Решение по делу № 2-2462/2015 ~ М-1931/2015 от 13.05.2015

Дело № 2а-3487/15

РЕШЕНИЕ

ИФИО1

ДД.ММ.ГГГГ Королевский городской суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Маркина Э.А.,

при секретаре ФИО7,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ООО «Гран-При» о признании бездействия ОСП по <адрес> и г.ФИО12 незаконным,

УСТАНОВИЛ:

ООО «Гран-При» обратилось в суд с административным исковым заявлением к ОСП по <адрес> и г.ФИО12 о признании бездействия ОСП по <адрес> и г. ФИО12 за период с ДД.ММ.ГГГГ по день подачи жалобы по сводному исполнительному производству № выраженного в неисполнении решения Королевского городского суда незаконным и необоснованным, обеспечении правильного и своевременного исполнения требований, содержащихся в исполнительном производстве;

признании бездействия ОСП по <адрес> и г. ФИО12 за период с ДД.ММ.ГГГГ по день подачи жалобы по сводному исполнительному производству № выраженного в несвоевременном возбуждении исполнительного производства, не наложении ареста на имущество Должника, неприменение к Должнику штрафных санкций незаконным и необоснованным;

признании бездействия ОСП по <адрес> и г. ФИО12 за период с ДД.ММ.ГГГГ по день подачи жалобы по сводному исполнительному производству № по неисполнению решения Королевского городского суда незаконным и необоснованным и обязании обеспечить правильное и своевременное исполнение требований содержащихся в исполнительном производстве;

обязании ОСП по <адрес> и г. ФИО12 принять надлежащие меры к исполнению сводного исполнительного производства № 33392/14/23/50.

В обоснование заявленных требований ООО «Гран-При» указано, что решением Королевского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу № по иску ООО «Гран-При» к ФИО8 о взыскании денежных средств, суд удовлетворил исковые требования, взыскав с ФИО8 в пользу ООО «Гран-При» денежные средства в размере 281649,43 рубля.

ДД.ММ.ГГГГ ООО «Гран-При» в ОСП по <адрес> и г. ФИО12 было подано заявление о возбуждении исполнительного производства о взыскании с ФИО8 в пользу общества 281649,43 рубля.

Определением Королевского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу 2-251/13 по иску ООО «Гран- При» к ФИО8 о взыскании денежных средств, суд удовлетворил заявленные требования истца, взыскав с ФИО8 в пользу ООО «Гран- При» денежные средства в размере 20 000(двадцать тысяч) рублей 00 копеек.

ДД.ММ.ГГГГ ООО «Гран- При» в отдел судебных приставов по <адрес> и г. ФИО12 было подано заявление о возбуждении исполнительного производства о взыскании с ФИО8 в пользу Общества денежной суммы в размере 20 000(двадцать тысяч) рублей 00 копеек.

Решением Королевского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу № по иску по иску ООО «Гран- При» к ФИО8 о взыскании денежных средств, суд удовлетворил заявленные требования истца, взыскав с ФИО8 в пользу ООО «Гран- При» денежные средства в размере 69 210 (шестьдесят девять тысяч двести десять) рублей 00 копеек.

20.01.2014г. ООО «Гран- При» в отдел судебных приставов по <адрес> и г. ФИО12 было подано заявление о возбуждении исполнительного производства о взыскании с ФИО8 в пользу Общества денежной суммы в размере 69 210 (шестьдесят девять тысяч двести десять) рублей 00 копеек.

Определением Королевского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу 2-1900/13 по иску ООО «Гран- При» к ФИО8 о взыскании денежных средств, суд удовлетворил заявленные требования истца, взыскав с ФИО8 в пользу ООО «Гран- При» денежные средства в размере 20000 (двадцать тысяч) рублей 00 копеек.

ДД.ММ.ГГГГ ООО «Гран- При» в отдел судебных приставов по <адрес> и г. ФИО12 было подано заявление о возбуждении исполнительного производства о взыскании с ФИО8 в пользу Общества денежной суммы в размере 20 000(двадцать тысяч) рублей 00 копеек.

Предусмотренный ст.36 Федерального закона «Об исполнительном производстве» двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, в течение которого должны быть исполнены содержащиеся в исполнительном документе требования, по каждому из исполнительных производств истек еще в 2014 году.

Общество также просит суд принять во внимание тот факт, что бездействия Отдела судебных приставов по <адрес> и г. ФИО2 по <адрес> носят систематический характер, что подтверждается соответствующими решениями Королевского городского суда.

15.12.2014г. судья Королевского городского суда ФИО9 рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по заявлению ООО «Гран- При» признал незаконным бездействие Отдела судебных приставов по <адрес> и г. ФИО3 по <адрес> по исполнительному производству № -ИП.

22.01.2015г. судья Королевского городского суда ФИО10 рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по заявлению ФИО11 признал незаконным бездействие Отдела судебных приставов по <адрес> и г. ФИО3 по <адрес> по исполнительному производству №1025/14/16/50.

26.01.2015г. судья Королевского городского суда ФИО9 рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по заявлению ООО «Гран- При» признал незаконным бездействие Отдела судебных приставов по <адрес> и г. ФИО3 по <адрес>, выраженное по принудительному исполнению по исполнительным производствам №№24312/13/50, 21992/14/23/50, 33388/14/23/50, 33392/14/23/50, объединенным в сводное исполнительное производство № /14/23/50/СД.

С обязанием судебного пристава - исполнителя Отдела судебных приставов по <адрес> и г. ФИО3, в чьем производстве, на дату вступления решения в законную силу, находится сводное исполнительное производство №333921/14/23/50/СД обеспечить правильное и своевременное исполнение требований содержащихся в исполнительном производстве.

ДД.ММ.ГГГГ представитель взыскателя ФИО11 ознакомился с исполнительным производством № СД.

В материале по объеденному исполнительному производству последним документом значится копия определения Королевского городского суда <адрес> от 26.01.2015г.

На момент написания настоящей жалобы постановление судьи Королевского городского суда <адрес> не было исполнено, никакие процессуальные действия по исполнению судебного решения не проводились.

Учитывая тот факт, что взыскателю не направлялись ни постановление о возбуждении исполнительного производства, ни какие-либо другие документы (уведомления о планируемых исполнительных действиях, повестки и т.п.) заявитель имеет твердое убеждение, что никакие действия по исполнению решения суда не проводились.

В судебное заседание административным истцом представлено письменное ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя.

Административный ответчик Отдел судебных приставов по <адрес> и г. ФИО3 представителя в судебное заседание не направил, о месте, дате и времени слушания дела извещен.

Заинтересованное лицо ФИО8 в судебное заседание не явился, о месте, дате и времени слушания дела извещен.

Суд, рассмотрев дело, исследовав письменные материалы, материалы исполнительного производства, приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Согласно ч.1 ст. 30 Федерального закона «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Заявление взыскателя и исполнительный документ передаются судебному приставу- исполнителю в трехдневный срок со дня их поступления в подразделение судебных приставов.

Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

Копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

В силу ч.ч.11, 12 Федерального закона «Об исполнительном производстве», если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона.

Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

В соответствии со ст. 36 Федерального закона «Об исполнительном производстве» содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства.

В силу ст.64 Федерального закона «Об исполнительном производстве», судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия:

вызывать стороны исполнительного производства (их представителей), иных лиц в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки;

проводить проверку, в том числе проверку финансовых документов, по исполнению исполнительных документов;

давать физическим и юридическим лицам поручения по исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах;

входить в нежилые помещения, занимаемые должником или другими лицами либо принадлежащие должнику или другим лицам, в целях исполнения исполнительных документов;

с разрешения в письменной форме старшего судебного пристава (а в случае исполнения исполнительного документа о вселении взыскателя или выселении должника - без указанного разрешения) входить без согласия должника в жилое помещение, занимаемое должником;

в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение;

в порядке и пределах, которые установлены настоящим Федеральным законом, производить оценку имущества;

привлекать для оценки имущества специалистов, соответствующих требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности (далее - оценщик);

производить розыск должника, его имущества, розыск ребенка самостоятельно или с привлечением органов внутренних дел;

запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию;

рассматривать заявления и ходатайства сторон исполнительного производства и других лиц, участвующих в исполнительном производстве;

взыскивать исполнительский сбор;

обращаться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на имущество и сделок с ним (далее - регистрирующий орган), для проведения регистрации на имя должника принадлежащего ему имущества в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом;

устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации;

совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

Решением Королевского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу № по иску ООО «Гран-При» к ФИО8 о взыскании денежных средств, суд удовлетворил исковые требования, взыскав с ФИО8 в пользу ООО «Гран-При» денежные средства в размере 281649,43 рубля.

ДД.ММ.ГГГГ ООО «Гран-При» в ОСП по <адрес> и г. ФИО12 было подано заявление о возбуждении исполнительного производства о взыскании с ФИО8 в пользу общества 281649,43 рубля.

Определением Королевского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу 2-251/13 по иску ООО «Гран- При» к ФИО8 о взыскании денежных средств, суд удовлетворил заявленные требования истца, взыскав с ФИО8 в пользу ООО «Гран- При» денежные средства в размере 20 000(двадцать тысяч) рублей 00 копеек.

ДД.ММ.ГГГГ ООО «Гран- При» в отдел судебных приставов по <адрес> и г. ФИО12 было подано заявление о возбуждении исполнительного производства о взыскании с ФИО8 в пользу Общества денежной суммы в размере 20 000(двадцать тысяч) рублей 00 копеек.

Решением Королевского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу № по иску по иску ООО «Гран- При» к ФИО8 о взыскании денежных средств, суд удовлетворил заявленные требования истца, взыскав с ФИО8 в пользу ООО «Гран- При» денежные средства в размере 69 210 (шестьдесят девять тысяч двести десять) рублей 00 копеек.

20.01.2014г. ООО «Гран- При» в отдел судебных приставов по <адрес> и г. ФИО12 было подано заявление о возбуждении исполнительного производства о взыскании с ФИО8 в пользу Общества денежной суммы в размере 69 210 (шестьдесят девять тысяч двести десять) рублей 00 копеек.

Определением Королевского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу 2-1900/13 по иску ООО «Гран- При» к ФИО8 о взыскании денежных средств, суд удовлетворил заявленные требования истца, взыскав с ФИО8 в пользу ООО «Гран- При» денежные средства в размере 20000 (двадцать тысяч) рублей 00 копеек.

ДД.ММ.ГГГГ ООО «Гран- При» в отдел судебных приставов по <адрес> и г. ФИО12 было подано заявление о возбуждении исполнительного производства о взыскании с ФИО8 в пользу Общества денежной суммы в размере 20 000(двадцать тысяч) рублей 00 копеек.

Из материалов сводного исполнительного производства № СД следует, что судебным приставом-исполнителем были совершены следующие исполнительные действия (содержат документы судебного пристава-исполнителя):

постановление от ДД.ММ.ГГГГ о возбуждении исполнительного производства по заявлению от ДД.ММ.ГГГГ взыскателя и исполнительному листу от ДД.ММ.ГГГГ (лист 10);

постановление судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ об объединении исполнительных производств (лист 16);

постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации на сумму 20000 рублей от ДД.ММ.ГГГГ (лист 43, 44);

постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора от ДД.ММ.ГГГГ (лист 45);

постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ (лист 46, 47);

акт о совершении исполнительных действий от ДД.ММ.ГГГГ г., из которого следует, что должник не проживает по месту регистрации (лист 48);

постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ (лист 49);

постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации на сумму 281649,43 рублей от ДД.ММ.ГГГГ (лист 50, 51);

постановление об исполнительном розыске имущества должника-гражданина от ДД.ММ.ГГГГ (лист 54,55);

Суд, рассмотрев дело, выслушав мнение административного истца, административного ответчика, заинтересованного лица, заключение прокурора, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 24 ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в ФИО1" иностранные граждане могут въезжать в ФИО1 и выезжать из Российской Федерации при наличии визы по действительным документам, удостоверяющим их личность.

Виза - это выданное уполномоченным государственным органом разрешение на въезд в ФИО1 и транзитный проезд через территорию Российской Федерации по действительному документу, удостоверяющему личность иностранного гражданина или лица без гражданства и признаваемому Российской ФИО1 в этом качестве.

Согласно ст. 25.2. ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в ФИО1" виза может быть однократной, двукратной и многократной. Однократная виза дает право иностранному гражданину пересечь Государственную границу Российской Федерации один раз при въезде в ФИО1 и один раз при выезде из Российской Федерации.

Согласно ст. 25.6. ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в ФИО1" в зависимости от цели въезда иностранного гражданина в ФИО1 и цели его пребывания в Российской Федерации обыкновенные визы подразделяются на частные, деловые, туристические, учебные, рабочие, гуманитарные и визы на въезд в ФИО1 в целях получения убежища.

Статья 25.3. ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в ФИО1" предусматривает возможность продления срока действия визы.

Из материалов дела следует, что гражданка Социалистической Республики Вьетнам ФИО4, прибыла в ФИО1 в апреле 2013 года по визе, срок которой истёк, за продлением визы ФИО4 в уполномоченные органы не обращалась.

Согласно ст. 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации" постоянно или временно проживающие в Российской Федерации иностранные граждане подлежат регистрации по месту жительства и учету по месту пребывания. Временно пребывающие в Российской Федерации иностранные граждане подлежат учету по месту пребывания.

Из материалов дела следует, что гражданин ФИО4 на миграционном учёте не состоит.

Согласно ст. 25.10 ФЗ-115 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» иностранный гражданин или лицо без гражданства, уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации, и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии со ст. 2 «Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Социалистической Республики Вьетнам о реадмиссии» от ДД.ММ.ГГГГ компетентные органы государства запрашиваемой Стороны принимают по запросу центрального компетентного органа государства запрашивающей Стороны лиц, которые въехали или находятся на территории государства запрашивающей Стороны с нарушением законодательства этого государства по вопросам въезда, выезда и пребывания иностранных граждан и лиц без гражданства, если установлено, что они являлись гражданами государства запрашиваемой Стороны.

Согласно п. 2 ст. 32.2. ФЗ-115 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» иностранный гражданин, подлежащий передаче Российской ФИО1 иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, и иностранный гражданин, принятый Российской ФИО1 от иностранного государства в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, но не имеющий законных оснований для пребывания (проживания) в Российской Федерации (далее - иностранные граждане, подлежащие реадмиссии), могут быть временно размещены в специальном учреждении федерального органа исполнительной власти в сфере миграции, предназначенном для временного размещения иностранных граждан, подлежащих реадмиссии (далее - специальное учреждение по реадмиссии).

Решением УФМС ФИО5 по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ начата процедура реадмиссии в отношении гражданина Социалистической Республики Вьетнам ФИО4.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 помещена в ФКУ ФМС ФИО5 учебно-методический и реадмиссионный центр «Болшево» на срок до 48 часов.

Поскольку срок пребывания гражданина ФИО4 в ФКУ ФМС ФИО5 УМ и РЦ «Болшево» истекал ДД.ММ.ГГГГ года, определением суда от ДД.ММ.ГГГГ указанный срок продлён с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, включительно, на время рассмотрения заявления УФМС ФИО5 по <адрес>.

Из представленных документов следует, что каких-либо препятствий, к размещению гражданина ФИО4 в ФКУ ФМС ФИО5 УМ и РЦ «Болшево», в том числе по состоянию здоровья, не имеется.

Учитывая, что ФИО4 не имеет законных оснований, установленных ФЗ-115 «О правовом положении иностранных граждан в РФ», для нахождения на территории РФ, препятствий пребывания в ФКУ ФМС ФИО5 УМ и РЦ «Болшево» (в том числе медицинских противопоказаний) не имеется, суд приходит к выводу, что гражданка Социалистической Республики Вьетнам ФИО4 подлежит временному размещению в ФКУ ФМС ФИО5 «УМиРЦ «Болшево».

При разрешении вопроса о сроке временного размещения гражданки Социалистической Республики Вьетнам ФИО4 в ФКУ ФМС ФИО5 «УМиРЦ «Болшево», суд исходит из следующего.

Из положений ст.3 «Соглашения между Правительством Российской Федерации и Социалистической Республикой Вьетнам о реадмиссии» от ДД.ММ.ГГГГ следует, что запрос о реадмиссии лица направляется в течение 30 календарных дней с даты установления факта незаконного въезда конкретного лица на территорию государства запрашивающей Стороны или незаконного пребывания на территории этого государства и установления его личности. Центральный компетентный орган государства запрашиваемой Стороны в течение 45 календарных дней с даты получения запроса о реадмиссии дает согласие на прием или мотивированный отказ в его приеме, если центральным компетентным органом государства запрашиваемой Стороны установлено отсутствие необходимых для передачи лица условий, предусмотренных пунктом 1 статьи 2 настоящего Соглашения.

На основании изложенного, а также принимая во внимание сроки направления запросов о реадмиссии в соответствии со ст.3 Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Социалистической Республики Вьетнам о реадмиссии от ДД.ММ.ГГГГ года, суд приходит к выводу, что заявление УФМС ФИО5 по <адрес> о временном размещении гражданина Социалистической Республики Вьетнам ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в ФКУ ФМС ФИО5 учебно-методический центр и реадмиссионный центр «Болшево» подлежит удовлетворению, и следует поместить гражданина ФИО4 в ФКУ ФМС ФИО5 учебно-методический центр и реадмиссионный центр «Болшево» сроком на 90 (девяносто) суток, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, включительно.

На основании изложенного, руководствуясь ст.175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Управления Федеральной миграционной службы ФИО5 по <адрес> о временном размещении гражданки Социалистической Республики Вьетнам, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в Федеральном казенном учреждении ФМС ФИО5 учебно-методический центр и реадмиссионный центр «Болшево» - удовлетворить.

Поместить гражданку Социалистической Республики Вьетнам ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в Федеральное казенное учреждение ФМС ФИО5 учебно-методический центр и реадмиссионный центр «Болшево» сроком на 90 (девяносто) суток, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, включительно.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Королёвский городской суд <адрес> в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья:

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья: