Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-239/2012 ~ М-207/2012 от 28.04.2012

Дело № 2-239/2012

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

«25» мая 2012 года Мотыгинский районный суд Красноярского края

в составе: председательствующего судьи Петушковой О.Ю.

при секретаре: ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Прокурора Мотыгинского района Красноярского края в интересах ФИО1 к Государственному учреждению – Красноярское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации о признании бездействия незаконным и обязании обеспечить ФИО1 путевкой на санаторно-курортное лечение,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Мотыгинского района обратился в суд с исковым заявлением в интересах ФИО1 к Государственному учреждению – Красноярское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации о признании бездействия незаконным и обязании обеспечить ФИО1 путевкой на санаторно-курортное лечение, мотивируя тем, что прокуратурой <адрес> проведена проверка исполнения законодательства о социальной защите инвалидов.

В ходе проверки установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является инвалидом третьей группы. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 в филиал № (Пригородный) Красноярского регионального отделения Фонда социального страхования РФ подано в порядке, установленном законодательством, заявление о предоставлении путевки на санаторно-курортное лечение по профилю заболевания, что подтверждается информацией от ДД.ММ.ГГГГ №, направленной данным учреждением в прокуратуру района.

В настоящее время путевка на санаторно-курортное лечение ему не предоставлена.

Не обеспечение ФИО1 путевкой на санаторно-курортное лечение не позволяют последнему пройти необходимую реабилитацию, в результате чего нарушаются нормативы обслуживания инвалида, создается угроза жизни его здоровью.

ФИО1 является инвалидом 3 группы, в связи, с чем он не может самостоятельно обратиться в суд с заявлением о восстановлении его нарушенных прав. Просит признать бездействие Государственного учреждения Красноярского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации по не обеспечению инвалида ФИО1 путевкой на санаторно-курортное лечение незаконным, нарушающими права последнего и обязать Государственное учреждение - Красноярское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации обеспечить инвалида ФИО1 путевкой на санаторно-курортное лечение по профилю заболевания в течение 3 месяцев.

В судебном заседании помощник прокурора Мотыгинского района ФИО4, доводы, изложенные в исковом заявлении, подтвердила, настаивает на удовлетворении заявленных требований в полном объеме. Просит признать бездействие Государственного учреждения Красноярского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации по не обеспечению инвалида ФИО1 путевкой на санаторно-курортное лечение незаконным, нарушающими права последнего и обязать Государственное учреждение - Красноярское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации обеспечить инвалида ФИО1 путевкой на санаторно-курортное лечение по профилю заболевания в течение 3 месяцев.

Представитель ответчика - главный специалист- уполномоченный по <адрес> филиала № Государственного учреждения – Красноярское региональное отделение Фонда социального страхования РФ – ФИО5, действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования признала в полном объеме.

Заинтересованное лицо – ФИО1 в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен о месте и времени проведения судебного заседания.

    Суд, выслушав помощника прокурора <адрес>, представителя ответчика, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В силу ст.56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение, в том числе и по инвалидности.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 24.11.1995 г. № 181-ФЗ «О системе социальной защите инвалидов в Российской Федерации», социальная защита инвалидов - система гарантированных государством экономических, правовых мер и мер социальной поддержки.

В соответствии со ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение, в том числе по инвалидности.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 24.11.1995г № 181 -ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», социальная защита инвалидов - система гарантированных государством экономических, правовых мер и мер социальной поддержки, обеспечивающих инвалидам условия для преодоления, замещения (компенсации) ограничений жизнедеятельности и направленных на создание им равных с другими гражданами возможностей участия в жизни общества.

Социальная защита инвалидов - система мер, обеспечивающая социальные гарантии инвалидам, устанавливаемая законами и иными нормативными правовыми актами.

В ст. 10 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации определено, что государство гарантирует инвалидам проведение реабилитационных мероприятии и услуг, предусмотренных федеральным перечнем реабилитационных мероприятий, предоставляемых инвалиду за счет средств федерального бюджета.

В силу ст. 9 указанного Федерального закона реабилитация инвалидов -система и процесс полного или частичного восстановления способностей инвалидов к бытовой общественной и профессиональной деятельности. Реабилитация инвалидов направлена на устранение или возможно более полную компенсацию ограничения жизнедеятельности вызванных нарушением здоровья со стойким расстройством функций организма, в целях социальной адаптации инвалидов, достижения ими материальной независимости и их интеграции в общество. Основные направления реабилитации инвалидов включают в себя, в том числе, и санаторно-курортное лечение.

На основании ст. ст., 6.1, 6.2, Федерального закона «О государственной социальной помощи» от 17.07.1999 № 178-ФЗ инвалид имеет право на получение государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг, который включает в себя дополнительную бесплатную медицинскую помощь, в том числе предоставление при наличии медицинских показаний путевки на санаторно-курортное лечение, осуществляемые в соответствии с законодательством об обязательном социальном страховании. Санаторно-курортное лечение - это вид лечения основанный на использовании природных лечебных факторов.

В соответствии с ч. 2 ст. 6.3. Федерального закона № 178-ФЗ периодом предоставления гражданам социальных услуг является календарный год.

В случае если гражданин в течение календарного года приобрел право на получение социальных услуг, периодом предоставления ему социальных услуг является период с даты приобретения гражданином права на получение социальных услуг до 31 декабря текущего года.

Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 29.12.2004 № 328 утвержден Порядок предоставления набора социальных услуг отдельным категориям граждан. Согласно п. 3.3. Порядка путевки на санаторно-курортное лечение приобретаются Фондом социального страхования Российской Федерации. Отбор и направление на санаторно-курортное лечение граждан, медицинские показания и противопоказания для санаторно-курортного лечения, объем и условия оказания санаторно-курортной помощи, а также длительность пребывания в санаторно-курортном учреждения в зависимости от заболевания осуществляются в установленном порядке (п.3.4 Порядка),

Граждане при наличии медицинских показаний и отсутствии противопоказаний для санаторно-курортного лечения получают в лечебно-профилактическом учреждении по месту жительства справку для получения

путевки по форме № 070/у-04, утвержденной Приказом Минздравсоцразвития России от 22 ноября 2004 № 256 (п.3,6 Порядка).

При наличии справки для получения путевки граждане обращаются с заявлением о предоставлении санаторно-курортной путевки в исполнительные органы Фонда социального страхования Российской Федерации (п.3.7 Порядка),

Исполнительные органы Фонда не позднее 10 дней с момента поступления заявления о предоставлении санаторно-курортной путевки и справки для получения путевки сообщают гражданину о возможности предоставления санаторно-курортной путевки, соответствующей заявленном профилю лечения, с указанием даты заезда (п.3.8 Порядка).

Исполнительные органы Фонда и органы социальной защиты населения по месту жительства заблаговременно, но не позднее, чем за 21 день до даты заезда в санаторно-курортное учреждение, выдают гражданам санаторно-курортные путевки в соответствии с их заявлениями и справками для ее получения (п.3.9 Порядка).

В соответствии со ст. 6 ФЗ «О бюджете Фонда социального страхования на 2008 год и плановый период 2009-2010 годов» Фонд осуществляет обеспечение оплаты стоимости путевок в санаторно-курортные учреждения, расположенные на территории Российской Федерации.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 является инвалидом 3 группы, что подтверждается справкой №.

Согласно индивидуальной программы реабилитации, ФИО1 необходимы мероприятия медицинской реабилитации, а именно: санаторно-курортное лечение один раз в год по заключению ВК. Срок проведения санаторно-курортного лечения установлен с ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ исполнитель проведения реабилитационных мероприятий - исполнительный орган фонда социального страхования РФ. Из информации о гражданах, не обеспеченных техническими средствами реабилитации и протезно-ортопедическими изделиями по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ следует, что ДД.ММ.ГГГГ подано заявление для обеспечения ФИО2 техническими средствами реабилитации, ДД.ММ.ГГГГ выдано направление на получение индивидуальных средств для ухода за стомой.

Однако, до настоящего времени ФИО1 указанным средством технической реабилитации, не обеспечен, что подтверждается материалами дела.

Представитель истца в судебном заседании от заявленных требований в части обеспечения ФИО2 калоприемниками отказалась, поскольку в настоящее время он обеспечен указанными техническими средствами медицинской реабилитации, данное обстоятельство подтверждается материалами дела.

При таких обстоятельствах исковое заявление Прокурора Мотыгинского района Красноярского края в интересах ФИО2 к Государственному учреждению – Красноярское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации о признании бездействия незаконным и обязании обеспечить ФИО2 техническими средствами реабилитации подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-198, 199, 254 - 258 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление Прокурора Мотыгинского района Красноярского края в интересах ФИО2 к Государственному учреждению – Красноярское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации о признании бездействия незаконным и обязании обеспечить ФИО2 техническими средствами реабилитации удовлетворить.

Признать бездействие Государственного учреждения Красноярского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации     по не обеспечению ФИО2 техническими средствами реабилитации незаконными и нарушающими права последнего.

Обязать Государственное учреждение - Красноярское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации обеспечить ФИО2 средствами реабилитации, а именно: средством при нарушениях выделения - кремом защитным, согласно индивидуальной программы реабилитации.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Мотыгинский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий:                        Петушкова О.Ю.