Решение по делу № 2-1402/2014 ~ М-958/2014 от 09.04.2014

                                   Р Е Ш Е Н И Е

                   Именем Российской Федерации

      26 мая 2014 года

Клинский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Иоффе Н.Е.

при секретаре      Гусевой А.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1402\14 по иску     Григорьева В. Н.     к ГУ-Управлению пенсионного фонда РФ № 23 по г.Москве и Московской области о назначении досрочной трудовой пенсии на льготных условиях,

                                       установил:

Истец обратился в суд с иском к ответчику, ссылаясь на следующие обстоятельства.

/дата/ он обратился       в ГУ -УПФРФ №23 по г.Москве и Московской области с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии. Протоколом № от /дата/ ему отказано в назначении досрочной трудовой пенсии в связи с отсутствием необходимого требуемого специального трудового стажа. К зачету для назначения пенсии принято 10 лет 11 месяцев 13 дней. Не приняты к зачету периоды работы в качестве газоэлектросварщика в АОЗТ»Алтекс» с /дата/ по /дата/ г., в качестве газоэлектросварщика ручной сварки в ЗАО» ВЕРС» с /дата/ по /дата/., в качестве сварщика в ООО»Спецмонтажстрой» с /дата/ по /дата/ г.

            Просит     признать необоснованным отказ в назначении досрочной трудовой пенсии, обязать ответчика принять к зачету вышеуказанные периоды, назначить досрочную трудовую пенсию с момента возникновения права на нее, то есть, с /дата/

Представитель ответчика     ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие, представил письменный отзыв на иск, который приобщен к материалам дела.

     Проверив материалы дела, выслушав объяснения     истца, суд приходит к следующему.

      В соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", досрочная трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 данного Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10 были утверждены Списки N 1 и N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях.

Списком N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденным постановлением Кабинета М.С. от 26 января 1991 года N 10 "Об утверждении Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение") в разделом XXXIII "Общие профессии" позицией 23200000-19756 предусмотрена профессия "электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности".

Согласно Информационному письму Министерства труда Российской Федерации и социального развития N 3073-17 от 2 августа 2000 г., "электрогазосварщик" и "газоэлектросварщик" - это разные наименования одной профессии, поэтому рабочие, которые по трудовым документам значатся газоэлектросварщиками, могут пользоваться правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку N 2 (раздел XXXIII) как электрогазосварщики, т.е. при документальном подтверждении их занятости в течение полного рабочего дня на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

Согласно п. 1 постановления Правительства РФ от 18 июля 2002 г. № 537, при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» работникам, занятым на работах с вредными условиями труда, применяется Список №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10.

На основании указанного Списка № 2 раздел ХХХШ «Общие профессии» код-позиция 23200000-19756 электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, имеют право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Согласно разъяснения Госкомтруда СССР в письме от 20.04.1967 г. N 653-ИГ профессия "сварщик" по характеру выполняемой работы и условиям труда, одинакова с профессией "газоэлектросварщик" и "электросварщик", что указывает на то, что периоды работы по профессии "сварщик" можно включать в льготный стаж без подтверждения дополнительных условий о сварке.

        Согласно п. 1 ст. 13 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» № 173-ФЗ, при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьями 10 и 11 настоящего ФЗ, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Основным документом, подтверждающим периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования является трудовая книжка установленного образца.

В пункте 5 Разъяснения от 22.05.1996 "О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет", утвержденного постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996 N 29 указано, что право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

    Из трудовой книжки Григорьева В.Н. следует, что он работал в качестве газоэлектросварщика в АОЗТ»Алтекс» с /дата/ по /дата/ г., в качестве газоэлектросварщика ручной сварки в ЗАО» ВЕРС» с /дата/ по /дата/ в качестве сварщика в ООО»Спецмонтажстрой» с /дата/ по /дата/ г.

При этом, как следует из пояснений истца, во всех организациях он работал в течение полного рабочего дня, с 8-00 до 17-00 часов, при пятидневной рабочей неделе.

Факт занятости истца на работах с тяжелыми условиями труда и характер выполняемой работы подтвержден представленными в судебное заседание доказательствами, и отказывая истцу во включении в льготный стаж спорных периодов его работы, орган пенсионного обеспечения неправомерно ограничил его в пенсионных правах, поставив в неравные условия с другими категориями граждан, выполнявших аналогичную работу, что противоречит конституционному принципу равенства всех перед законом, закрепленному статьей 19 Конституции Российской Федерации.

Суд не находит вины истца в     отсутствии в настоящее время организаций, в которых работал истец, документы которых могли бы подтвердить      льготный характер его работы. Вместе с тем, бесспорным подтверждением его работы в указанных выше должностях, является трудовая книжка. Невозможность работодателя документально подтвердить льготный характер работы истца в спорные периоды не может служить основанием для не включения данных периодов в его специальный стаж.

           Представить первичные документы, подтверждающие льготный характер условий труда истец лишен возможности по независящим от него обстоятельствам, а потому суд принимает в качестве подтверждающего доказательства трудовую книжку истца.

Достаточных и достоверных доказательств, свидетельствующих о неполной занятости истца, материалы дела не содержат. В трудовой книжке записей о том,

что истец в спорные периоды работал на условиях неполной рабочей недели или неполного рабочего дня, отсутствуют.

Оценив все представленные доказательства, учитывая, что в спорные периоды истец работал на работе с тяжелыми условиями труда постоянно в течение всего рабочего времени, был занят на электрогазосварочных работах на резке и ручной сварке, суд приходит к выводу о необходимости включения в специальный стаж работы истца вышеуказанных периодов его работы.

С учётом изложенного, специальный трудовой стаж истца суд считает более 12 лет 6 месяцев, по записям в его трудовой книжке, что является достаточным для назначения ему досрочной трудовой пенсии по Списку № 2.

         Руководствуясь ст.198 ГПК РФ, суд

                                         Решил:

Признать необоснованным решение комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан при ГУ-Управлении пенсионного фонда РФ № 23 по г.Москве и Московской области № от /дата/ об отказе Григорьеву В. Н.     в назначении         досрочной трудовой пенсии по старости.

Обязать ГУ-Управление пенсионного фонда РФ № 23 по г.Москве и Московской области принять к зачету в специальный трудовой стаж      , дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии, согласно ст.27 п.1 п.п.2 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» и Списка № 2, производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на льготное пенсионное обеспечение, периоды работы с /дата/ по /дата/ в АОЗТ»Алтекс» в качестве газоэлектросварщика,     с /дата/ по /дата/ в ЗАО»ВЭРС» в качестве газоэлектросварщика ручной сварки, с /дата/ по /дата/ в ООО»Спецмонтажстрой»      в качестве сварщика, и назначить Григорьеву В. Н. досрочную трудовую пенсию с момента возникновения права на нее, то есть, с /дата/.

         Решение может быть обжаловано в Мособлсуд через Клинский горсуд в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного решения.

      Мотивированное решение изготовлено /дата/.

     Судья Клинского горсуда                                                          Иоффе Н.Е.