котором указано «ИП Г.Г.Н. Г.Н. Балтика 3 0,5 л. цена 75 руб. дата оформления ценника ДД.ММ.ГГГГ

Пиво светлое (пастеризованное) «Балтика экспортное» № по цене 85 руб. за единицу товара в количестве 22 ж/б объемом 0,5 л. с содержанием алкоголя 5,4 % об. от общего объема потребляемой продукции с датой розлива ДД.ММ.ГГГГ. сроком годности до ДД.ММ.ГГГГ- 22 ж/б, на данной продукции имеется ценник на котором указано «ИП Г.Г.Н. Г.Н. Балтика 7 0,5 л. цена 85 руб. дата оформления ценника ДД.ММ.ГГГГ.

Пиво светлое (пастеризованное) «Янтарное» под товарным знаком «Ярпиво» по цене 70 руб. за единицу товара в количестве 18 ж/б объемом 0,5 л. с содержанием алкоголя 4,7 % об. от общего объема потребляемой продукции, с датой розлива ДД.ММ.ГГГГ. сроком годности до ДД.ММ.ГГГГ.- 18 ж/б, на данной продукции имеется ценник на котором указано «ИП Г.Г.Н. Г.Н. ЯрпивоЯнтар 0,5 л. цена 70 руб. дата оформления ценника ДД.ММ.ГГГГ

Пиво светлое (пастеризованное) «Балтика крепкое» № по цене 80 руб. за единицу товара в количестве 22 ж/б объемом 0,5 л. с содержанием алкоголя 8,0 % об. от общего объема потребляемой продукции, с датой розлива ДД.ММ.ГГГГ. сроком годности до ДД.ММ.ГГГГ.- 22 ж/б, на данной продукции имеется ценник на котором указано «ИП Г.Г.Н. Г.Н. Балтика 9 0,5 л. цена 80 руб. дата оформления ценника ДД.ММ.ГГГГ.

Пиво светлое пастеризованное «Туборг Грин» («TuborgGreen») по цене 100 руб. за единицу товара в количестве 23 ж/б объемом 0,5 л. с содержанием алкоголя 4,6 % об. от общего объема потребляемой продукции, с датой розлива ДД.ММ.ГГГГ. сроком годности до ДД.ММ.ГГГГ.- 23 ж/б, на данной продукции имеется ценник на котором указано «ИП Г.Г.Н. Г.Н. Туборг грин 0,5 л. цена 100 руб. дата оформления ценника ДД.ММ.ГГГГ.

Пиво светлое (пастеризованное) «Воронежское жигулевское» по цене 70 руб. за единицу товара в количестве 18 стеклянных бутылок объемом 0,47 л. с содержанием алкоголя 4,0 % об. от общего объема потребляемой продукции, с датой розлива ДД.ММ.ГГГГ. срок годности до ДД.ММ.ГГГГ. - 18 стеклянных бутылок, на данной продукции имеется ценник на котором указано «ИП Г.Г.Н. Г.Н. Жигулевское 0,47 л. цена 70 руб. дата оформления ценника ДД.ММ.ГГГГ., хранящиеся в камере хранения Лискинского ЛО МВД России на транспорте- возвратить Г.Г.Н.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Воронежский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья