Судебный акт #1 (Определение) по делу № 5-205/2021 от 19.07.2021

    Дело № 5 – 205/2021

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

п. Чамзинка                                                                                        19 июля 2021 года

Судья Чамзинского районного суда Республики Мордовия Бикеев Д.А., при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту – КоАП РФ), в отношении Федетова Е.В.,

у с т а н о в и л:

19 июля 2021 года в Чамзинский районный суд Республики Мордовия в соответствии с ч. 1 ст. 23.1 КоАП РФ поступил административный материал в отношении Федотова Е.В. о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, имевшего место 10 июля 2021 года в 10 часов 48 минут в магазине «Пятерочка», расположенном по адресу: Республика Мордовия, Чамзинский район, р.п. Чамзинка, пер. Республиканский, д. 2Б.

Из протокола № 146424 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, следует, что 10 июля 2021 года в 10 часов 48 минут Федотов Е.В. нарушил правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории Республики Мордовия, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, утвержденные             подп. 6 п. 3 Указа Главы Республики Мордовия от 17 марта 2020 года № 78 – УГ, ст.ст. 6, 29 Федерального закона «О санитарно – эпидемиологическом благополучии населения» от 30 марта 1999 года № 52 – ФЗ, Указом Президента Российской Федерации от 02 апреля 2020 года № 239 «О мерах по обеспечению санитарно – эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID – 19)», а именно, находился в магазине «Пятерочка», расположенном по адресу: Республика Мордовия, Чамзинский район,                           р.п. Чамзинка, пер. Республиканский, д. 2Б, без средств индивидуальной защиты органов дыхания, то есть без медицинской и иной аналогичной по защитным свойствам маски и респиратора.

Также из вышеуказанного протокола об административном правонарушении следует, что лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – Федотову Е.В. были разъяснены права и обязанности, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ и положения ст. 51 Конституции РФ, о чем свидетельствует его подпись в протоколе, при этом из объяснений Федотова Е.В., отобранных у него 10 июля 2021 года при составлении протокола, видно, что он с правонарушением не согласен, ему требуется юридическая помощь.

В соответствии с п. 3 ст. 29.1 КоАП РФ, судья, орган, должностное лицо при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняют, правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные КоАП РФ, а также правильно ли оформлены иные материалы дела.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ, при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

Судья, изучив материалы дела, считает его подлежащим возвращению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 3 ст. 28.2 КоАП РФ при составлении протокола об административном правонарушении физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также иным участникам производства по делу разъясняются их права и обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом, о чем делается запись в протоколе.

Ч. 1 ст. 25.1 КоАП РФ предусмотрено, что лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с настоящим Кодексом.

Согласно ч. 1 и ч. 4 ст. 25.5 КоАП РФ, для оказания юридической помощи лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в производстве по делу об административном правонарушении может участвовать защитник, а для оказания юридической помощи потерпевшему – представитель. Защитник и представитель допускаются к участию в производстве по делу об административном правонарушении с момента возбуждения дела об административном правонарушении.

Согласно п. 3 ч. 4 ст. 28.1 КоАП РФ, дело об административном правонарушении считается возбужденным с момент составления протокола об административном правонарушении.

При подготовке к рассмотрению дела было установлено, что Федотов Е.В. в протоколе об административном правонарушении № 146424 от 10 июля 2021 года, составленном в отношении него, указал, что с правонарушением не согласен и желает воспользоваться юридической помощью. Однако, должностным лицом при составлении протокола об административном правонарушении № 146424 от 10 июля 2021 года не было разрешено по существу ходатайство Федотова Е.В., в отношении которого был составлен протокол об административном правонарушении, о предоставлении ему возможности обратиться к защитнику (адвокату) для оказания ему юридической помощи, поскольку доказательств, свидетельствующих о том, что должностным лицом при составлении протокола об административном правонарушении № 146424 от 10 июля 2021 года Федотову Е.В. была предоставлена такая возможность, ни протокол об административном правонарушении, ни другие материалы дела об административном правонарушении не содержат.

Учитывая вышеизложенное, судья приходит к выводу, что должностным лицом на стадии составления протокола об административном правонарушении № 146424 от 10 июля 2021 года в отношении Федотова Е.В. было нарушено право лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, на защиту.

Кроме того, в материале имеется напечатанное объяснение Федотова Е.В. от 10 июля 2021 года, в котором изложены обстоятельства совершения правонарушения. Однако подпись Федотова Е.В. отсутствует, а из пояснительной надписи УУП ММО МВД России «Чамзинский» ФИО3 под объяснением следует, что Федотов Е.В. от объяснения и подписи отказался. Данное противоречие не устранено.

Отмеченные нарушения требований закона является существенными, и обязывает судью на стадии подготовки дела об административном правонарушении возвратить протокол об административном правонарушении и другие материалы дела в орган (должностному лицу), его составившему, для устранения отмеченных недостатков, поскольку изложенное нарушение препятствует принятию по настоящему делу законного и обоснованного решения.

Срок административной ответственности, предусмотренный ст. 4.5 КоАП РФ, по настоящему делу не истек.

Указанные обстоятельства позволяют юрисдикционному органу устранить недостатки по делу об административном правонарушении, при возврате протокола и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в соответствии с правилами п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ.

На основании вышеизложенного, руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ,

о п р е д е л и л:

Возвратить протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, в отношении Федетова Е.В. с материалами дела в ММО МВД России «Чамзинский».

Судья                                                                                                     Д.А. Бикеев